2013年河南省考試申論熱點(diǎn):住建部出臺(tái)意見(jiàn)砍樹(shù)移樹(shù)先問(wèn)百姓
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住建部出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)：砍樹(shù)、移樹(shù) 得先問(wèn)問(wèn)老百姓
省住建廳：全省將遵照?qǐng)?zhí)行該《意見(jiàn)》
有位詩(shī)人曾說(shuō)，“樹(shù)是城市飄舞的靈魂”。然而，近幾年，作為“城市靈魂”的大樹(shù)，頻頻成為城市發(fā)展的犧牲品。
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求同一個(gè)工程項(xiàng)目需砍伐大樹(shù)超過(guò)2株，或移植大樹(shù)、實(shí)施大修剪超過(guò)10株等情況下，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，采取聽(tīng)證會(huì)、公示等形式征求公眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。
記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處獲悉，全省將遵照?qǐng)?zhí)行該《意見(jiàn)》。
【現(xiàn)象】
城市樹(shù)木頻遭“黑手”
市民強(qiáng)烈建議砍樹(shù)前征求意見(jiàn)
李海奇(化名)，鄭州市保全街鐵路局材料廠家屬院居民。提起今年7月份的遭遇，他至今仍憤憤不平。
他說(shuō)，小區(qū)居民和這些樹(shù)的感情就像“老伙計(jì)”一樣。今年7月16日，李海奇和小區(qū)居民吃驚地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)綠化帶內(nèi)種了十幾年的近百棵果樹(shù)，被施工隊(duì)以小區(qū)整治為由砍斷。(7月17日，本報(bào)以《鄭州近百棵果樹(shù)被偷砍》為題，進(jìn)行了報(bào)道。)更讓他感到氣憤的是，面對(duì)居民的質(zhì)疑，施工方、居委會(huì)甚至園林部門(mén)，至今沒(méi)能給小區(qū)居民一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。
李海奇說(shuō)，小區(qū)居民對(duì)施工方、園林部門(mén)最大的質(zhì)疑是，“砍樹(shù)前，為啥不跟大家商量一下?”但是，施工方以及園林部門(mén)的回復(fù)是，《鄭州市城市園林綠化條例》等法律法規(guī)中，并未對(duì)砍樹(shù)前是否征求公眾意見(jiàn)進(jìn)行明確規(guī)定。
昨日，記者在街頭隨機(jī)詢(xún)問(wèn)20位市民意見(jiàn)。有17位市民表示，砍樹(shù)前應(yīng)該或者必須以聽(tīng)證會(huì)等形式征求公眾意見(jiàn)，占總數(shù)的85%。
鄭州市民馬先生說(shuō)，市區(qū)大樹(shù)的砍伐權(quán)，不應(yīng)該集中在規(guī)劃、園林等政府部門(mén)手里。如果缺乏必要的制約機(jī)制，往往造成“樹(shù)已經(jīng)開(kāi)始砍了，市民才知道”現(xiàn)象，此時(shí)想挽救也已經(jīng)來(lái)不及。
【新規(guī)】
同一個(gè)工程項(xiàng)目
需砍伐大樹(shù)超過(guò)2株的
必須論證、聽(tīng)證和公示
今后，如果市民李海奇再向園林部門(mén)質(zhì)問(wèn)，“砍樹(shù)前，為啥不跟大家商量一下?”園林部門(mén)就不能以缺乏相關(guān)規(guī)定為由，搪塞過(guò)去了。
11月18日，住建部發(fā)布《意見(jiàn)》，要求嚴(yán)格保護(hù)園林樹(shù)木。根據(jù)規(guī)定，因同一個(gè)工程項(xiàng)目需砍伐大樹(shù)超過(guò)2株，或移植大樹(shù)、實(shí)施大修剪超過(guò)10株，或需遷移古樹(shù)名木的，必須在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，采取聽(tīng)證會(huì)、公示等形式，就砍伐、移植樹(shù)木種類(lèi)和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。
昨天上午，記者聯(lián)系到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處，據(jù)工作人員介紹，省廳已經(jīng)接到住建部《意見(jiàn)》，全省將遵照實(shí)施。
【熱議】
征求需在規(guī)劃前
否則沒(méi)意義
鄭州市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院總工翟桂紅強(qiáng)調(diào)，聽(tīng)證等征求公眾意見(jiàn)的程序，必須要在規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃之前開(kāi)始，等施工部門(mén)開(kāi)始砍樹(shù)的時(shí)候，再聽(tīng)證已經(jīng)沒(méi)有意義。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)城市發(fā)展研究中心主任、教授劉社說(shuō)，城市要做到少砍伐、移植大樹(shù)，最根本的是做好城市規(guī)劃。
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