上海公務(wù)員考試熱點(diǎn):懲治失信不能總是法院"一個(gè)人戰(zhàn)斗"

更新時(shí)間：2014-12-17 11:11:34 來源：|0

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上海公務(wù)員考試熱點(diǎn):懲治失信不能總是法院"一個(gè)人戰(zhàn)斗"

　　13日，最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員、二級(jí)大法官劉貴祥，在第三屆“首都社會(huì)建設(shè)與社會(huì)誠信論壇”透露，最高法擬將對(duì)外公布執(zhí)行查控體系，失信老賴在全國銀行的存款情況，最快只需30秒即可查清。此外，目前最高人民法院正在修改司法解釋，擬限制失信被執(zhí)行人乘坐高鐵、動(dòng)車組一等座以上的艙位，包括輪船也要限制。

　　在當(dāng)今社會(huì)，最失誠信的莫過于“老賴”，有錢不還，以欠債為榮，借債時(shí)是孫子，還債時(shí)是大爺，帶給社會(huì)以莫大傷害。懲治“老賴”現(xiàn)實(shí)的語境是法院破解執(zhí)行難的困局。對(duì)此，最高人民法院2010年10月1日頒布施行了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，對(duì)被執(zhí)行人特定行為作出限制，如坐飛機(jī)、刷卡消費(fèi)等等，倒逼其履行清償義務(wù)。去年10月，最高人民法院又正式實(shí)施《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，該規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)“老賴”的限制和約束，一方面對(duì)“老賴”的個(gè)人信息，通過媒體向社會(huì)公開，另一方面“老賴”錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，與征信機(jī)構(gòu)對(duì)接，作為信用懲戒的依據(jù)。

　　社會(huì)誠信建設(shè)，關(guān)鍵要讓誠信成為通行證，讓不講誠信的人寸步難行。換言之，象“老賴”讓他們處處受阻，正常的事業(yè)與生活越不便利，脫“賴”的可能性就越高。那么，限制的行為越多，如出行從限制坐飛機(jī)、從軟臥，擴(kuò)展到高鐵、動(dòng)車等，會(huì)讓失信的網(wǎng)越收越緊。類似的舉措是必需的。

　　然而難題在于，所有的限制都需要得到相關(guān)部門的配合，讓失信者成為規(guī)則的“公敵”。比如，最高人民法院和民航訂票系統(tǒng)和鐵路訂票系統(tǒng)直接聯(lián)網(wǎng)，訂票有限制就買不了票。去年，有40多萬人在坐飛機(jī)時(shí)被攔截，還有十幾萬人被限制乘坐火車的軟臥。效果很明顯，這是配合的結(jié)果。

　　但是，限制失信遠(yuǎn)不止于這些，除了限制高消費(fèi)之外，在《法院公開失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》還有“外接”的設(shè)計(jì)。如，第六條要求失信信息“供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒”。而從整體效果來看，還沒有徹底扭轉(zhuǎn)有錢都不還債的執(zhí)行困局，說明懲治失信目前還只是法院“一個(gè)人戰(zhàn)斗”。

　　法院懲治失信只是社會(huì)征信體系的一塊拼圖，懲治失信的作用取決于征信機(jī)制的整體功能。構(gòu)建健全的社會(huì)征信體系，一方面要建立暢通有效的信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;另一方面要確立違信限制約束的法律效力，即信用懲戒從各個(gè)層面對(duì)違信給予制度的“零容忍”。顯然，信息系統(tǒng)建設(shè)與誠信的立法建設(shè)還需要加快配套，讓懲治失信成為全民戰(zhàn)爭。

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