2013年吉林省公務員考試申論熱點:舞鋼一幼兒園虧損
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在平頂山舞鋼市，一家企業(yè)幼兒園突然發(fā)出通知，本月底要清退500多名非企業(yè)職工子女。一時間，讓上千幼兒家長手足無措，焦急萬分。清退這些孩子的直接原因是，幼兒園自身虧損嚴重，企業(yè)取消了補貼，而物價部門不肯調價。
這家位于縣級市、擁有千名就讀孩童的幼兒園，公布的運營成本為625萬余元，而托費收入僅為160萬余元，凈虧損460多萬元。
【家長投訴】500多名幼兒正上學，卻面臨清退
12月12日上午，多名舞鋼市民向本報記者反映了此事。
市民高先生的孩子今年4歲，在舞鋼幼兒園就讀?！白蛱欤瑑鹤涌拗芑貋?，說家長不在舞鋼公司上班，幼兒園不讓上了?！备呦壬f，這家幼兒園冬天有暖氣，夏天有空調，無論在硬件還是軟件上，都算是舞鋼市最好的。兒子上了兩年，與老師和小朋友相處得很好，聽說不讓上了很傷心。
高先生連忙找到幼兒園，發(fā)現(xiàn)兒子所說的屬實。12月11日，幼兒園貼出公告，從明年的1月1日起，將清退非公司職工子女。而他和妻子都不是公司職工，在清退范圍之列。再一打聽，有500多名幼兒都將面臨著被清退。這下他慌了，“一方面，周邊沒有其他幼兒園，如果被清退不知道該把孩子送到哪兒;另一方面，孩子換了新環(huán)境不一定能適應”。
另外一名學生家長說，目前，孩子每月的托費是170元，每天再交8元的餐費，這個標準雖然不算高，但已經(jīng)高出當?shù)毓k幼兒園一大截。當?shù)毓k幼兒園的收費標準是每生每月130元，但私立幼兒園收費250元左右，最高的達到400多元。
家長們說，舞鋼幼兒園隸屬于河北鋼鐵集團舞陽鋼鐵有限責任公司(以下簡稱舞鋼公司)，是一個企業(yè)辦的幼兒園，但一直面向社會招生，不知道為何會突然清退非職工子女。
當天上午，上百名學生家長到舞鋼市委反映了這一情況。
【幼兒園稱】
“無奈之舉”，每年虧損400多萬元
12月12日下午2時許，記者來到位于舞鋼市寺坡二馬路的舞鋼幼兒園。這個幼兒園占地有近萬平方米，雖然建筑有些老舊，但各項設施齊全，內部分為一、二、三分園。園內現(xiàn)有29個班級，教職工110余人，是河南省示范幼兒園。
大門口張貼的《致家長的一封信》，介紹了清退幼兒的原因：幼兒園自1976年建園以來，一直自負盈虧，從未享受政府補貼。眼下，每生每月170元的托費，已經(jīng)遠遠不能支撐幼兒園的正常運行。而當前形勢，公司不再投入補貼，物價部門又不能根據(jù)幼兒園的經(jīng)營成本核算幼兒托費，才不得不做出此舉。
“這實在是無奈之舉”，舞鋼幼兒園于姓園長介紹，園內現(xiàn)有學生1087名，其中537名都是非企業(yè)職工子女，約占了一半兒?！拔覀兩岵坏煤⒆樱膊幌胱屗麄冏撸菦]辦法?！庇趫@長說，今年4月份，舞鋼市物價局對該園進行了核定，2011年總成本費用為625萬余元，實際托費收入160萬余元，公司補貼 460多萬元。
一份舞鋼市物價局核定的費用清單顯示，2011年舞鋼幼兒園的費用支出中，人員支出597萬余元，包括工資351萬元，福利費49萬余元，社會保障費196萬余元;公用支出19.6萬元，包括水電氣費11.8萬元，差旅費4182元;其他7.3萬元。
117名職工，人員支出就要597萬?“我們是按照每個班級2名老師、1名保育員配備的，并且都是正式職工，大部分都工作了一二十年，工資相對來說要高一些。”于園長說，人員成本高，正是企業(yè)幼兒園的特殊之處，而私立幼兒園多數(shù)是聘用老師，成本比較低。
幼兒園的工作人員說，導致幼兒園虧損嚴重的根源在于，收費是按照公辦收費，標準需要經(jīng)過物價部門核定，成本卻全部自行承擔。如果按照成本核算，每生每月的托費達到550元，眼下的170元遠遠不夠。清退非企業(yè)職工子女后，既可以降低運營成本又可以降低人工成本，減少企業(yè)的負擔?！捌髽I(yè)幼兒園本身就帶有福利性質，主要是為企業(yè)職工服務的，現(xiàn)在相當于承擔了一部分社會服務責任”。
【最新進展】
當?shù)亟逃?、物價多部門正在協(xié)商
采訪中，記者了解到，舞鋼幼兒園由舞鋼公司生活服務部管理，幼兒園本身并沒有自主權。今年，受全國鋼鐵形勢影響，舞鋼公司利潤大幅下滑，開始施行精細化管理，最終取消幼兒園的補貼，而這正是幼兒園的主要資金來源。
昨日下午，舞鋼市教育局張姓黨委委員表示，舞鋼幼兒園屬于企業(yè)幼兒園，教育局在業(yè)務上進行指導。目前，此事已經(jīng)引起教育局的高度重視，經(jīng)過溝通，學生家長代表對幼兒園存在的經(jīng)營困難表示理解，認為可以適當調整收費標準，教育局正聯(lián)合物價局對周邊地區(qū)幼兒園收費進行考察，爭取拿出一個讓學生家長和幼兒園都能接受的方案。
舞鋼市物價局王姓負責人在電話里介紹，此前，舞鋼幼兒園已經(jīng)兩次上調托費標準，每生每月的托費從110元上調到140 元，今年7月又上調到170元，而目前舞鋼市區(qū)內市政幼兒園的托費是130元，已經(jīng)高出一截?！拔覀円环矫嬉紤]幼兒園的實際情況，另一方面也得考慮家長的承受能力，現(xiàn)在正在想辦法解決。”
本報的采訪也引起舞鋼公司的高度重視。昨日上午，該公司宣傳部專門向本報通報了進展，公司經(jīng)過研究決定，已經(jīng)叫停了幼兒園清退孩子的做法，“絕對不會讓一個孩子退園”。但是，幼兒園經(jīng)營困難的事實存在，公司將積極與舞鋼市相關部門溝通，尋找解決的辦法。
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