廣東公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo):行政復(fù)議決定
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「重點(diǎn)法條」
第二十二條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。
「意思分解」
復(fù)議審理以書面復(fù)議方式為原則，但不排除必要的調(diào)查取證。
「重點(diǎn)法條」
第二十四條 在行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
「相關(guān)法條」 《行政訴訟法》第33條。
「意思分解」
行政復(fù)議的證據(jù)舉證規(guī)則同行政訴訟法相同：被申請(qǐng)人及其代理人不得自行收集證據(jù)。
「重點(diǎn)法條」
第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持;
(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
1 主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2 適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3 違反法定程序的;
4 超越或者濫用職權(quán)的;
5 具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。 法律教育網(wǎng)論壇
申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
「相關(guān)法條」 《行政訴訟法》第54～55條。
「意思分解」
依以上兩個(gè)條文，行政復(fù)議決定可分為六種：
1 維持決定(第28條第1款第(一)項(xiàng));
2 履行決定(第(二)項(xiàng));
3 變更決定(第(三)項(xiàng));
4 撤銷決定(第(三)項(xiàng));
5 確認(rèn)決定(第(三)項(xiàng))。確認(rèn)決定指復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查有關(guān)行政機(jī)關(guān)的不作為行為或事實(shí)行為，宣布該行為違法的復(fù)議決定。行政復(fù)議法新增加此種決定是因?yàn)閷?duì)于行政機(jī)關(guān)的不作為行為或事實(shí)行為，無法適用撤銷決定，只能用確認(rèn)決定認(rèn)定其違法。另外，國(guó)家賠償法也規(guī)定，單獨(dú)就行政賠償決定提起行政訴訟的，要先經(jīng)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)其行為違法。
6 責(zé)令被申請(qǐng)人賠償?shù)臎Q定。依第29條，又可分為兩種情況：
(1)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的復(fù)議機(jī)關(guān)可一并決定賠償(第1款);
(2)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)未提出行政賠償請(qǐng)求的，一定條件下復(fù)議機(jī)關(guān)亦可依職權(quán)主動(dòng)作出賠償決定(第2款)。
「不要混淆」
注意第29條第1、2款關(guān)于行政賠償程序的區(qū)別。
「重點(diǎn)法條」
第三十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。
「意思分解」
本條以其特殊的規(guī)定，成為考試歷久不衰的熱點(diǎn)：
1 因具體行政行為侵犯自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的行政爭(zhēng)議，適用行政復(fù)議前置原則(第1款)。
2 省級(jí)政府對(duì)自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)作出的確權(quán)復(fù)議決定為最終裁決，不適用訴訟，即這里采行政復(fù)議終局原則(第2款)。
「重點(diǎn)法條」
第三十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過三十日。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第三十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
「相關(guān)法條」 《國(guó)家賠償法》第34條;《行政處罰法》第42條。
「意思分解」
1 行政復(fù)議期間及延長(zhǎng)。
2 行政復(fù)議不收費(fèi)。
「重點(diǎn)法條」
第三十三條 申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
「意思分解」
申請(qǐng)人拒不履行行政決定的處理。需要注意的是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)人不同。
復(fù)習(xí)備考：公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo):法理學(xué)
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