公務員考試公共基礎知識輔導:我國公務員制度
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1、我國公務員制度建立的過程
(1)第一階段1984-1193年，國家公務員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務員法規(guī)為重點，以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實現(xiàn)國家公務員管理制度化、規(guī)范化為落腳點。
第一階段可分為如下三個小階段：1982-1986年，制定《國家行政槎 作人員條例》;1986-1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點，形成了公務員制度的三大要件：人事部、國家行政學院、公務員法規(guī);1989-1993年，根據(jù)邊實踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關總署、環(huán)保局、稅務局、統(tǒng)計局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進行試點，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務員暫行條例》。
(2)第二階段以全面施行、分步推進、不斷完善各項配套的法規(guī)為重點，以適應社會主義市場經(jīng)濟體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務員隊伍為落腳點。1993-1996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)推行公務員制度。
2、我國公務員制度的特色
(1)同西方文官制度比較：堅持黨的基本路線，不搞“政治中立”;堅持為人民服務的宗旨，國家公務員不是獨立的利益集團;堅持黨管干部的原則，國家公務員不搞“兩官分途”;堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省?/p>
(2)同傳統(tǒng)人事制度比較：具有比較完善的法規(guī)體系;具有比較科學的競爭激勵機制;具有正常的新陳代謝機制;具有廉政勤政的保障機制。
3、國家公務員建設高素質(zhì)、專業(yè)化
“完善公務員制度，建設高素質(zhì)的專業(yè)化”國家公務員，已在黨的十五大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革的目標之一。
國家公務員的核心競爭力在于對知識的綜合運用能力和創(chuàng)新能力。
公務員隊伍學風：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務實。
當前在業(yè)務精通方面普遍缺乏敬業(yè)樂業(yè)和精益求精的精神。
高素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括：思想政治上的高標準與道德品質(zhì)上的高境界;理論素養(yǎng)與知識運用上的高水平;廉政勤政建設上的高風尚、高效率;業(yè)務上的精通;身心上的健康。
專業(yè)化指公務員隊伍建設的專業(yè)化，主要體現(xiàn)為身份職業(yè)化、職業(yè)專門化、知識與能力專業(yè)化，其內(nèi)涵主要包括：科學決策與有效執(zhí)行能力;溝通協(xié)調(diào)能力;學習創(chuàng)新能力;收集、處理信息的能力;表達能力。
4、公務員制度的發(fā)展目標
我國公務員制度的發(fā)展目標：適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，深化干部人事制度改革，逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制，形成一套法制完備、紀律嚴明的監(jiān)督體系。
5、國家公務員錄用制度
錄用原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)?、因事?lián)袢恕Ｉ鲜鰩讉€原則是以競爭為核心的有機整體一，公開是競爭的前提，平等是競爭的保證，擇優(yōu)是競爭的目的，考度是國家公務員錄用的基本競爭方式。
新錄用的國家公務員，要進行為期一年的試用，在試用期內(nèi)應接受培訓;省以上政府工作部門按照特殊規(guī)定錄用無兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員，應當安排在基層工作一至二年;試用期滿合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長試用期，最多不超過半年，也可調(diào)換崗位延長試用期，最多不超過9個月，期滿仍不合格的，取消錄用資格。
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