2014年四川省公務(wù)員考試申論模擬題一

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　　2014年四川省公務(wù)員申論模擬題一答案

　　4.文化廣場上，隨著音樂有節(jié)奏地響起，陳村村民們和往常一樣跳起了健身舞。每當(dāng)夜幕降臨，這里的文化廣場便熱鬧了起來，村民紛紛來到廣場，有乘涼的，有跳健身舞的，還有許多村民在一邊鼓掌叫好……“我們跟城里人一樣，每天晚飯后就來這里跳一會兒舞，既解除了一天勞動的乏累，又鍛煉了身體，挺好的。”幾位村民高興地說。太平莊村農(nóng)廁改建和“庭院式一體化設(shè)備+人工濕地”生活污水處理工程，威武屯村道德文化墻……因地制宜、多源推動讓農(nóng)村環(huán)境改造提升行動在陳府鄉(xiāng)根深葉茂?；顒娱_展伊始，陳府鄉(xiāng)黨委、政府就把此項(xiàng)工作作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主要抓手，作為提升群眾生活品質(zhì)的重要機(jī)遇，放在當(dāng)前全鄉(xiāng)工作重中之重的位置，并以此統(tǒng)一全鄉(xiāng)干群思想。在深入學(xué)習(xí)全縣方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，陳府鄉(xiāng)制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動的實(shí)施方案》，按照年度任務(wù)將“五大工程”26項(xiàng)重點(diǎn)工作逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解，分工到片、責(zé)任到人。在活動的重要節(jié)點(diǎn)，組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及21個村黨支部書記、村主任就農(nóng)村面貌改造提升進(jìn)行觀摩拉練。拉練結(jié)束后，召開點(diǎn)評會，用身邊事教育身邊人的方法，促各村對標(biāo)先進(jìn)，查找不足。比學(xué)大大激發(fā)了各村干部的干事熱情，各村結(jié)合村情積極想辦法、動真招，多方籌措建設(shè)資金，形成了全鄉(xiāng)一盤棋、村村齊爭先的活動氛圍。

　　5.Y市市域面積的四分之三是農(nóng)村，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的同時，先后投入200多億元，實(shí)現(xiàn)了交通、供水、供氣、污水處理、垃圾處理、綠化、管理等“城鄉(xiāng)一體化”。農(nóng)村生活垃圾收集率從零起步，目前達(dá)到了90%以上。一張張“幸福網(wǎng)”打破了Y市“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)格局，實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)統(tǒng)管”，勾畫出嶄新的城鄉(xiāng)面貌。

　　Y市是享譽(yù)中外的“中國陶都”、國家歷史文化名城，農(nóng)村散落著大量的歷史遺存和文化資源。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，做好文化遺存收集整理、保護(hù)開發(fā)的過程，加強(qiáng)對農(nóng)村陶瓷文化、古樹名木、古建筑以及名人舊居的整合保護(hù)，使人文元素融入新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，既保留了鄉(xiāng)土文化、彰顯了陶都風(fēng)情，又改善了農(nóng)村環(huán)境、提升了農(nóng)民素養(yǎng)，最大限度發(fā)揮了文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會的獨(dú)特功能。Y市“三山兩水五分田”，腹地廣闊、地貌多樣、資源豐富，這為打造多姿多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提供了絕佳條件。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)決摒棄大拆大建、刻意雕琢，堅(jiān)決避免整齊劃一、千村一貌，采用因地制宜、量體裁衣的辦法，更加注重挖掘和彰顯每個村莊的本來特質(zhì)，形成了產(chǎn)業(yè)帶動型、旅游服務(wù)型、文化保護(hù)型、水鄉(xiāng)風(fēng)情型、山村風(fēng)貌型、田園風(fēng)光型六種新農(nóng)村建設(shè)類型，成為Y市農(nóng)村的一道靚麗風(fēng)景線。

