河北省公務(wù)員考試申論熱點:農(nóng)產(chǎn)品定價再市場化
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河北省公務(wù)員考試申論熱點:農(nóng)產(chǎn)品定價再市場化
農(nóng)產(chǎn)品定價機制大調(diào)整的序幕已經(jīng)拉開。今年中央一號文件提出,堅持市場定價原則,探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度;春節(jié)后,國家發(fā)改委再次強調(diào)了這一改革方向,表示2014年將選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點。
發(fā)揮市場的決定性作用
2004年,為保護種糧農(nóng)民利益,我國開始對稻谷和小麥實施最低收購價政策;2008年,針對部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌和賣難的問題,國家又開始對玉米、大豆、油菜籽等實施臨時收儲措施。目前,以最低收購價和臨時收儲為主的價格支持政策,已成為我國補貼支持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性措施。
國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長程國強對記者表示,這些舉措在保護農(nóng)民利益、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、保障國家糧食安全等方面發(fā)揮了十分重要的作用,但弊端也逐漸凸顯。其中最為人詬病的是,政策導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場扭曲日益嚴(yán)重。
由于國家政策性收購掌握的糧源在市場上處于支配地位,使相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格基本由托市調(diào)控政策決定?!凹Z食等農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制及市場價格信號被人為扭曲,改變了各類主體的市場預(yù)期和經(jīng)營行為?!背虈鴱娬f,這一狀況若長期持續(xù),將可能出現(xiàn)一些人們不想見到的結(jié)果。
這些結(jié)果包括,農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)業(yè)上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損、農(nóng)產(chǎn)品市場更加敏感脆弱、進口壓力激增等,甚至有的農(nóng)民不再關(guān)注市場變化,一旦出現(xiàn)銷售困難或價格下滑等問題,即尋求政策保護、追問政府責(zé)任,進而衍生社會穩(wěn)定等問題。
改革勢在必行。黨的十八屆三中全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用;凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當(dāng)干預(yù)。農(nóng)產(chǎn)品價格也在此列。
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