云南公務員考試申論模擬題:個稅調(diào)整

更新時間：2014-02-28 13:27:31 來源：|0

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　　模擬題:正在制定中的收入分配改革方案，令個人所得稅調(diào)整再次成為關注的熱點。有老師提出應提高個稅起征點，還有老師建議個人所得稅免征額未必需要提高，但應與家庭整體負擔和物價指數(shù)變化掛鉤，決策層應考慮適當降低稅率，擴大納稅群體。談談你的看法?

　　【參考解析】

　　改革開放30多年來，隨著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，個人收入差距擴大的矛盾也日益突出，稅收作為調(diào)節(jié)收入分配的手段之一，其作用不可忽視。在這個背景下有老師提議提高個稅起征點，以緩解收入差距。對此我的看法為：

　　提高個稅起征點應我們應充分體現(xiàn)公平原則，不能“一刀切”。對于勤勞所得應該采取低稅率，對于資本所得和一次性偶然所得應采取高稅率。即：一是個稅免征額應與家庭整體負擔和物價指數(shù)掛鉤，實行浮動制度;二是對勤勞所得之外的收入實行高稅率;三是對逃稅行為實行高額罰款，強制提高稅法遵從度。

　　為此，政府必須切實采取各項措施，不斷加強高收入者個人所得稅征收管理，努力發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用。由于高收入者所得來源不一，所得形式多樣，高收入者個人所得稅征收管理工作難度日益加大。為進一步加強稅源監(jiān)控和稅收征管，強化對高收入的調(diào)節(jié)力度?？梢詮囊韵聨追矫嬷?，強化對高收入者個人所得稅征管：

　　一是各級地稅機關將結合本地區(qū)經(jīng)濟總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和居民收入來源特點，進一步調(diào)查摸清本地區(qū)高收入者相對集中的行業(yè)和高收入者相對集中的人群，確定管理的重點。

　　二是地稅機關要將調(diào)查摸底情況與日常管理情況對比，找到薄弱環(huán)節(jié)，采取措施不斷強化高收入者的日常稅源管理和監(jiān)控。

　　三是對高收入者的主要所得項目，地稅機關將根據(jù)不同所得的性質(zhì)和特點，有針對性地采取措施加強個人所得稅征管。

　　四是地稅機關將堅持開展納稅評估和稅收檢查，并收集典型案例，必要時通過媒體予以曝光，促進高收入者依法誠信納稅，提高稅法遵從度。

　　五是切實優(yōu)化納稅服務，方便高收入者依法納稅，維護好納稅人的合法權益。

　　總之，個稅改革是一項綜合系統(tǒng)的改革，不會止步于提高個稅起征點。最重要的是，我國個稅改革的方向和趨勢必須清晰，那就是加強稅收調(diào)節(jié)作用，進一步減輕中低收入者的稅收負擔。在這個原則下進行改革，一定能真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用，最大限度地返利于民，讓更多老百姓受益。

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