河南省公務(wù)員面試熱點(diǎn):只有改革才能跨越中等收入陷阱

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河南省公務(wù)員面試熱點(diǎn):只有改革才能跨越中等收入陷阱

　　――中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)所所長(zhǎng)蔡?：

　　蔡?，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、人力資源研究中心主任，教授、研究員、博導(dǎo)，全國(guó)人大常委。兼任中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全球變化人文因素國(guó)際項(xiàng)目中國(guó)委員會(huì)副主席。

　　主要研究領(lǐng)域包括：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論與政策、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入分配和貧困等領(lǐng)域。著有《中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移―理論分析與政策建議》、《十字路口的抉擇―深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的思考》《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》《中國(guó)流動(dòng)人口問(wèn)題》和《科學(xué)發(fā)展觀與增長(zhǎng)可持續(xù)性》等。

　　●蔡?認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為四個(gè)階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和索洛新古典增長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)在正處于劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，必須通過(guò)改革和創(chuàng)新，防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入中等收入陷阱。

　　●全要素生產(chǎn)率的提高只能通過(guò)改革得到，通過(guò)讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移可以繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率，通過(guò)優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和效益的提高，同時(shí)也不可忽略技術(shù)創(chuàng)新的作用。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪?長(zhǎng)安講壇第239期日前召開(kāi)。論壇成員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡?發(fā)表了題為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分及中國(guó)的對(duì)號(hào)入座”的主題演講。蔡?認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為四個(gè)階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和索洛新古典增長(zhǎng)。中國(guó)現(xiàn)在正處于劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，必須通過(guò)改革和創(chuàng)新，防止中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入中等收入陷阱。

　　老齡化與增長(zhǎng)減緩是必然現(xiàn)象

　　蔡?首先表示，要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展都經(jīng)歷了何種階段，最不應(yīng)該忽略的就是馬爾薩斯。因?yàn)轳R爾薩斯階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程，在人類100萬(wàn)年的歷史當(dāng)中，有99.99%的時(shí)間都是處在馬爾薩斯貧困陷阱之中，在今天的世界上仍然有大量的馬爾薩斯現(xiàn)象。工業(yè)革命是劃分馬爾薩斯貧困陷阱和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。直到1800年工業(yè)革命之后，世界上才出現(xiàn)了人均收入的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。但是，這種增長(zhǎng)并不是同步的，而是產(chǎn)生了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大分流，一部分國(guó)家開(kāi)始了快速的現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但還有大量的國(guó)家處在落后貧窮、緩慢地增長(zhǎng)或者停滯的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。

　　在中國(guó)，大分流有一個(gè)自己的名字，叫李約瑟之謎，中國(guó)在歷史上是很強(qiáng)大的，到了近代中國(guó)就跟西方拉開(kāi)了距離。

　　現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論普遍讓人們認(rèn)識(shí)到其實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心不是資本的積累，不是土地的多少，而在于創(chuàng)新。解釋經(jīng)濟(jì)是否增長(zhǎng)要看兩點(diǎn)，第一是物質(zhì)資本的積累，第二是人力資本的積累。核心問(wèn)題是如何把這些東西培養(yǎng)積累起來(lái)，而這就必須要有一種激勵(lì)機(jī)制，去鼓勵(lì)資本的積累和人力資本的積累。中國(guó)較早地形成了中央帝國(guó)，無(wú)法形成獨(dú)立的、有很強(qiáng)激勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地方經(jīng)濟(jì)體。其次，在人力資本的積累方面，由于科舉制度這條獨(dú)木橋，科技、工業(yè)、技能這些東西都是不受鼓勵(lì)的，因此沒(méi)有形成足夠的氣候，沒(méi)有能夠打破馬爾薩斯陷阱的力量。

　　工業(yè)革命后，進(jìn)入了二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代。二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程是劉易斯最先提出的，解釋了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是如何發(fā)展的，主要過(guò)程就是將農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力不斷吸納出來(lái)，用不變的工資吸納他們促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直到有一天把勞動(dòng)力吸收完全。

　　二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程有兩個(gè)事件，一個(gè)事件是經(jīng)濟(jì)過(guò)程本身，勞動(dòng)力不斷被吸收，工業(yè)部門不斷擴(kuò)大的過(guò)程;另一個(gè)事件是人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程，即人口增長(zhǎng)會(huì)從馬爾薩斯時(shí)期很低的水平逐漸提高，然后到了一定的發(fā)展階段后人們開(kāi)始少生孩子，生育率又慢慢下降。作為對(duì)人口變化的一個(gè)回應(yīng)是勞動(dòng)年齡人口的變化。這也就解釋了為什么我們有生育勞動(dòng)力，為什么我們能夠得到人口紅利，為什么人口紅利終究會(huì)過(guò)去、剩余勞動(dòng)力終究要吸納干凈，為什么我們要進(jìn)入到一個(gè)老齡化的社會(huì)，為什么我們終究要走向新古典的增長(zhǎng)過(guò)程。

