2014年青海省公務(wù)員考試申論真題
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2014年青海省公務(wù)員考試申論真題
1.2013年5月，高考臨近，四川綿陽的女孩小靜突然決定放棄高考，其父母急得坐臥不安，一天幾個電話找人勸說。女孩的反應(yīng)倒很平靜：“上四年大學，一年得花兩萬多，到頭來工作還是不好找，不如現(xiàn)在出去打工?！毙§o說，在她就讀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，升學率低，上好大學難，棄考的同學屢見不鮮，“除非你考上一線名校，否則念書的路也不平坦。”
2.2012年8月27日下午，甘肅省定西縣的老陳一人坐在家里看著14英寸的電視，孩子們出門去準備上大學的生活用具，老婆去張羅孩子的學費。老陳拿出了孩子蘭州交通大學的錄取通知書，算了一算，一年學費要交7000元。7000元，上哪去找呀?老陳苦笑著。孩子考上大學，原本是一件高興的事，可是老陳的心卻泡在了苦水里。
當?shù)乜h教育局的同志大概算過一筆賬，完成大學階段教育，4年時間，得花6萬元。如果以一個農(nóng)村家庭每年存3000元，這些錢需要20年才能積累起來，這是一個多么可怕的負擔啊!
3.無獨有偶，2013年9月，正是本科二批大學入學的時間，在福建武夷山市的農(nóng)村，許多籌措不到大學入學學費的家庭正在發(fā)愁，當?shù)卦O(shè)立的各種獎學金，大多數(shù)也只給上本科一批的學生獎勵。
4.在河南焦作市修武縣范村小學一年級教室里，一個中年教師正在教室里輕輕走動，3個小學生正坐在課桌前朗讀古詩，這正是這個班的全部學生。更為夸張的是，整個范村小學，也只有兩個老師、四個學生。
范村小學的建校紀念碑上清楚地顯示，學校2004年建校，落成不過數(shù)年。范村小學校長說，這所學校在建校之初有100多名學生，但是，學生卻一年比一年減少。2008年開始，減少人數(shù)更加明顯。在農(nóng)村從教20多年的張老師說，學生的嚴重流失是學校衰落的根本原因，很多家長為了尋求更好的教學質(zhì)量，紛紛舍近求遠，把孩子送到外縣上學。
校長說，整個鄉(xiāng)都缺老師。這里很多老師都到縣城里教書了，留在農(nóng)村小學的老師年紀都偏大，40多歲都算是年輕老師，20多歲的年輕老師根本見不到。擁有國家正式編制、教齡只有1至3年，卻想著要“跳槽”到城鎮(zhèn)或市區(qū)學校工作或“晉升”考研、考公務(wù)員，這是相當多的農(nóng)村初任教師的心理狀態(tài)。
5.作為北京大學某文科院系2009級1班的班長，陸銘在入學前一直以為，通過高考選拔獲得中國這所頂尖大學通行證的同齡人，多數(shù)該有著和他類似的成長經(jīng)歷：出身農(nóng)村，家境貧寒，獨立自強，品學兼優(yōu)?？赡玫桨嗉壔麅詴r，陸銘卻發(fā)現(xiàn)，全班60多位同學，農(nóng)村籍學生只有5個左右。
過去10多年間，我國高等教育規(guī)模不斷增大，但農(nóng)村生源在重點大學所占比例卻逐年下降。例如北京大學2013年農(nóng)村生源比例僅占14.2%，清華2010級農(nóng)村生源，也僅占17%。
6.2006年，河北名校衡水中學，這所將應(yīng)試教育發(fā)揮到極致的軍營式河北省超級中學，考上北大清華的學生共42名，占據(jù)兩所高校分配給河北省名額的33.87%。42人中就包括了仝十一妹。這讓她尤其覺得幸運，因為她的小學、初中分別在鄉(xiāng)村與縣城度過。中考后一個偶然的機會，母親為她報考了衡水中學?！叭绻耶敃r留在縣城念高中，我肯定考不上北大?！辟谑幻谜f，同年，她所畢業(yè)的縣城中學年級排名第一的學生，也只是考上了南方一所二線名校。
據(jù)悉，全國十三所外國語學校，每年最優(yōu)秀的學生都可直接報送進入北大清華。陜西超級中學調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年，北大清華在陜西自主招生名額的98.9%，保送名額的97.3%，被西安的五大名校壟斷。裸分考上北大清華的幾率越來越小。
超級中學在入學時根據(jù)單獨招考成績排定，排在最前的直接入學，后面的根據(jù)相差的分數(shù)交納贊助費，此外還普遍存在拼爹媽的條子生、擇校生。農(nóng)村孩子，尤其是遠離省會城市的農(nóng)村孩子，即便再努力，表現(xiàn)再好考入超級中學的不多。
