2014年重慶公務(wù)員考試申論熱點:“稅收法定”
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十二屆全國人大二次會議發(fā)言人傅瑩在4日舉行的新聞發(fā)布會上回答記者提問時說，進(jìn)入新時期，全國人大將更好貫徹落實“稅收法定”原則，重點加強(qiáng)對新稅種的立法，包括社會上關(guān)注較多的房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護(hù)稅的立法工作。
這是黨的十八屆三中全會提出要“落實稅收法定原則”之后，全國人大首度對外公開回應(yīng)有關(guān)稅收法定的問題。
在很多人眼中，“稅收法定”是個很專業(yè)的術(shù)語。傅瑩也向媒體解釋了這一概念，指出這一原則是指國家征稅要通過立法機(jī)關(guān)，通過明確的法律規(guī)定來征收。
“稅收立法是全國人大的法定權(quán)利。”傅瑩指出，現(xiàn)在中國有18個稅種，其中有3個是全國人大立法征收的，分別是個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅，其他15個稅種目前是全國人大授權(quán)國務(wù)院通過制定稅收的暫行條例來征收的。
傅瑩說，這種授權(quán)立法的做法在我國稅收制度建立的過程中發(fā)揮了非常重要的作用。但她同時強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新時期，人大將更好地貫徹和落實稅收法定原則。
傅瑩表示，人大將從兩方面推進(jìn)“稅收法定”原則的實施，一方面要推動此前授權(quán)國務(wù)院制定的稅收暫行條例能夠上升成為法律，尤其是一些經(jīng)過實踐檢驗比較成熟、具備立法條件的，要盡快推進(jìn);另一方面，要加強(qiáng)對新稅種的立法工作。
她透露，對于當(dāng)前社會上廣泛關(guān)注的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅種的立法工作，目前全國人大正在研究推進(jìn)中，并將注意廣泛聽取社會各方面的意見。
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