　　蔡?說(shuō)，我們應(yīng)該看到，人口因素在所有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變量當(dāng)中都起到了作用。首先勞動(dòng)年齡人口迅速增長(zhǎng)、占的比重越來(lái)越大的話，它倒過(guò)來(lái)的指標(biāo)人口撫養(yǎng)比就會(huì)不斷下降，人口的負(fù)擔(dān)很輕，生產(chǎn)力的剩余就可以積累下來(lái)用于投資，保證了物質(zhì)資本的來(lái)源。第二，物質(zhì)資本要想不斷地投入，還需要有回報(bào)率。在過(guò)去的三十年里，每年都會(huì)有大量的農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)出，因此邊際報(bào)酬遞減的現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生。中國(guó)在很多年里，資本回報(bào)率相當(dāng)高，這就是人口因素帶來(lái)的。因此，過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里中國(guó)都是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，可以用劉易斯的理論來(lái)分析。

　　蛋糕不再能做大就會(huì)落入中等收入陷阱

　　蔡?提出，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期后的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，有著特別的意義。劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的出現(xiàn)并不意味著剩余勞動(dòng)力的消失，而是說(shuō)勞動(dòng)力仍然存在，但是用不變水平的工資可以無(wú)限吸納勞動(dòng)力的策略已經(jīng)失效了。必須通過(guò)漲工資，才可以將勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移出來(lái)。因此，出現(xiàn)普通勞動(dòng)者工資的上漲，就是劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)的標(biāo)志。

　　從數(shù)據(jù)上看，2004年開(kāi)始，出現(xiàn)了民工荒、招工難的現(xiàn)象。從那之后，農(nóng)民工的工資就一直處于上漲當(dāng)中。這背后的推動(dòng)力至少有一條，就是勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度越來(lái)越慢，終于到了2010年，勞動(dòng)年齡人口15到59歲的人群開(kāi)始絕對(duì)減少。相應(yīng)的人口撫養(yǎng)比開(kāi)始上升了。因此前面說(shuō)的有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，獲得人口紅利的因素發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，很自然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也會(huì)降下來(lái)，人口紅利應(yīng)該說(shuō)就消失了。人們?cè)谶@個(gè)時(shí)候開(kāi)始討論所謂的中等收入陷阱。

　　蔡?表示，中國(guó)還沒(méi)有陷入中等收入陷阱，只是說(shuō)減速，減速有可能成為中等收入陷阱的一個(gè)開(kāi)端。最有名的中等收入陷阱的國(guó)家是拉美很多國(guó)家，還有亞洲的馬來(lái)西亞，甚至南亞的一些地區(qū)。

　　一般來(lái)說(shuō)，中等收入陷阱首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速，有的時(shí)候是因?yàn)橐粋€(gè)特殊的機(jī)緣，如墨西哥比索的貶值導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。但實(shí)際上，這其實(shí)是發(fā)展階段產(chǎn)生了變化。在這個(gè)發(fā)展階段之前也許有一些能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，但是到了特定發(fā)展階段以后這些手段就會(huì)失效，但是你又沒(méi)有找到新的殺手锏，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就下降了。

　　有的時(shí)候減速并不一定是壞事，但是你要知道以后如何保持持續(xù)增長(zhǎng)。如果減速之后不知道減速的原因，不知道人口紅利消失了，不知道因?yàn)閯⒁姿罐D(zhuǎn)折點(diǎn)到了，傳統(tǒng)的靠投入推動(dòng)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)失效，應(yīng)該靠科學(xué)進(jìn)步、靠改革，正常的減速就有可能轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯。

　　日本就是這樣，1990年之后日本人口紅利消失了，和我們2010年幾乎一樣，從人口因素來(lái)看。但是日本不知道它的人口紅利消失了，也不知道它的供給能力降低了，以為是它的需求不足，因此日本人用了所有的精力去刺激需求，最后失去了二十多年的時(shí)間，基本上是零增長(zhǎng)。

　　下一步會(huì)產(chǎn)生收入差距和社會(huì)矛盾加大現(xiàn)象。過(guò)去高速增長(zhǎng)有一些收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象，但是不管怎么說(shuō)你增長(zhǎng)我也增長(zhǎng)，你拿的份額高，但是我也有所改善。如果經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)，蛋糕不再做大了，蛋糕成為一個(gè)不變的東西，人們還能干什么呢，人們想的唯一可以做的事就是重新分蛋糕。能均等地分嗎?不是，誰(shuí)的談判力越強(qiáng)，誰(shuí)對(duì)政策的影響力越大，以前占有更多的資源的話，誰(shuí)就可以得到更大的份額。這時(shí)候，收入差距急劇擴(kuò)大，社會(huì)矛盾會(huì)變得越來(lái)越尖銳。

　　在這種情況下，大家會(huì)提出說(shuō)我要給老百姓改善收入分配。在拉美很多人想當(dāng)總統(tǒng)，很多著名的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者也去競(jìng)選總統(tǒng)，因?yàn)橛刑?hào)召力，可以空口說(shuō)白話，說(shuō)改善收入分配。因此，他們的政策變成了典型的民粹主義政策。蛋糕不做大，拿什么去給大家改善，你要重新調(diào)整蛋糕嗎，不太可能。因?yàn)楸緛?lái)就有更強(qiáng)的談判力、政策影響力的人占有更大的份額，反對(duì)任何形式的改革。因此，這些國(guó)家陷入到惡性循環(huán)，導(dǎo)致體制的固化。

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