公務(wù)員考試申論熱點時評:改革多領(lǐng)域聯(lián)動

更新時間：2013-11-13 11:42:29 來源：|0

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摘要公務(wù)員考試申論熱點時評:改革多領(lǐng)域聯(lián)動

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　　今年是改革開放35周年，又恰逢提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制20周年，完善建立社會主義市場經(jīng)濟體制10周年。有分析人士此前對本報稱，按規(guī)律，今年將出臺重大改革政策。

　　記者梳理目前的主流觀點發(fā)現(xiàn)，在改革的具體領(lǐng)域上，當(dāng)前呼聲較高的包括行政管理、金融體制、財稅體制、資源價格、土地制度、戶籍制度、收入分配等領(lǐng)域的改革。上海社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心等智囊機構(gòu)先后向中央建言獻策，希望本屆三中全會能出臺一攬子全方位的改革方案。

　　一年來，習(xí)近平主席和李克強總理頻繁表達了改革決心，“觸動利益比觸動靈魂還難”、“用壯士斷腕的精神來推進改革”之聲彰顯了執(zhí)政者的信念。一年間，二人足跡遍布全國15個省(市、區(qū))，從黑龍江到海南省，從貧困山區(qū)到經(jīng)濟特區(qū)。一線調(diào)研加上頻繁的座談會問計，更堅定了市場對改革的信心。

　　清華大學(xué)政治學(xué)系教授張小勁認為，改革開放30余年，容易改革的領(lǐng)域已基本完成，剩下的都是代價更大的改革。與30多年前相比，歷史環(huán)境已經(jīng)有了很大不同。30多年前的改革主要敵人是意識形態(tài)障礙，如今的改革難點主要是“利益”障礙。

　　即使是“硬骨頭”，中央“拆分”的決心也十分堅定。作為開門頭一件事，機構(gòu)改革以驚人的速度推進。截至目前，中央政府已經(jīng)分四批取消和下放了334項行政審批等事項，上海自貿(mào)區(qū)的探索則是最典型的簡政放權(quán)試驗。

　　9月29日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立。從誕生之日起，上海自貿(mào)區(qū)就被外界視為我國下一步深化改革擴大開放的“風(fēng)向標”和“試驗田”。如今自貿(mào)區(qū)啟航已“滿月”，一系列改革措施平穩(wěn)落地、積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)，包括推進外商投資管理體制改革、試行負面清單管理模式;貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新起步，企業(yè)試點“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”;金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放;推進工商登記與商事登記制度改革銜接。

　　金融領(lǐng)域改革也正向縱深推進。7月19日央行宣布全面放開貸款利率管制，這是繼去年年中宣布放寬存貸款利率波動幅度后，利率市場化改革的關(guān)鍵一步。此后，進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點，重啟國債期貨交易，貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機制正式運行，改革漸入深水區(qū)。

　　與此同時，中央和地方事權(quán)財權(quán)相匹配等財稅制度改革領(lǐng)域，也是目前亟待解決的難題之一。而多名學(xué)者在接受本報采訪時表示，目前政府、市場和企業(yè)之間的關(guān)系錯位嚴重，阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。如何讓政府管好自己的“手”，成為未來市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　另外，今年令普通民眾倍感振奮的無疑是中央發(fā)起的反腐風(fēng)暴。10月28日，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華被中紀委帶走，這是十八大以后中紀委證實查處的第11名省部級官員。

　　前述智囊人士稱，從目前釋放的信號來看，本次會議會更注重全局性的部署，在細節(jié)上很難有具體的突破。具體領(lǐng)域的改革很可能根據(jù)全會報告的總框架，在未來逐步實施。

　　復(fù)習(xí)備考：國考預(yù)測題

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