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公務(wù)員考試時(shí)事政治熱點(diǎn):死豬肉進(jìn)市場(chǎng)因“職能重疊、部門(mén)打架”

更新時(shí)間:2013-09-02 09:50:29 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 公務(wù)員考試時(shí)事政治熱點(diǎn):死豬肉進(jìn)市場(chǎng)因“職能重疊、部門(mén)打架”
 

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  安徽省蕭縣青龍鎮(zhèn)村民管某,外出打工時(shí)學(xué)會(huì)了“收死豬”,遂回鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)”,半年多收購(gòu)、加工病死豬肉達(dá)20余噸,制成捆蹄、香腸等食品流向皖蘇豫魯4省9個(gè)市縣市場(chǎng)?;奶频氖?,在警方偵破這起特大加工銷(xiāo)售病死豬肉案之前,當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門(mén)無(wú)一察覺(jué),并將病死豬肉問(wèn)題歸結(jié)于“職能重疊、部門(mén)打架”,表示“等今年底機(jī)構(gòu)改革了就好了”。(8月30日《人民日?qǐng)?bào)》)

  “職能重疊、部門(mén)打架”,應(yīng)該是一個(gè)事實(shí)。這也提醒我們,必須加快進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革。可是,行政機(jī)構(gòu)改革需要時(shí)間,需要過(guò)程,而在這之前,公眾就只能等著吃病豬肉嗎?

  現(xiàn)行的食品安全管理體制,對(duì)于維護(hù)食品安全,有一套相對(duì)成熟的體制。根據(jù)規(guī)定,畜牧檢疫、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、城管7個(gè)部門(mén),直接負(fù)責(zé)生豬從養(yǎng)殖到屠宰、加工、流通、銷(xiāo)售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,還有食品安全辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。“婆婆多了不管事”,可換個(gè)角度看,多個(gè)婆婆不是多雙眼睛嗎?不是更有利于食品安全嗎?

  許多食品安全事故,造成危害很大,手段卻很拙劣。這起案例,同樣如此。這位管某收購(gòu)、加工病死豬肉時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年多,從走村串戶收死豬,到有人主動(dòng)送死豬、雇人加工死豬、一車(chē)車(chē)往外運(yùn)死豬肉,“死豬財(cái)”越發(fā)越大,卻一直“生意平安”、無(wú)人查處。據(jù)辦案民警介紹,“當(dāng)時(shí)(查處的時(shí)候)滿院子堆的都是死豬,大多是高度腐爛,臭氣熏天、蒼蠅亂飛?!边@其中,只要任何一個(gè)部門(mén)“耳聰目明”一點(diǎn),何至于讓這個(gè)加工窩點(diǎn)紅火大半年?由此不難看出,這里的真正問(wèn)題是監(jiān)管病了,而且并非某一個(gè)部門(mén)。

  一般人認(rèn)為,“職能重疊、部門(mén)打架”,有關(guān)部門(mén)是直接受害者。換個(gè)角度看,他們恐怕也是受益者。權(quán)力和責(zé)任相等,明明監(jiān)管不到位需要承擔(dān)責(zé)任,可由于“職能重疊”的客觀存在,讓他們逃過(guò)一劫又一劫。具體到這起收購(gòu)、加工病死豬肉案例,既有“合”的問(wèn)題,也有“分”的問(wèn)題,分明是7個(gè)婆婆都沒(méi)有管事。既然如此,那就要好好剖析這只“麻雀”,厘清各自問(wèn)題,分別予以問(wèn)責(zé)。

  筆者以為,權(quán)力的核心是責(zé)任,有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任。當(dāng)權(quán)力和責(zé)任掛鉤時(shí),即使機(jī)構(gòu)改革一時(shí)沒(méi)有到位,也能制止一些問(wèn)題的發(fā)生。而一旦權(quán)力和責(zé)任脫節(jié),即使啟動(dòng)機(jī)構(gòu)改革,也會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題。寄望于機(jī)構(gòu)改革了,所有問(wèn)題就解決了,是借口,也是奢望。

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