　　Y市以被國家環(huán)保部確定為全國首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣為契機(jī)，大力開展衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村等各類創(chuàng)建活動，完成了太湖瀆邊和平原圩區(qū)300平方公里連片整治任務(wù)，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，涌現(xiàn)出核心村印象澄瀆、南園村水鄉(xiāng)風(fēng)情等一大批新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，成為全省生態(tài)文明建設(shè)工作會議的觀摩現(xiàn)場。以“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”和“幸福鎮(zhèn)村建設(shè)”為契機(jī)，大力實(shí)施村莊環(huán)境整治工程和“陶都美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步做優(yōu)最美城鄉(xiāng)環(huán)境，打造了萬石鎮(zhèn)萬石村、張渚鎮(zhèn)南門村等26個陶都美麗鄉(xiāng)村，展示出生態(tài)、幸福、美麗、文明的現(xiàn)代化新農(nóng)村形象。張渚鎮(zhèn)善卷村被評為首屆“江蘇最美鄉(xiāng)村”。丁蜀鎮(zhèn)西望村率先成立紫砂陶瓷專業(yè)合作社，投資1000余萬元興建西望紫砂陶瓷一條街，把全村制陶的農(nóng)民集聚起來，抱團(tuán)闖市場，制陶銷售年收入超過7000余萬元。2012年，Y市投入10.6億元進(jìn)行村莊環(huán)境整治，2024個自然村整治到位，161個村達(dá)到省三星級“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)。新增“江蘇省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”6個，累計(jì)達(dá)到23個。“陶都美麗鄉(xiāng)村”已經(jīng)成為Y市農(nóng)村發(fā)展的新品牌。Y市還把每年的 6月5日定為“城市宜居日”，7月13日定為“全民衛(wèi)生行動日”，把每年的4月份、10月份定為“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治月”，充分激發(fā)廣大農(nóng)民參與環(huán)境整治的積極性和主動性。按照“城市現(xiàn)代化、鎮(zhèn)級城市化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，對照城市管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推動管理力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、管理標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)村覆蓋，將城管、規(guī)劃、國土、環(huán)保等執(zhí)法監(jiān)察的組織網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)、覆蓋到村，通過機(jī)制創(chuàng)新，加快了城鄉(xiāng)管理一體步伐，提升了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序和環(huán)境面貌。

　　此外，“十一五”以來，Y市把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的骨架和紐帶，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鄉(xiāng)管理向農(nóng)村輻射。先后投入近200多億元，實(shí)現(xiàn)了交通、供水、供氣、污水處理、垃圾處理等環(huán)節(jié)的“城鄉(xiāng)一體化”。同時，順應(yīng)村級組織由經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體轉(zhuǎn)為公共服務(wù)和社會管理主體的新形勢、新要求，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，鞏固和擴(kuò)大了農(nóng)村安定有序、和諧穩(wěn)定的良好局面，探索出了一條具有Y市特色的城鄉(xiāng)發(fā)展之路。

　　6.安吉，從美麗鄉(xiāng)村到優(yōu)雅竹城，散落的風(fēng)情，如今升華為統(tǒng)一和諧的大美。通過建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”，形成特色鮮明的以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)“安吉模式”，走出了一條新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)互促共進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路。2010年2月24日，安吉縣被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予“2009年中國人居環(huán)境獎”，開創(chuàng)了以農(nóng)村人居環(huán)境改善為申報(bào)主題的先河，成為首獲“中國人居環(huán)境獎”的生態(tài)縣。美麗的安吉吸引了更多海外人士的目光。2010年，安吉縣人民政府與英國王儲建筑環(huán)境基金會(PFBE)和英國王儲慈善基金會(中國)(PCFC)簽署了《關(guān)于安吉大竹園生態(tài)村項(xiàng)目的諒解備忘錄》，目的是為中國鄉(xiāng)村的改造實(shí)踐確立一個樣板。據(jù)悉，這樣的合作項(xiàng)目中國僅安吉一個。安吉?dú)夂蛞巳?，適宜農(nóng)作物的生長，擁有竹筍、白茶、高山蔬菜等一大批名優(yōu)、新、特農(nóng)產(chǎn)品，全縣農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。圍繞“一產(chǎn)接二連三”“一產(chǎn)跨二進(jìn)三”，安吉縣以經(jīng)營鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為途徑，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，培育了一批有較強(qiáng)區(qū)域特色、有競爭優(yōu)勢的專業(yè)特色村和特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“5211”中國美麗鄉(xiāng)村人才合作開發(fā)計(jì)劃，加大科技興工和科技人才培育力度。全面開展生活污水治理，城鎮(zhèn)和中心村污水“就近入網(wǎng)、集中處理”，散居農(nóng)戶污水處理“因地制宜、就地凈化”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成處理設(shè)施，在全省率先實(shí)現(xiàn)收運(yùn)一體化、處置無害化。在全國率先開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力推進(jìn)廢棄礦山復(fù)墾復(fù)綠、小流域生態(tài)改造，每年新增城鄉(xiāng)綠化面積萬畝以上。引入低碳生活理念，實(shí)施農(nóng)村沼氣系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)房節(jié)能改造，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水節(jié)肥節(jié)能新技術(shù)，太陽能特色村覆蓋面達(dá)到98.3%。

