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2014年國家公務員考試熱點:解讀公務員晉升

更新時間:2013-09-10 09:14:34 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年國家公務員考試熱點:解讀公務員晉升

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  根據(jù)計算,從一個普通科員成長為一位正廳局級官員,大約需要25年。如果你不能在35歲升到正處,45歲升到正廳,那么你的仕途很可能將從此止步。

  考上公務員

  公務員起步:22歲

  升遷比例:1.45%

  升遷關鍵:在國考大軍中突圍取得公務員資格

  這意味著你要加入國考大軍。2012年123萬,招募比例1.45%,也就是平均68個人中,就有一個人被錄取,某些熱門職位你只需要淘汰4895個人就可以上崗了。你可以和近千人搶奪一個熱門職位,也可以選擇一個冷門職位。熱門和冷門的區(qū)別,你懂的。按規(guī)定還有一年的試用期,轉(zhuǎn)正后,你就從臨時工變成科員了。

  科員到縣處級干部

  正科級:28歲

  升遷比例:4.4%

  升遷關鍵:以盡量短的時間完成副處到正處的升遷

  只要你好好“為人民服務”,按規(guī)定3年就可以從科員升至副科級,再3年到正科級。大部分人到此為止了。如果你真心想當“領導”的話,需要獲得組織的培養(yǎng)。全國科級干部有90萬人,組織部門要從中選出4萬人作為縣處級干部的后備人選,升遷幾率小于4.4%。如果你很幸運得到升遷,你至少需要7年的時間做到正處級。需要指出的是,上述“三年可升級”是必要條件而非充要條件,也有7年之后還是副科甚至科員的。如果你是碩士或者博士,試用期滿后可以分別直接定為“副主任科員”或“主任科員”。相對而言,反而是捷徑。

  上述說的都是“職級”而非“職務”,比如主任科員是正科級,但是你可能沒有科長這個正科級“職務”。有時從主任科員到科長,還需要一定的年限和機會。所以在一些機關,一輩子做主任科員的也不是沒有,很多主任科員到退休時能混一個副處級的“職級”,也就到頭了,這就是所謂“天花板干部”。

  北京市委黨校曾受市委組織部委托,參與過一項針對北京市優(yōu)秀官員成長規(guī)律的研究課題,這項研究調(diào)查了200名北京優(yōu)秀局、處級官員樣本。這些“優(yōu)秀”官員,都是用了大約11年從普通科員升至副處。

  隨后從副處到正處的時間,是第二輪較量。北京市委黨校教授鄯愛紅長期關注官員成長規(guī)律問題,她說,升至副處后出現(xiàn)了一個分水嶺能否以盡量短的時間完成副處到正處的升遷非常關鍵。也就是說,你在正科級之后,要保證在4年左右時間內(nèi)升到副處。否則,將被落下。通常,如果一個官員能在3―4年內(nèi)由副處晉升為正處,那么他由正處升為副局、正局的空間就較大。在這個階段,“小步快跑”是升至較高級別的不二法門。上述北京市的調(diào)查顯示,在這一環(huán)節(jié),高位者明顯比低位者“進步”快而關鍵階段一兩年的時間差,則往往意味著這個官員是否能確保年齡不過線。按照最佳狀態(tài),你會在35歲左右升至正處。

  根據(jù)公開資料統(tǒng)計,現(xiàn)任外交部部長王毅就是從“小步快跑”脫穎而出的官員。他僅用7年時間就完成了從科員到處長的多級跨越。當然,對于大多數(shù)北京官員而言,在仕途上需要更多的耐心。

  在極個別非常低層級的干部選拔中,即使你的年齡資歷都滿足了條件,忽然發(fā)現(xiàn)又有一些苛刻條件從天而降,與那個有背景的人相比你只剩下背影了。

  縣處級干部到正廳局級

  正處級:35歲

  升遷比例:

  0.01%

  升遷關鍵:基層經(jīng)驗不可缺少

  此后的階段,就越來越是少數(shù)精英的游戲了。成為縣處級領導之后,你可要經(jīng)得住“滾滾紅塵”的考驗,美女、金錢等。這時候你有60萬縣處級同僚,其中只有6000人可以成為廳局級后備干部,你至少還需要11年才能升到正廳局級。對這個級別官員來說,此后的關鍵則是具有基層經(jīng)驗。北京市黨政主要領導干部成長規(guī)律調(diào)研組所做的《領導干部成長規(guī)律研究》的調(diào)查報告顯示,北京市官員自己認為的晉升最有效的幾種途徑是:進行基層鍛煉、增強個人修養(yǎng)、提高群眾威信、輪崗交流和爭取領導重視?;鶎渝憻掃€排在增強個人修養(yǎng)和爭取領導重視之前。因此,對市局的機關官員來說,調(diào)任區(qū)縣或委辦局,則通常是提拔“培養(yǎng)”。

  雖然基層經(jīng)驗頗為重要,但若僅以速度論,老師認為在從普通干部升至正處官員的階段,市直委辦局的官員在升遷速度上較占優(yōu)勢。但機關的處級干部,如果不補上基層經(jīng)驗這一課,就不容易有上升的空間。

  完成了從處級到局級官員的跳躍之后,其升遷還可借助于“交叉鍛煉”。截然不同的鍛煉經(jīng)驗能使官員思路更加開闊,作風也更務實。老師說,官員在其成長過程中,普遍經(jīng)歷多個崗位,其中正局級官員平均經(jīng)歷過6-8個崗位,正處級官員平均經(jīng)歷3―4個崗位。值得關注的是,在“交叉鍛煉”的崗位中有的部門是升遷的“福地”,比如在經(jīng)濟、政治和社會管理上占有重要地位的區(qū)縣和部門中,穩(wěn)健型或創(chuàng)造型的官員都更容易獲得提升,而在“看攤型”單位的官員則上升的空間一般不大。

  如果成為公務員時是22歲,這時候官至廳級你已經(jīng)47歲了。即便一切順利,組織也對你寄予厚望,但由于任務完成得不和諧,機會可能就沒有了。例如,拆遷遇到釘子戶,群體事件犯眾怒,微博開房被圍觀,安全生產(chǎn)出事故。當然,關系到你升遷的遠不止這些。

  正廳局級到省部級

  正廳局級:47歲

  升遷比例:0.025%

  升遷關鍵:關鍵要看空缺的是什么崗位

  然而高層職位畢竟有限,哪怕是仕途的佼佼者,他們絕大部分的政治生涯也都止步于局級。當官至廳局級后,這時候組織部門會從4萬個廳局級干部中選出1000人,作為省部級后備干部,升遷幾率小于2.5%。一位進入副部級人選考察視野的官員曾表示,“到了區(qū)委書記這一層,誰當副市長都行,很少有人不勝任,但決定能否晉升的因素是多樣的,關鍵要看空缺的是什么崗位”。

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