公務員考試公共基礎:公文寫作原則
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公務員考試公共基礎:公文寫作原則
一、公文寫作原則
公文的寫作，不僅要遵從公文作為主體之一種的寫作通則，而且它作為一種有其自身特殊性的文體，在寫作上有與其它文體不同的特殊要求。
1.公文的寫作要與競和國家的方針政策及法律、法規(guī)不相抵牾
公文是傳達、貫徹黨和國家方針、政策、法律及法規(guī)的重要工具，這要求其內容必須與黨和國家的方針、政策、法律和法規(guī)一致，不應有矛盾、互相抵捂之處。機關制發(fā)公文，是為了產生效用。但公文如違背黨和田家的方針政策、法律等，也就沒有其合法性，從而公文現(xiàn)實執(zhí)行效用，也就無從談起。
公文寫作必須符合作者所在系統(tǒng)及該機關主管業(yè)務方面的方針、政策和重要規(guī)定，并為作者所在機關的實際結合，以保證所制發(fā)的公文不僅內容切實，而且充分地體現(xiàn)出有關方針、政策的基本精神。
2.實事求是，講求實效
制發(fā)公文，旨在溝通信息，及時處理問題，收到實效，指導和推動當前的工作，挽回工作中的失誤。收到公文所具有的現(xiàn)實執(zhí)行效用，撰寫公文必須堅持實事求是的原則，力求收到實際效果。
達到以上的目的，撰寫公文應該堅持以下三原則：
必發(fā)才發(fā)原則。這是指制發(fā)公文要從實際出發(fā)，確有必要才制發(fā)公文。公文寫作有很強的目的性、針對性，撰寫公文必須根據機關行政管理活動的實際情況而定。沒有特別的需要，切忌不可動輒制發(fā)公文，堆砌“文山”。
忠于原貌原則。是指撰寫公文必須忠于事物的本來面貌，符合客觀實際。這是公文內容的精髓。公文具有法定的權威性，是機關上傳下達，溝通情況的重要手段。公文制發(fā)后，能否收到其法定的效用，在很大程度上取決于公文的內容是否符合客觀實際，以及所提出的工作原則、方法和措施是否切實可行。
做到忠于原貌，要求寫作的材料不許隨意杜撰，弄虛作假，欺上瞞下，而是要加強調查研究，深入實際。
注重時效原則。指公文撰寫要保證所制發(fā)的公文具有較強的針對性，必須把握時機，保證做到及時迅速。公文根據實際情況制發(fā)，與行政管理活動同步運行，井對行政管理產生效用，因而公文撰寫時間性極強，有的公文甚至要爭分奪秒，如果不能把握時機，時過境遷，就全降低或喪失公文應用的價值。
3.主題突出，條分縷析
公文的主題是公文制發(fā)者所要表達的主張、意見。
公文的主題應鮮明突出。主題含混不清或多主題，受文者便不知所云，因而很難準確快捷地領會所受公文的意圖，導致所制發(fā)的公文不能產生現(xiàn)實執(zhí)行效用。
那么該如何突出主題，突出主題在表達上有幾點應予注意：
首先，公文撰寫應開門見山，不事曲筆，不拐彎抹角，不含蓄委婉。
其次，一件公文，只一個主題;公文撰寫一事一文，不可一文多事。
最后，材料的取舍由主題而定;運用語言亦緊扣主題。
合理安排正文結構
合理安排公文正文的結構，做到層次清晰，條分螻析，言之有序。
4.結構完整，格式規(guī)范
公文的結構和格式要求，均有國家統(tǒng)一的規(guī)定，不可自行其是。
公文的正文，是公文的主體和中心。正文有其結構上的要求。其邏輯結構大致可分三個部分：
提出問題，這一部分又稱引據部分，要求簡明扼要，說明制發(fā)該文件的根據和意義即可。
分析問題，這是正丈的中心部分。針對提出的問題，根據發(fā)文的目的和要求，突出重點，將需要解決問題的理由講述清楚。
解決問題，這是公文正文的結尾部分。制發(fā)公文旨趣是為了解決問題，故在這一部分應明確具體示知解決結果、結論。
5.用語得體，表達簡潔得體，是指公文的用語與語氣和作者的職權、所代表的機關及發(fā)文目的一致，遣詞造句恰如其分。
周密，是指公文的表述準確中肯，不生歧義，沒有漏洞，失當之處。否則會造成思想上的混亂或行動上的偏差。
簡明，是指表意簡潔、明確，沒有含糊不清、摸棱兩可之處。
暢通，是指公文用語要求文理通順，暢達上口，符合語法、邏輯規(guī)律。
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