當前位置: 首頁 > 國家公務員 > 國家公務員備考資料 > 2014年國考申論熱點分析:新型城鎮(zhèn)化建設

2014年國考申論熱點分析:新型城鎮(zhèn)化建設

更新時間:2013-10-23 16:03:19 來源:|0 瀏覽0收藏0

國家公務員報名、考試、查分時間 免費短信提醒

地區(qū)

獲取驗證 立即預約

請?zhí)顚憟D片驗證碼后獲取短信驗證碼

看不清楚,換張圖片

免費獲取短信驗證碼

摘要 2014年國考申論熱點分析:新型城鎮(zhèn)化建設

  課程推薦:2014年公務員課程7天免費學 :基礎精講  高效強化  高效押題  專項特訓

  個性課程:2014年公務員個性輔導:申論批改  技巧專講  沖刺密卷  個性定制

  推進新型城鎮(zhèn)化是一項綜合性、科學性和前瞻性要求都很高的重大任務。要實現(xiàn)中國特色新型城鎮(zhèn)化的藍圖,就必須按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的“堅持以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護文化和自然遺產(chǎn)的原則”,加強頂層設計,牢牢把住規(guī)劃這個龍頭。只有這樣,才能避免一些地方出現(xiàn)的土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理、生態(tài)環(huán)境不堪重負等問題。

  堅持以人為本,加強宏觀統(tǒng)籌,科學規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。除了要讓2億多已進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工真正融入城鎮(zhèn),未來20年還有約3億人口要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。如此大規(guī)模的人口遷移集聚、職業(yè)轉(zhuǎn)變,要求我們對人口結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等的變化趨勢、時間窗口等進行研究和預測,為城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的科學布局提供前瞻性指導。為此,一方面應在全國主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局下,根據(jù)東中西部人口分布情況和變化趨勢以及資源環(huán)境承載能力,按照資源高效配置、城鄉(xiāng)宜居、歷史文化傳承以及可持續(xù)發(fā)展的原則,制定城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)和基礎設施的合理布局,避免人口鐘擺式的流動和資源大跨度的調(diào)運;另一方面應明晰部門權(quán)責、強化分工協(xié)調(diào),綜合部門抓宏觀、管統(tǒng)籌,專業(yè)部門重落實、善協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各自職能,著力構(gòu)建協(xié)調(diào)的管理機制。

  強化產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的基礎支撐。如果產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)盲目發(fā)展、結(jié)構(gòu)失衡,就可能破壞工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)同關系,影響城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。例如,城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,居民難以就業(yè),就會出現(xiàn)“睡城”、“空城”;各類資源過度向大城市集聚,不僅會引發(fā)城市病,而且會導致中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)萎縮。而企業(yè)缺乏高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的支撐,就難有長期競爭力,無力攀登技術制高點。因此,應推動大中小城市、小城鎮(zhèn)分工協(xié)作,以大帶小,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步削弱城市行政級別對市場和公共資源配置的影響,合理分散大城市的部分功能;加快大城市信息化建設,著力提升社會管理、能源資源綜合利用水平,增強承載能力和輻射能力;產(chǎn)業(yè)布局和政策支持向中小城市和小城鎮(zhèn)傾斜,提高其集聚生產(chǎn)要素的能力;促進城市群內(nèi)部和城市群之間產(chǎn)業(yè)梯度分工和協(xié)同發(fā)展。

  穩(wěn)扎穩(wěn)打,控制城鎮(zhèn)化節(jié)奏,注重提高發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)化水平不是越高越好,城鎮(zhèn)化速度也不是越快越好。我國龐大的人口總量和相對有限的自然資源條件,決定了農(nóng)業(yè)的基礎性地位和城鎮(zhèn)化水平的上限。同時,我國城鎮(zhèn)化率若保持每年一個百分點的增長,每年將有1300多萬人口從農(nóng)村進入城鎮(zhèn),又面臨糧食安全、能源資源支撐、生態(tài)環(huán)境承載能力等挑戰(zhàn)。這客觀上決定了城鎮(zhèn)化具有長期性、艱巨性,必須穩(wěn)扎穩(wěn)打。事實也證明,城鎮(zhèn)化速度過快必然帶來種種難以化解的矛盾,影響社會穩(wěn)定,降低老百姓的幸福感。因此,必須在總體戰(zhàn)略下分解不同區(qū)域城鎮(zhèn)化的短、中、長期目標和進度,明確各階段的工作重點,把握好效率和效益、速度和質(zhì)量的關系,把握好城鎮(zhèn)化節(jié)奏。

  明確發(fā)展紅線,實施倒逼管理機制,提高城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。持續(xù)不斷的霧霾、不斷曝光的水污染以及水資源短缺等生態(tài)環(huán)境問題表明,資源相對短缺、環(huán)境容量有限已經(jīng)成為我國國情的基本特征。必須加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式,加強城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設,穩(wěn)步推進能源總量控制,研究實施污染總量控制,分解總量目標到具體城鎮(zhèn),在此基礎上科學制定城鎮(zhèn)化率、人口增長、可利用資源總量等指標的底線或紅線,實施倒逼管理機制,提高城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。引導建設一批規(guī)模適中、宜居宜業(yè)的幸福城市、生態(tài)城市,循序漸進地推進新型城鎮(zhèn)化。

  熱點文章:2014年國家公務員考試職位表

  編輯推薦:

  2014年國考社會熱點分析:城鄉(xiāng)不能一樣化

    2014年國考社會熱點分析:是否放假不是經(jīng)濟問題

    2014年國考社會熱點分析:醫(yī)??缡?/FONT>

    2014年國考社會熱點分析:讓星巴克降價

    2014年國考社會熱點分析:強化養(yǎng)狗人意識

分享到: 編輯:環(huán)球網(wǎng)校

資料下載 精選課程 老師直播 真題練習

國家公務員資格查詢

國家公務員歷年真題下載 更多

國家公務員每日一練 打卡日歷

0
累計打卡
0
打卡人數(shù)
去打卡

預計用時3分鐘

環(huán)球網(wǎng)校移動課堂APP 直播、聽課。職達未來!

安卓版

下載

iPhone版

下載

返回頂部