超級中學是各省重點中學的升級版，它們大多位于省會城市，擁有豐厚的教育經(jīng)費與政策支持，像抽水機般吸納當?shù)丶爸苓吙h城最優(yōu)秀的學生與最優(yōu)秀的老師，每年幾乎壟斷了其所在省份北大清華的名額。
7.據(jù)北大招生辦的信息，2010年北大在某省招收的70名文理科學生中，只有10人沒有任何加分，其余60人則通過自主招生加分、政策性加分、保送的途徑邁入北大。清華大學招辦主任說，今年通過清華自主招生初審的考生中約1/4學生來自于縣級或縣級以下中學。此前復(fù)旦大學校長也坦言，自主招生對農(nóng)村學生不公平。除了出行住宿等高成本外，考試內(nèi)容也成了農(nóng)村學生通過自主招生的“絆腳石”。
自主招生的考題涉及面廣，往往是城市孩子才可能接觸到的事物，比如五線譜，比如殲十……清華社科2010級的陳美詩則在自主招生考試中遇到了一道關(guān)于費孝通在哪里上大學的題目，她說：“我在進清華前連費孝通是誰都不知道，這題清華附中的孩子可就都知道了。”
8.藝術(shù)加分與寒門子弟更是絕緣，來自北大招生辦的資料顯示，最近五年北大招收的體育特長生絕大部分來自東部地區(qū)，七成來自大中城市，來自農(nóng)村的只有6%;而藝術(shù)特長生，迄今沒有一位來自農(nóng)村。
有微博流傳著這樣一段話，“有人說，農(nóng)村考生高分低能，而北京上?？忌C合素質(zhì)高，所以低分進北大復(fù)旦乃情理之中。這是匪夷所思的理論!既然要求綜合素質(zhì)高，那就應(yīng)該讓高考考查綜合素質(zhì)!憑什么會彈鋼琴就叫綜合素質(zhì)，會種田會養(yǎng)豬就不叫綜合素質(zhì)?沒有人彈鋼琴，照樣可以生活;但沒有人種地，我們怎么活?”這段自嘲式的調(diào)侃與嘲諷所折射出的，正是當前中國教育公平的困境，而在這一困境中，政府有之，學校有之，社會有之?！ ?/P>
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9.一直以來，“重點”、“一級重點”，是浙江學生和家長判斷一所高中優(yōu)劣的重要標準。但從現(xiàn)在起，老牌“省重點中學”的評選歷史宣告結(jié)束，取而代之的是“省普通高中特色示范學?！钡脑u選。
2014年3月，首批浙江省一級普通高中特色示范學校的評估結(jié)果揭曉，杭州外國語學校、杭州高級中學等32所學校入圍。對照浙江省一級重點高中目錄，記者發(fā)現(xiàn)有100多所老牌的一級重點高中缺席首批一級特色示范高中。而杭七中、杭州綠城育華學校等個別二級重點中學，卻意外出現(xiàn)在這次的公示名單上。
二級重點中學能“意外”入圍，杭七中校長樓平表示，主要是因為特色示范高中的評選不設(shè)門檻，所有普高都能自由申報。而且新的評估在對學校進行全方位考察的同時，忽略高考成績因素，只對高中畢業(yè)生學業(yè)水平有高要求。比如省一級特色示范學校，要求“近三年，高中畢業(yè)生學業(yè)水平考試必考科目合格率達到99%以上”等，這給了許多非一級重點中學冒出來的機會，只要努力發(fā)展學校特色，課程多樣化，就有希望“跳級”。
這塊牌子如此不容易，但面臨中考的家長們暫時還不買賬。杭州采荷中學一位初三家長很直白地對記者說：“特色很豐滿，成績很骨感啊。很多像我這樣的爸媽，還是盯牢分數(shù)和一本率的，沒特色但有升學率的高中，照樣擠破頭的。”
10.繼2013年3月北京海淀區(qū)五道口華清嘉園出現(xiàn)一套37平方米，叫價350萬元的天價學區(qū)房之后，6月20日上午一條微博再次引發(fā)網(wǎng)友圍觀，微博稱“景山東街一套400平的學區(qū)房報價1.3億，折合32.5萬/平”。另一套僅13平米的學區(qū)房，報價270萬，合20.39萬/平。而如此高價的原因在于這里能上“北京最牛小學”實驗二小。
為了讓孩子不輸在起跑線上，優(yōu)質(zhì)幼兒園報名時家長徹夜排隊，這個塵埃落定，馬上又要一擲千金買學區(qū)房，讓孩子成為地段生。從某種意義上講，學區(qū)房是房地產(chǎn)市場的衍生品，同樣也是現(xiàn)行教育體制下的一個獨特的現(xiàn)象?！叭绻⒆舆M不了一個好學區(qū)或者好小學，可能進不了好初中;進不了好初中，就考不上好高中;考不上好高中，就考不上好大學;考不上好大學……”家有學齡兒童的李女士一語道破了無數(shù)家長的心聲。
