2013年吉林省公務員考試申論熱點:政府豪華大樓,市民如何看?
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被稱為“全世界僅次于五角大樓的第二大單體建筑”的濟南市政府辦公樓近日引發(fā)公眾質(zhì)疑，該大樓造價40億元人民幣。對此，濟南市政府官員回應稱，建造大樓沒花政府一分錢，而是把政府各職能部門在市里的房產(chǎn)處置后置換的。濟南市的普通公眾如何看待濟南市政府大樓，又如何看待濟南市政府對此次事件的處理辦法呢?環(huán)球輿情調(diào)查中心就此在濟南市普通居民中開展了民意調(diào)查。
本次調(diào)查采用CATI(計算機輔助電話)的方式進行數(shù)據(jù)收集，所有樣本均通過隨機抽樣的方法獲得。調(diào)查時間為2012年12月13日10時至12月14日20時，共回收有效問卷845份。調(diào)查范圍僅限于與此事件高度相關的濟南市，調(diào)查對象為18歲以上普通民眾。在95%的置信度下，允許抽樣誤差為3.4%。調(diào)查結果顯示：
在被問及如何看待濟南市政府大樓時，在可以多項選擇的情況下，只有9.3%的受訪者表達了理解和正面態(tài)度，表示“政府辦公樓作為城市管理中樞，就應該氣派一些”;48.2%的人認為 “花費過于巨大，有浪費和腐敗之嫌，有損政府形象”;47.6%的人認為“政府辦公樓花的是納稅人的錢，應該簡樸實用”。還有8.3%有其他看法，如認為該樓“是全運會建的，屬于再利用”;剩余5.3%的受訪者對此問題表示“說不清”。
面對公眾質(zhì)疑，濟南政府官員回應稱，這座大廈是置換的，沒有花政府的一分錢。對于這種解釋，濟南市公眾持什么態(tài)度呢?調(diào)查顯示，21.8%的受訪者表示能“接受”這個解釋;67.2%的人“不接受”這個解釋;剩余11.1%對此問題表示“說不清”(因系統(tǒng)計算時采用四舍五入原則，導致各選項之和比100%有上下0.1%的波動)。在被問及“您認為濟南市政府應如何處理此事”時，49.4%的受訪者認為應該“公布大樓的建筑信息，向公眾做進一步解釋”;42.4%的人認為政府應該“拍賣或出租大樓，所得款項用于民生項目”，32.0%認為政府應該“就辦公樓如何使用征求公眾意見”。還有5.2%的受訪者希望政府有其他處理辦法。
不僅是在濟南，中國其他地方的“政府豪華大樓”也屢見不鮮。當被問及“您怎么看目前中國出現(xiàn)的"政府大樓豪華風"”時，濟南受訪者的負面看法多于正面看法。具體來看，持正面看法的受訪者中，認為建造豪華政府大樓代表“地區(qū)經(jīng)濟實力強大了，建豪華辦公樓可以接受”、“打造城市名片，提升當?shù)匦蜗蟮囊环N途徑”、“體現(xiàn)了建筑文化，有些可以成為建筑經(jīng)典”的比例分別為14.0%、12.8%和10.2%。相比之下，59.1%的受訪者認為這種作風“易滋生浪費和腐敗，此風不可長”，36.9%的受訪者認為“是官員重面子、圖享受的表現(xiàn)，影響政府形象”。
中國社科院經(jīng)濟與社會建設研究室主任鐘君14日在接受《環(huán)球時報》采訪時說，將近70%的受訪者不接受濟南政府大樓“沒花一分錢”的說法，這表明一些地方政府大搞政績工程的做法把老百姓傷了，使政府公信力下降，老百姓變成了“老不信”。
對于濟南受訪者對處理這件事情的看法，鐘君認為，這體現(xiàn)了民眾的政治參與熱情，老百姓希望對公共事務有知情權，這就涉及政府的信息公開的問題。針對民眾的知情權需求，政府要把公共事務及時、準確地公開，讓老百姓知道政府做了哪些民生、溫暖工程，逐步消除百姓與政府之間的誤解。
鐘君說，當前地方政府的經(jīng)濟模式大致可以劃分為三類：好心辦好事;好心辦壞事;壞心辦壞事。其中壞心辦壞事就是指為了創(chuàng)造政績獲得上級認可，大搞面子工程，不顧地方借債的承受力、以及下屆政府的償還能力。老百姓將其概括為“大馬路、大廣場、大草地、大高樓”。基于政績顯示的機會主義是這些做法背后很重要的動因。
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