2014年浙江公務(wù)員考試申論:老年人意外傷害保險
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2014年浙江公務(wù)員考試申論:老年人意外傷害保險
【背景鏈接】
11月27日,北京市民政局宣布,北京市將依托中國人壽保險公司,推出老年意外傷害保險項目,將來被保險老人在乘坐公共交通或逛公園等公共場所時,如發(fā)生跌倒、摔傷等意外傷害,均可獲得意外傷害保險賠付,最高可獲20萬元。此事在社會上引起熱議。
【標準表述】
[綜合分析]
政府出資為老人定制“意外險”,自然是善舉一件。某種意義上說,該項目能夠推行,既得益于財政收入的不斷攀升,也與金融市場內(nèi)保險產(chǎn)品的多元與細分關(guān)聯(lián)密切。據(jù)悉,“老年人意外傷害險雖由政府主推,但其操作、執(zhí)行等均由商業(yè)保險公司負責”――它實則是“政府購買公共服務(wù)”的又一經(jīng)典案例。當職能部門開始習慣借力市場,來實現(xiàn)對特定人群的福利覆蓋,在價格和效率層面展現(xiàn)更多優(yōu)越性,也就變得可期。
[意義]
“老年人意外傷害保險”的社會意義,絕不僅在于挽回社會公德的層面,這對大部分北京老人確實是一筆實實在在的實惠。一者,“門檻非常低”已經(jīng)去掉了商業(yè)氣息。這份保險的年度保險費很低。在保單生效后,被保險人在保險責任范圍內(nèi)發(fā)生意外最高賠付保險金較高。相比于純粹的商業(yè)保險,這樣的低成本、高回報,顯然是一種福利。誰都愿意拿出買幾個肉夾饃的錢去買一年的平安。
二者,公共財政的有效參與,也給地方政府做出了表率。北京市60周歲及以上享受低保人員、城鎮(zhèn)三無人員、農(nóng)村五保對象、優(yōu)撫對象及失獨老年人,將由北京市財政統(tǒng)一出資投保,每人一份。政府給市民買保險,我們很少看到。政府的積極參與會讓更多老人得到實惠,而這也正是當下各地政府應(yīng)該具有的態(tài)度。這是一項專門的老人權(quán)利。我們太缺少這種針對專門人群而設(shè)立的小型保險。尤其對于老人和孩子而言,商業(yè)保險太貴,社會保險不管,以至于這些弱勢群體越來越弱勢。如果其他省份也陸續(xù)推廣這種保險制度,這是老人們的一個福音
[措施]
老年人因身體機能水平下降而產(chǎn)生的客觀風險,需要相應(yīng)的風險規(guī)避機制予以平抑,“老人意外險”的適時推出,將有效減少老人出行時的心理負擔,更好地保障老人權(quán)益與社會地位。當然,這僅僅只是邁出了可喜的第一步,政府需要做的事情還很多,對此,老師建議:
一是擴大保險覆蓋范圍,二是加大財政補貼力度,讓老年人在政府和社會持續(xù)的關(guān)懷與溫暖中,享受到晚年生活的幸福與尊嚴。
[啟示]
北京團購“意外險”的事例表明,公職部門采用市場化手段投放福利,具有理所當然的合理性。一方面,政府機構(gòu)具備天然的議價優(yōu)勢。統(tǒng)一采購公共服務(wù),因項目體量之大故可壓低價格。此外,招標環(huán)節(jié)的設(shè)計,也能大大控制成本;另一方面,商業(yè)公司擁有標準化的辦事流程、成熟的渠道架構(gòu)、周全的服務(wù)意識,必能給民眾塑造全然不同的體驗。凡此種種,怎是“門難進、臉難看、事難辦”的公辦服務(wù)窗口可比。
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