在教育資源分配不均的大背景下，優(yōu)質(zhì)學位意味著優(yōu)質(zhì)的教育資源，高投入的硬件設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的師資和好的生源。畢竟，孩子的大部分時間是在學校度過，他的知識素養(yǎng)和性格形成很大程度上與學校的教育水平相關(guān)。家長并非教育老師，還要養(yǎng)家糊口，無論在知識上還是精力上很難給予孩子比學校更豐富的教育，因此買高價學位房讀名校，是一種無奈的選擇，也是一種最優(yōu)選擇。
11.隨著我國城鎮(zhèn)化進程和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的加快，進城務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量逐年增加，農(nóng)民工子女的教育問題也日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2009年我國義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女適齡人數(shù)達到997.1萬人。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長，是促進教育公平必須解決的重大課題。
有學者認為，當前我國正處于人口大遷徙時期，如果不能保障流動人口子女受到良好的教育，我國的現(xiàn)代化將難以實現(xiàn)。即便不從實現(xiàn)現(xiàn)代化這一“功利化”的角度出發(fā)，從維護法律尊嚴和保重公民權(quán)利的角度講，我國也應(yīng)該推動教育公平，使異地高考盡快落地。
在2012年12月啟動的國家教育改革試點中，解決異地高考列入了試點，進行試點的地區(qū)是山東、湖南和重慶。而到2014年高考前夕，有21個省、直轄市、自治區(qū)公布了自己的異地高考政策。
12.2013年9月28日，北京市教委宣布，繼2013年進城務(wù)工人員隨遷子女在京可以參加中等職業(yè)學校招生錄取后，從2014年逐步放開隨遷子女在京參加高等職業(yè)學校招生錄取。明年，有居住證明及穩(wěn)定住所、穩(wěn)定職業(yè)及社保滿6年，子女有學籍且連讀高中3年的，可參加高職考試。
但是，根據(jù)北京市教委公布的實施辦法，必須符合五大條件，分別是：進城務(wù)工人員持有北京市暫住證或工作居住證;在京有合法穩(wěn)定住所;在京有合法穩(wěn)定職業(yè)已滿6年;在京連續(xù)繳納社會保險已滿6年(不含補繳);隨遷子女具有本市學籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育3年學習年限。這五大條件，除了辦理暫住證相對容易些，其他四項條件并不容易達到，比如在京連續(xù)繳納社會保險已滿6年，且不含補繳?！?/P>
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據(jù)報道，全國多家高職高專院校在第一輪填報志愿中為“零報考”。此前，大城市和東部地區(qū)的高職院校曾因招生不足，想辦法從西部地區(qū)“挖人”。而2013年西部地區(qū)的高職院校“零報考”、錄取分數(shù)線“跳水”等現(xiàn)象也在加劇。此前有數(shù)據(jù)顯示，在北京，每年被高校(主要是高職校)錄取后不報到的新生至少有三五千人。
13.巴西是目前世界上惟一一個把各級政府對教育的投入比例明文寫入憲法的國家。1995年，巴西在基礎(chǔ)教育階段啟動了一項“助學補助金計劃”，即政府向貧困兒童的母親發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金補助，條件是她們得讓孩子在學校保持就學，不得輟學。2001年“助學補助金計劃”成為一個聯(lián)邦項目開始在全國范圍推廣，由教育部協(xié)調(diào)。人均每月收入低于30美元的政府貧困線成為篩選受益人的標準，這約為當時最低工資的一半。到2001年末，該項目覆蓋了5562個市的98%的貧困家庭，使480萬家庭的820萬兒童受益，政府總計補助金額達到7億美元。
