海南省公務員面試熱點:鐵路多元化
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四川醞釀成立全國首個地方鐵路公司，有望打破鐵路一家獨大的局面。今后，鐵路建設、運營將形成多元格局：在全國性主干鐵路網(wǎng)絡建設中，鐵路總公司仍是主力軍，起到“國家隊”的作用。而區(qū)域內(nèi)城際鐵路和貨運鐵路則可以由地方鐵路公司承建和運營。
四川省正在醞釀成立全國首個沒有鐵路總公司參與的地方鐵路公司。這一消息表明，一直以來都由鐵路部門掌控的鐵路規(guī)劃和建設權將首次下放到地方政府，公眾盼望已久的多元經(jīng)營時代終于將到來。
民資進入鐵路并非只是今日之事，據(jù)資料統(tǒng)計顯示，截止2011年年底，全國已累計組建了180家合資鐵路公司，地方政府及企業(yè)投入的資金，占到這些合資鐵路公司資本金的三分之一。在這些合資鐵路當中，仍然可以看到民資企業(yè)的身影。既然早有民資成功注入鐵路的先例，為什么媒體還會對一家還還未正式成立的地方鐵路公司如此關注，還被稱為標志著鐵路多元化經(jīng)營時代的到來?
一家沒有鐵路總公司參與的地方鐵路公司的意義真有這么大?鐵路多元化經(jīng)營對資本市場又有怎樣的意義?要了解這些，就必須知道民資與鐵路的“前世今生”。民資進入鐵路后，由于沒有話語權，曾出現(xiàn)過若干次出錢修建，最后黯然離場的事件。2005年衢常鐵路開工，這條鐵路以最早有民企參建而被輿論認為是“開了全國的先河”。但由于資本比重偏小、話語權旁落，投資方浙江光宇集團不得不于2007年黯然退出。
民資進入鐵路雖然能夠最大限度的破解鐵路建設缺錢的困境，但是由于鐵路投資大、周期長。鐵路單線投資動輒上百億元，一般的民營企業(yè)難以承擔;收益回報難以獨立核算。鐵路具有網(wǎng)絡運營特征，鐵路收益的核算是通過全路網(wǎng)通盤計算。民間資本的投資回報難以得到保證。在現(xiàn)行鐵路系統(tǒng)運行調(diào)度機制下，民間資本難以獲得產(chǎn)品控制權。每條線路車輛能不能跑，跑幾趟，全部由鐵路總公司協(xié)調(diào)等原因，讓民間資本一直徘徊在鐵路資本之外。
從近期國務院辦公室發(fā)布《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》以及四川正在籌建的地方鐵路公司來看，鐵路想通過改革吸引更多的民資是板上釘釘?shù)氖虑?。鐵路為了讓民資“愉快地”掏出口袋里的錢，更是將鐵路規(guī)劃、建設權下放到了地方政府，用實際行動向資本市場，表明鐵路歡迎您的心跡。
市場多元化經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和程度的必然選擇，鐵路多元化也正是順應了經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，有了民資的進入，徹底打破了鐵老大一枝獨秀的局面，這樣既能給鐵路建設減負，又能加快鐵路邁向市場的步伐，激勵鐵總公司以更好的服務回報社會。
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