2013年河南省公務(wù)員考試熱點(diǎn):"壯士斷腕"也是改革方法論
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當(dāng)中國(guó)改革從帕累托改進(jìn)變成卡爾多改進(jìn)，“壯士斷腕”已不僅是認(rèn)識(shí)論，也是一種方法論
“既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。秉持習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣示的改革理念，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來(lái)，以壯士斷腕的魄力和決心，深入推進(jìn)一系列觸動(dòng)利益的改革。將于11月召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，“研究全面深化改革重大問(wèn)題”也是重要議程。
轉(zhuǎn)變政府職能，200項(xiàng)行政審批事項(xiàng)半年內(nèi)取消和下放，減少政府部門(mén)“尋租”機(jī)會(huì);放寬行業(yè)對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)的準(zhǔn)入，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式的發(fā)展……堅(jiān)定深化改革的信心、堅(jiān)持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識(shí)，中國(guó)的改革又走到一個(gè)迎難而上的關(guān)口。
“用壯士斷腕的決心繼續(xù)推進(jìn)改革”，在2013年夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理再次暢言改革。當(dāng)此之時(shí)，這樣的改革之聲，進(jìn)一步昭示中國(guó)改革的決心。
如果說(shuō)中國(guó)過(guò)去30多年的改革是“帕累托改進(jìn)”，每個(gè)人都能或多或少?gòu)母母镏惺芤?那么未來(lái)，改革越來(lái)越會(huì)成為“卡爾多改進(jìn)”，利益格局會(huì)有更大調(diào)整，更多是著眼于整個(gè)社會(huì)收益的增加。從這個(gè)角度看，“壯士斷腕”不僅是認(rèn)識(shí)論，也是一種方法論。
這一改革階段的重要特點(diǎn)，就是“兩難”甚至“多難”情況增多。要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);要提高勞動(dòng)者收入，也要降低企業(yè)生產(chǎn)成本;要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要保護(hù)環(huán)境……面對(duì)這些如黑格爾所說(shuō)的“合理性的沖撞”，想謀求兩難變兩全的愿望固然好，但現(xiàn)實(shí)往往有價(jià)值的取舍、排序的先后。不能優(yōu)中選優(yōu)、難以“兩全其美”的時(shí)候，尤其需要確立底線思維，拿出斷腕決心，大膽觸動(dòng)利益。
改革的動(dòng)力，在于釋放制度紅利。這個(gè)時(shí)候，自我革命可謂至關(guān)重要。正如不少人擔(dān)心的，在一些領(lǐng)域，相關(guān)部門(mén)每個(gè)司局甚至處室，都守著自己的一攤利益，這種情況下，自斷其腕相當(dāng)困難。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我們已經(jīng)為繼續(xù)深化改革拿到了一手好牌，但接下來(lái)要挑戰(zhàn)的，是進(jìn)入“啃硬骨頭”、“涉險(xiǎn)灘”的攻堅(jiān);我們身處的，是“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”的轉(zhuǎn)型期社會(huì)。打好手中這副牌，既要有更大的政治智慧和勇氣，更要有“言必信行必果”的決心和干勁。只有保持戰(zhàn)略眼光、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)銜接起來(lái)，讓總體利益高于個(gè)別利益，才能收獲斷腕之后的新生。
穿越“歷史三峽”之時(shí)，幾乎所有的改革，都需要這樣的決心與方法。解決農(nóng)民工問(wèn)題，要破解二元化的土地和戶(hù)籍制度;堅(jiān)守社會(huì)公平正義的底線，要把更多蛋糕切給民生領(lǐng)域;向社會(huì)放權(quán)，培育和壯大社會(huì)組織、市場(chǎng)力量;建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新激勵(lì)制度，丟棄那些“山寨紅利”……斷腕不會(huì)像剪掉頭發(fā)、修理指甲那么輕松，也不會(huì)像蜥蜴斷尾、海參吐心那么簡(jiǎn)單，但唯有如此，才能讓中國(guó)發(fā)展健康成長(zhǎng)，更加充滿(mǎn)朝氣活力。
剛剛?cè)ナ?、其理論?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革具有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯曾說(shuō)：我深知中國(guó)前途遠(yuǎn)大，深知中國(guó)的奮斗就是全人類(lèi)的奮斗。在全球化的時(shí)代，“不存在現(xiàn)代魯濱遜”，中國(guó)改革關(guān)乎世界的未來(lái)，“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類(lèi)有較大的貢獻(xiàn)”。但任何“遠(yuǎn)大的前途”都不是天上掉下來(lái)的。當(dāng)此中國(guó)發(fā)展關(guān)鍵之際，拿出壯士斷腕的決心，推動(dòng)改革向著縱深再出發(fā)，我們就能夠贏得更好的未來(lái)。
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