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2015年中央遴選公務(wù)員申論熱點:阻止貧困代際傳遞

更新時間:2015-09-16 17:16:41 來源:|0 瀏覽0收藏0

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2015年中央遴選公務(wù)員申論熱點:阻止貧困代際傳遞

  【背景鏈接】

  2015年4月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》,會議強調(diào)要發(fā)展鄉(xiāng)村教育,讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

  【深度解析】

  [權(quán)威論述]

  要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,堅決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

  ――習(xí)近平

  [現(xiàn)象分析]

  所謂“貧困代際傳遞”,既指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素,在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女,使子女在成年后重復(fù)父母境遇的遺傳鏈;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi),貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇。改革開放30多年來,人民的生活水平有了顯著提升,但一部分家庭仍處于貧困邊緣,甚至已出現(xiàn)貧困“代際傳遞”現(xiàn)象,“放羊掙錢,娶媳婦,生娃;娃再放羊掙錢,娶媳婦,生娃……”正是這一現(xiàn)象的生動寫照。

  [原因分析]

  經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,我國取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就,人民的生活水平得到了顯著地提高。但與此同時,還有一部分群體處于貧困的邊緣,甚至出現(xiàn)了“貧困代際傳遞”的現(xiàn)象。誠然,這一現(xiàn)象的出現(xiàn)既與惡劣的自然環(huán)境,不暢的交通條件、歷史性根源等客觀因素有關(guān),又有人口素質(zhì)差、政府支持不到位、社會保障制度不健全、社會歧視等因素的原因。這些錯綜復(fù)雜的因素使一些原本落后的地區(qū)出現(xiàn)因教返貧、因病致貧,在建設(shè)小康社會的進程中逐漸“落伍”。

  [影響及意義]

  事實證明,貧困猶如我國發(fā)展道路上的一塊“短板”,它不僅對貧困者個人、貧困家庭造成負面影響,從長遠看,還將影響到社會和諧與政治穩(wěn)定。因此,當前做好扶貧攻堅工作,讓改革開放的成果惠及全民,對于構(gòu)建和諧社會,促進社會公平正義有著重大意義。

  [存在問題]

  一方面是由于投入不足、經(jīng)濟滯后、交通不便、信息閉塞等問題長期存在,教育水平和質(zhì)量存在很大提升空間。另一方面,這些地區(qū)師資極度缺乏,教師待遇普遍偏低。長期以來,由于待遇低、條件差、上升通道狹窄,農(nóng)村教師數(shù)量嚴重不足,優(yōu)秀教師流不進來,學(xué)校成為“孤島”,教育不發(fā)展,貧困觀念就難根本改變。

  此外,雖然我國政府一直把扶貧工作放在重要位置,但是目前扶貧工作中存在著扶貧資金管理不善、扶貧項目管理不到位、扶貧績效評估不規(guī)范等問題,嚴重地制約著扶貧的效果。

  [建議措施]

  一方面,在今后的扶貧工作中必須嚴厲整改,同時加強補救性扶貧計劃。在社會保障機制尚不健全的情況下,對困難的家庭緊急救助,避免陷入因貧導(dǎo)致的惡性循環(huán)。

  另一方面,政府應(yīng)有計劃地幫助貧困家庭緩解因教育而帶來的經(jīng)濟緊張問題,減少因教致貧、因教返貧現(xiàn)象。同時,也要注重對落后地區(qū)成年人的教育培訓(xùn),提供多種培訓(xùn)項目,提升他們的識字率,增強自我發(fā)展能力。

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