2014年國考熱點時評:社會救助制度
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國務院總理李克強10月30日主持召開國務院常務會議，討論建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。
社會救助制度是一項保民生、促公平的托底性、基礎性制度安排。在新一屆政府成立之初，李克強總理在會見記者時，就承諾要編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)，包括義務教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、住房等，努力逐步把短板補上;還要堅守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。此次國務院常務會議提出以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，就是在踐行當時的莊嚴承諾。
近年來，我國在社會救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效。但也存在保障不夠、落實不力、制度“碎片化”等問題，仍有部分群眾基本生活困難，成為社會幸福指數(shù)的“短板”，民生政府的“軟肋”。只有建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與其他社會保障制度相銜接，?；?、可持續(xù)的社會救助制度，才能從根本上保障困難群眾的基本生存權(quán)利和人格尊嚴，守住社會的道德與心理底線，促進社會的和諧與穩(wěn)定。
此次會議充分體現(xiàn)了中央政府有針對性破解難題的決心，在部署安排上突出了全方位、多措施，既要擴大覆蓋面織大網(wǎng)，又要保證網(wǎng)的安全、堅韌，充分發(fā)揮兜底作用，確保困難群眾“求助有門”、受助及時。
讓困難群眾“求助有門”，需要各級政府部門完善社會救助體系的基本框架，著力消除“盲點”。要從政策層面為困難群眾提供各項援助，及時解決他們在生活中遇到的各類難題;要加強救助信息平臺建設，不讓困難群眾因為社會的遺忘而感到絕望;通過各類政策措施，鼓勵、引導和動員社會愛心、慈善力量參與，共同救助身邊的困難群眾。
各級政府各部門要加強溝通、協(xié)調(diào)、配合，通過全面、細致的工作，保證困難群眾受助及時。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整最低生活保障標準，劃定基本生存線，并以此為尺對城鄉(xiāng)居民進行統(tǒng)一“比對”，對線下的困難群眾提供及時、必要的照料，防止“漏助”;要經(jīng)常深入群眾，特別是各地民政部門，對當?shù)厝罕姷纳顮顩r要有基本了解。
要構(gòu)建以政府為核心、社會資源廣泛參與的全民救助網(wǎng)，還需確保政府救助工作的公開、公平、公正、透明、有效，增強民眾對政府工作的信任與支持。為此，會議強調(diào)，各級政府要依法履責，對救助資金、物資使用管理情況加強核查監(jiān)管和相互銜接，不及時履行救助職責，以及騙取、挪用、侵占救助款物等違法違規(guī)行為，嚴肅查處，決不姑息。
社會救助是社會保障的最后一道防護線。建立健全包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助以及醫(yī)療、失業(yè)、義務教育、住房、臨時救助等專項救助在內(nèi)的社會救助制度，對促進社會公正，使全體人民共享改革發(fā)展果實，意義重大。
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