2015年上海公務(wù)員面試熱點(diǎn):遏制景區(qū)門票上漲
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2015年上海公務(wù)員面試熱點(diǎn):遏制景區(qū)門票上漲
1月19日,國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)通知,部署加強(qiáng)春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。對(duì)于春節(jié)假期期間客運(yùn)票價(jià)和景區(qū)票價(jià)違規(guī)上調(diào)的,將進(jìn)行查處。各地市民遇到價(jià)格問(wèn)題可撥打12358進(jìn)行舉報(bào)。(《京華時(shí)報(bào)》1月20日)
這些年,一到“逢年過(guò)節(jié)”時(shí),景區(qū)便開(kāi)始謀劃著“漲價(jià)大計(jì)”了,“趁節(jié)打劫”的態(tài)勢(shì)異常明朗。明的漲價(jià)景區(qū)不敢亂來(lái),但暗的漲價(jià)景區(qū)便是屢試不爽。本來(lái)一個(gè)景區(qū)就是一張“通票”,但到了節(jié)假日,“票中票”、“南門票北門票東門票西門票”等便“齊上陣”了。景區(qū)門票看起來(lái)還是那么多,但你要玩下來(lái),花的錢可要多不少了。景區(qū)到過(guò)節(jié)時(shí)這樣的“變相漲價(jià)”,早為公眾所詬病。
在這樣的境況下,發(fā)改委下發(fā)通知,要求春節(jié)期間景區(qū)不得違規(guī)上調(diào)門票,顯然是在給景區(qū)敲警鐘。對(duì)游客而言,這則是一招民生棋,因?yàn)橛慰统鲂械某杀?,在理論上?huì)因?yàn)榻疃兴鶞p少。不過(guò),這樣的行為,仍然只是一種例行動(dòng)作,也只是一種常識(shí)重申。盤點(diǎn)過(guò)去的新聞,逢年過(guò)節(jié)之際,管理部門要求景區(qū)不得上漲門票價(jià)格的消息并不少見(jiàn)。
根據(jù)我國(guó)《旅游法》第43條規(guī)定,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過(guò)增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)?!蓖瑮l還規(guī)定,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具需要擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。”根據(jù)這條法律的規(guī)定,無(wú)論什么節(jié)假日,只要沒(méi)有征求過(guò)民意,景區(qū)門票價(jià)格就沒(méi)有理由漲價(jià)或變相漲價(jià)。
遺憾的是,盡管法律有明確規(guī)定,且相關(guān)部門的禁令無(wú)數(shù),一些景區(qū)仍然會(huì)頂風(fēng)作案。何以至此呢?一方面,這源于監(jiān)管者本身既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員,一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是,很多地方的景區(qū)漲價(jià),背后充滿了地方政府創(chuàng)收的沖動(dòng),景區(qū)門票收入與政府利益密切相關(guān);另一方面,則源于景區(qū)的門票依賴,對(duì)一些景區(qū)來(lái)說(shuō),其大部分的收入,均來(lái)自于門票,在人數(shù)多的時(shí)候,其肯定要撈上一筆。盡管公眾早已論定,這般做法是竭澤而漁,但現(xiàn)實(shí)條件注定了一些景區(qū)聽(tīng)不進(jìn)去這樣的真知灼見(jiàn),把門票賣到“天價(jià)”仍然是他們眼中營(yíng)利的最佳方式。
在景區(qū)營(yíng)利模式轉(zhuǎn)型的成功案例中,一個(gè)被說(shuō)爛的例子便是杭州西湖:從2002年10月起,西湖景區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)還湖于民的5A級(jí)風(fēng)景區(qū),雖然每年失去了500多億元的門票收入,但是西湖并沒(méi)有因此而虧錢,反倒比以前賺得更多了,因?yàn)閬?lái)的人更多了,消費(fèi)得也更多了,這是一條產(chǎn)業(yè)鏈,比單純的門票收入強(qiáng)多了。在如今各地景區(qū)仍然熱衷于“漲門票”的境況下,這樣的例子有必要再次拿來(lái)說(shuō)事,因?yàn)樗蔷皡^(qū)轉(zhuǎn)型成功的一個(gè)范本。
簡(jiǎn)而言之,要禁止景區(qū)漲門票的沖動(dòng),需要禁令更需要倒逼景區(qū)轉(zhuǎn)型。只有景區(qū)告別了門票依賴,有了更多的產(chǎn)業(yè)鏈,其才不會(huì)老想著在門票上動(dòng)手腳。也唯有如此,相關(guān)部門才無(wú)需像念經(jīng)一般重復(fù)著“××節(jié)將至,對(duì)于××節(jié)期違規(guī)漲門票的景區(qū),將進(jìn)行查處”。
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