補助金計劃不僅在教育系統(tǒng)，而且在反貧困和反社會邊際化的行動中發(fā)揮了重要作用。該計劃對就學人數(shù)的增加、留級和輟學率的降低都產(chǎn)生了積極效果。全國10歲至14歲的童工人數(shù)減少了73.7萬，降幅達25.6%，有80萬名兒童返回課堂?！把a助金計劃”被聯(lián)合國機構(gòu)、美洲開發(fā)銀行和世界銀行稱作是加強對窮人社會保護的一項“最佳實踐”。
14.2006年4月23日，溫家寶總理在重慶視察時說：“體現(xiàn)社會公平最主要的就是教育的公平?！?007年8月31日，胡錦濤主席在全國優(yōu)秀教師代表座談會上指出：“要把促進教育公平作為國家基本教育政策?！倍敖逃绞巧鐣降闹匾A(chǔ)”這一判斷更是寫進了黨的十七大報告。教育公平，已經(jīng)成為教育領(lǐng)域乃至全社會高度關(guān)注的話題之一。在教育上體現(xiàn)公平、正義，讓每個人都有享受教育的機會，這是國家的政策，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。
2010年7月，中央發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》。在這個描繪中國教育未來10年改革發(fā)展路線圖的綱領(lǐng)性文件中，鮮明地提出“把促進公平作為國家基本教育政策”，教育公平的理念貫穿始終。
2013年8月29日，國務(wù)院總理李克強主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議時強調(diào)，教育公平具有起點公平的意義，是社會公平的重要基礎(chǔ);推進教育公平，關(guān)鍵還得靠改革。
2013年9月9日，國務(wù)院總理李克強在第29個教師節(jié)即將到來之際專門赴大連看望大連第二十中學新疆班師生，并與大連市支援西部地區(qū)及西部在大連進修的教師座談。李克強強調(diào)“讓每個孩子都能接受義務(wù)教育，一個都不能少?！?/P>
2013年10月，教育部部長袁貴仁在《努力讓全體人民享有更好更公平的教育》的專題報告中指出，今后，將繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，擴大“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”規(guī)模，降低部屬高校在屬地的招生比例，將更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村學生。要求各地各高校因地制宜，出臺政策，完善規(guī)則和辦法，建立健全逐步提高重點高校招收農(nóng)村學生比例的長效機制。同時，嚴格規(guī)范自主招生、藝術(shù)體育類文藝特長生的招生行為，進一步規(guī)范高考加分政策，為農(nóng)村學生營造公平競爭的環(huán)境。
作答要求：
一、“給定資料8”中提到“這段自嘲式的調(diào)侃與嘲諷所折射出的，正是當前中國教育公平的困境，而在這一困境中，政府有之，學校有之，社會有之?！闭埥Y(jié)合“給定資料”，從國家、學校、社會三個層面，概括指出當前中國教育公平困境的原因所在。
要求：概括簡明、全面準確、邏輯清晰;200字左右。(20分)
二、據(jù)“給定資料13”可知，巴西在推行教育公平方面走在了世界的前列，假設(shè)你作為某赴巴西考察的教育行政部門工作人員，請你為本次考察設(shè)計一份調(diào)研方案的內(nèi)容綱要。
要求：全面、系統(tǒng);操作性強：350-400字。(30分)
三、“大道之行也，天下為公”，毫無疑問，教育公平不僅是自孔子、柏拉圖等東西方仁人志士千百年間不斷追求并為之奮斗的目標，也是當前我國構(gòu)建和諧社會和長遠發(fā)展的基石，其重要性不言而喻。閱讀材料，結(jié)合當前我國實際，以“基石”為題，寫一篇800-1000字的論述性文章。
要求：中心明確，內(nèi)容充實，條理清晰，分析恰當，說服力強。(50分)
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