　　7.綿延數(shù)千年之久的中國鄉(xiāng)村文明，正處在何去何從的十字路口。2012 年，中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了51.3%。這標(biāo)志著當(dāng)代中國已經(jīng)從鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型為城市社會。處在這個歷史性拐點(diǎn)的國人，一方面對中國百年之久追趕西方現(xiàn)代化的期盼給予了極大鼓舞，因?yàn)殡x這個目標(biāo)越來越近。另一方面，展望未來城市化的圖景，面對快速消亡的鄉(xiāng)村文明，卻感到陣痛和擔(dān)憂。因?yàn)樵谥袊l(xiāng)村快速消亡的背后，是中國五千年文明傳承載體的消失，是中國五千年文明之根的動搖。在歷史的天平已經(jīng)開始向城市社會傾斜之時，中國是否一定要走以鄉(xiāng)村文明消亡為代價的城市化之路?

　　以高能耗、高消費(fèi)為代價的高福利工業(yè)文明，是一種高成本的文明。在當(dāng)今城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村與城市相比，所獲得的工業(yè)文明的好處比城市要少得多，而承受的文明成本卻遠(yuǎn)高于城市。農(nóng)村不僅承受著農(nóng)業(yè)化學(xué)帶來的嚴(yán)重污染，還承受著城市工業(yè)化所轉(zhuǎn)移的污染。在國家工業(yè)化時代，資本的原始積累不僅從農(nóng)民身上提取農(nóng)業(yè)剩余，在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化時代和全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)過程中，全球性的城市危機(jī)，又一次地以社會成本外部化和生態(tài)成本外部化，將危機(jī)代價向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。面對城鄉(xiāng)收入和公共服務(wù)的巨大差異：一方面是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，一方面是越來越美好的城市。在如此巨大誘惑下，農(nóng)民離鄉(xiāng)背井，撇妻離子進(jìn)入城市成為順理成章的不二選擇。目前中國鄉(xiāng)村蕭條的另一個表現(xiàn)，是中國鄉(xiāng)村社會組織的缺位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村家庭原子化，鄉(xiāng)村社會碎片化。農(nóng)村社會“空殼化”帶來傳統(tǒng)道德“荒漠化”，使農(nóng)村已經(jīng)從溫馨淳樸的熟人社會，變成冷漠寂寥的半熟人社會。

　　2013年7月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖北省考察工作。習(xí)近平來到進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的湖北省鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村說，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福，不要把錢花在不必要的事情上，比如說“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特別是古村落要保護(hù)好。習(xí)近平說，即使將來城鎮(zhèn)化達(dá)到70%以上，還有四五億人在農(nóng)村。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　三、作答要求

　　(一)請結(jié)合“給定資料1～2”，簡要概括當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的原因。(15分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確。不超過250字。

　　(二)請根據(jù)“給定資料”，談一談農(nóng)村廁所改革過程中的問題，并針對問題提出相應(yīng)對策。(20分)

　　要求：問題明確、措施得當(dāng)、有針對性。不超過350字。

　　(三)在“美麗宜居鄉(xiāng)村示范”建設(shè)過程中，Y市走出一條“宜居鄉(xiāng)村”的新路。假如你是Y市委相關(guān)工作人員，向上級匯報(bào)本市農(nóng)村工作成果，請參考“給定資料5”擬定一份《關(guān)于Y市美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)的報(bào)告》。(25分)

　　要求：格式規(guī)范、內(nèi)容實(shí)際、語言簡明。不超過500字。

　　(四)請結(jié)合對全部“給定資料”的理解和思考，圍繞“美麗鄉(xiāng)村”主題，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。900字左右。　備考指導(dǎo):  公務(wù)員考試真題下載    公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料   公務(wù)員面試備考

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