2015年國考申論熱點(diǎn):治理短命城市建筑背后的規(guī)劃亂象
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2015年國考申論熱點(diǎn):治理短命城市建筑背后的規(guī)劃亂象
背景鏈接
云南省河口縣一個名為“中國―東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項(xiàng)目,這個總投資額為2.7億元的項(xiàng)目在2011年2月完工,但在3年之后的2014年5月23日,該項(xiàng)目卻開始動工拆遷,拆遷補(bǔ)償費(fèi)用保守估計要3億元左右,高于它的建設(shè)費(fèi)用。6月21日,河口縣人民政府發(fā)言人、河口縣住建局副局長劉建雄就此事回應(yīng)稱,這種說法是誤會,財政資金并未被浪費(fèi)。
城市短命建筑現(xiàn)象在我國并不少見:投資2.5億興建的沈陽五里河體育場建成18年被拆除;建成僅9年的海南“千年塔”淪為“短命塔”;福州中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)新修學(xué)校、住宅被拆遷;南昌建成13年的四星級酒店被爆破等等。
深度解析
[權(quán)威論述]
一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作抓得不好,很重要的是政績觀出了問題,個人主義思想在作祟。
――習(xí)近平
[原因]
分析建筑短命的成因,除了“樓脆脆”、“橋垮垮”這樣的豆腐渣工程需要譴責(zé)以外,非質(zhì)量原因的建筑“短命”現(xiàn)象凸顯決策者的權(quán)力任性,更是戳到了城市規(guī)劃短視病的痛處。
一、政府盲目追求GDP和追求政績的結(jié)果
很多城市建筑被拆是地方政府在發(fā)展的口號之下進(jìn)行的,房子大拆大建、拆舊建新,一方面表面上展現(xiàn)城市快速發(fā)展,體現(xiàn)官員政績,另一方面可以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動GDP增長,最簡單的可以帶動水泥、鋼材等行業(yè)發(fā)展,更別說在拆建中土地交易帶來的巨額財富。
二、短視的城市發(fā)展規(guī)劃的結(jié)果
一方面城市規(guī)劃設(shè)計者在短命的思路下設(shè)計出了短命的城市規(guī)劃,沒有長遠(yuǎn)的城市發(fā)展規(guī)劃。很多城市規(guī)劃只是未來10年、20年的發(fā)展規(guī)劃,或者有的城市換了一屆領(lǐng)導(dǎo)就重新搞一次城市規(guī)劃,受到法律保護(hù)的城市發(fā)展規(guī)劃朝令夕改,使得很多建筑在短時間之后就不符合新的城市發(fā)展規(guī)劃,不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,只得給新的城市發(fā)展規(guī)劃讓路,被迫拆遷。
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