2014年浙江省公務(wù)員面試熱點:藥兒園
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2014年浙江省公務(wù)員面試熱點:藥兒園
【熱點關(guān)注】
托兒所、幼兒園,因為服務(wù)群體的特殊性,安全無疑成為應(yīng)該關(guān)注的“頭等大事”。但是現(xiàn)實中,主管部門總是跑在了意外和事故之后,2010年,江蘇泰興某幼兒園被犯罪分子持刀大肆殘殺后,有關(guān)部門開始強調(diào)幼兒園安保工作了;2011年甘肅省慶陽市正寧縣,一輛大翻斗運煤貨車與幼兒園學(xué)生接送面包車相撞,造成18名幼兒死亡,我們開始重視校車了。這次已持續(xù)近5年時間的“藥兒園”事件,是誰的失職呢?
【熱點解析】
幼兒和家長的合法權(quán)利,在很大程度上依賴于政府相關(guān)部門以監(jiān)管形式進行的公共服務(wù),如果政府的監(jiān)管不缺位,侵權(quán)發(fā)生的幾率就會小很多。幼兒園的喂藥事件發(fā)生之后,輿論都在追問:政府的監(jiān)管去哪兒了?最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,行為人涉嫌玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案追究,其中就有“造成惡劣社會影響的”。即使達不到追究刑責(zé)的程度,我國《未成年人保護法》第六十一條也明確規(guī)定“國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權(quán)益的責(zé)任……由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”。可到目前為止,這方面的進展也是十分令人失望的。
讓托兒所、幼兒園真正安全、規(guī)范,首先要讓學(xué)前教育真正“有法可依”。隨著《教育法》《義務(wù)教育法》等教育法律的頒布和實施,《教育法》所規(guī)定的四個獨立學(xué)制階段中只有學(xué)前教育沒有立法,這就導(dǎo)致學(xué)前教育法律地位不明、管理和投入體制不順、行政責(zé)任不清。應(yīng)加快幼兒教育立法進程,明確學(xué)前教育的法律地位、政府責(zé)任以及保障機制,從安全、衛(wèi)生、內(nèi)容等方面出臺“國標(biāo)”,對“納入義務(wù)教育”的呼聲也不能再聽而不聞。其次,對已有的相關(guān)規(guī)定,要嚴格落到實處。例如2010年原衛(wèi)生部發(fā)布了《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》,對托兒所、幼兒園的衛(wèi)生保健人員及設(shè)施作出了明確規(guī)定。例如衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,衛(wèi)生保健人員,包括醫(yī)師、護士和保健員,需要取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可證》、《護士執(zhí)業(yè)許可證》。
幼兒園喂藥事件已然給孩子和家長造成了巨大的身心傷害,妥善善后是必須的,針對法律空白,盡快完善更嚴格的法律,也只能起到“籬笆”的作用,不能杜絕問題的發(fā)生。除了法律震懾之外,還必須有當(dāng)事人的敢于、擅于維權(quán),以及政府部門無真空監(jiān)管的合力,才能最大程度減少或避免問題的發(fā)生。如果說當(dāng)事人的維權(quán),還存在一個主觀意識問題;那對政府相關(guān)部門及其責(zé)任人的問責(zé),需要的就只是下決心了。才能保證“祖國的花朵”安全和健康。
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