湖北公務(wù)員考試申論范文:打通社會救助的"最后一公里"

更新時間：2014-03-21 14:09:08 來源：|0

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摘要 2014年湖北省公務(wù)員考試將于4月12日進(jìn)行，為幫助各位考生備考環(huán)球網(wǎng)校小編整理了公務(wù)員考試申論范文供大家參考~

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　　統(tǒng)籌專項(xiàng)救助破解制度“碎片”

　　2013年11月，河南省鹿邑縣人民法院開庭審理武文英涉嫌故意殺人案。2012年2月，她把農(nóng)藥瓶遞給患有腦癱的雙胞胎兒子，致兩子死亡。悲劇也促使人們反思，為何已有的社會救濟(jì)、殘疾人救助、醫(yī)療救助等制度最終沒能挽救一個困難家庭?除打通社會救助“最后一公里”之外，減少救助的“碎片化”也迫在眉睫。

　　《辦法》規(guī)定，社會救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接等。同時要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　2013年9月1日，《上海市因病支出型貧困家庭生活救助辦法(試行)》實(shí)施，為因疾病造成“家庭自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用支出超過家庭可支配收入”的家庭臨時解決“吃飯”難題。該辦法也被看作是整合各類救助幫扶資源，提高幫扶力度的一次嘗試。上海市民政局透露，今后還將繼續(xù)研究是否將因教育費(fèi)用或意外事故導(dǎo)致支出型貧困的情況納入救助體系之中。

　　“各種制度之間不匹配不銜接，原因就在于缺少統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)。因此，只有從社會救助制度的頂層設(shè)計(jì)入手，統(tǒng)籌各部門整體推進(jìn)社會救助措施，才能讓真正需要救助的獲得救助，使救助更加具有針對性、有效性。”上海政法學(xué)院社會學(xué)與社會工作系主任章有德說。

　　華東師范大學(xué)社會學(xué)系教授文軍等老師表示，整合各項(xiàng)專項(xiàng)救助，也牽涉到資金的分配和使用，這需要相關(guān)部門淡化部門利益，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級民政部門的綜合統(tǒng)籌管理職能與公共資源配置功能，并推行問責(zé)制等。

　　凝聚社會力量提升救助質(zhì)量

　　隨著《辦法》的發(fā)布，鼓勵社會力量參與社會救助也首次以政府規(guī)章形式提出?！掇k法》明確，國家鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助;社會力量參與社會救助，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策; 縣級以上人民政府可以將社會救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務(wù)等。

　　復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授于海認(rèn)為，《辦法》以政府規(guī)章的形式來確定救助是全社會的事，不由政府一方面承擔(dān)，把大門向社會敞開，這是根本性的轉(zhuǎn)變。

　　在上海近日舉辦的“第三屆公益伙伴日”活動中，多家專業(yè)從事殘疾人就業(yè)指導(dǎo)、困難群體社會融入與心理疏導(dǎo)的公益組織受到關(guān)注。上海社會科學(xué)院副研究員湯瀟表示，社會組織參與社會救助，可以發(fā)揮其提供多樣專業(yè)化幫扶服務(wù)的優(yōu)勢，彌補(bǔ)政府物質(zhì)救助的不足，真正做到“送溫暖，送到家”。

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