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2014年國考面試熱點(diǎn):取消一般公務(wù)用車

更新時(shí)間:2013-11-27 11:44:43 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  近日中央印發(fā)反浪費(fèi)條例-《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》(簡稱《條例》),其中規(guī)定,堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

  中央印發(fā)反浪費(fèi)條例規(guī)定取消一般公務(wù)用車,擊中了長期以來公務(wù)用車管理機(jī)制和利益格局的要害,是推進(jìn)公車改革的突破性進(jìn)展。我國的公務(wù)用車主要包括省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車(包括機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車等)三部分。按照中央規(guī)定,省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部可以配備專車,主要是為了體現(xiàn)國家禮儀和方便省部級(jí)官員的實(shí)際工作,故這部分公車不在車改之列,至少不是車改的主體內(nèi)容。執(zhí)法執(zhí)勤用車用于執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等特殊領(lǐng)域或?qū)iT工作,需求上具有剛性,數(shù)量比較有限,監(jiān)管措施比較嚴(yán)格,監(jiān)管成本不會(huì)太高,故這部分公車也不應(yīng)納入車改范圍。排除上述兩部分公車,一般公務(wù)用車就成為公車改革的重點(diǎn)內(nèi)容,公車改革能否取得成功,關(guān)鍵就是要看能否把一般公務(wù)用車管住管好。

  長期以來,一般公務(wù)用車泛濫失控,是“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下、公車腐敗愈演愈烈的重要原因。這主要表現(xiàn)為三種情況:一是公車購置超標(biāo),隨便一個(gè)縣處級(jí)單位或鄉(xiāng)科級(jí)單位,就膽敢購置四五十萬元的豪華車輛;二是公車配備超標(biāo),一些地方和部門無視中央關(guān)于省部級(jí)以上干部才能配專車的規(guī)定,小小一個(gè)處長、科長就膽敢配備事實(shí)上的專車;三是公車私用嚴(yán)重,“公車1/3用于公務(wù),1/3用于官員私事,1/3用于司機(jī)私事”的現(xiàn)象大量存在。針對(duì)這些情況,職能部門采取的治理公車腐敗的措施,無非是加強(qiáng)對(duì)公車購置、配備和使用的監(jiān)管,包括從預(yù)算上嚴(yán)格控制公車購置和運(yùn)行費(fèi)用,對(duì)超標(biāo)購置、配備公車的部門和單位進(jìn)行處罰,動(dòng)用GPS等技術(shù)手段監(jiān)控公車使用,嚴(yán)密防范、嚴(yán)肅懲治公車私用行為等等。

  但是,各地治理公車腐敗收效并不理想。究其原因,主要是由于一般公務(wù)用車數(shù)量持續(xù)膨脹,其使用者已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)龐大的“公車?yán)嫒后w”,超標(biāo)購置、配備公車和公車私用等違規(guī)行為尾大不掉,而且隨著一般公務(wù)用車數(shù)量不斷擴(kuò)大,違規(guī)購置、配備、使用公車的行為日漸泛濫,對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)管成本也不斷提高,難度不斷加大,在一些地方和部門,已經(jīng)形成“公車數(shù)量越多?違規(guī)行為越普遍?治理難度越大?公車數(shù)量越多”的惡性循環(huán)。

  有鑒于此,中央印發(fā)反浪費(fèi)條例規(guī)定取消一般公務(wù)用車,這是一項(xiàng)釜底抽薪式的重大改革??取消一般公務(wù)用車,等于取消了公車違規(guī)購置、配備、使用等公車腐敗行為的載體,也“取消”了監(jiān)管公車的成本和懲治公車腐敗的難度。從《條例》的表述看,“取消一般公務(wù)用車”是一個(gè)明確的全稱判斷,沒有留下“逐步取消”、“原則上都要取消”之類的回旋余地,這意味著,中央屆時(shí)將下達(dá)統(tǒng)一的“取消令”,規(guī)定在某個(gè)時(shí)間段之內(nèi),各地各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及所有由財(cái)政撥款購置運(yùn)行公車的單位,所有的一般公務(wù)用車都必須取消,改由市場(chǎng)化、社會(huì)化渠道提供公務(wù)出行服務(wù)。

  無條件取消一般公務(wù)用車,將是我國公車改革取得的最大成果。不難預(yù)計(jì),這項(xiàng)改革將遭到來自“公車?yán)嫒后w”的強(qiáng)烈反彈和巨大阻力,但無論什么樣的困難和障礙,都不能成為改革縮水或倒退的理由,只有堅(jiān)定邁出取消一般公務(wù)用車這一步,才能真正走出公車治理的惡性循環(huán),社會(huì)各界寄予厚望的公車制度改革,才能實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政資金、助推廉潔從政的目標(biāo)。

  復(fù)習(xí)備考公務(wù)員考試申論真題   公務(wù)員面試輔導(dǎo)

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