2019年高級經(jīng)濟師《實務能力》重點題答案及解析

一、單項選擇題

1.【答案】A

【解析】管理的首要職能是計劃。

2.【答案】C

【解析】監(jiān)聽者、傳播者、發(fā)言人是信息傳遞角色

3.【答案】C

【解析】G(經(jīng)濟增長率)=s(儲蓄比率)/V(資本產(chǎn)出比率)。

4.【答案】A

【解析】在生產(chǎn)資料所有制所包含的各種經(jīng)濟關系中，歸屬關系是最基本的經(jīng)濟關系。

5.【答案】D

【解析】法約爾提出的管理五大職能是：計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制。

6.【答案】A

【解析】我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是國有企業(yè)改革。國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

7.【答案】B

【解析】非正式組織的積極作用在于可以提供員工在正式組織中很難得到的心理需要滿足。

8.【答案】D

【解析】對個人在初次分配過程中所獲得的收入進行再調節(jié)，以實現(xiàn)社會公平，集中在宏觀領域。

9.【答案】B

【解析】本題考查恩格爾系數(shù)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標準，恩格爾系數(shù)在59%以上的地區(qū)為貧困地

區(qū);50%～59%為溫飽;40%～50%為小康;30%～40%為富裕;低于30%為最富裕。

10.【答案】B

【解析】本題考查計劃工作的程序。分析當前情況，即對組織當前的狀況進行分析是制定計劃的前提。

11.【答案】D

【解析】本題考查決策的主要類型。根據(jù)決策條件的確定性，決策可以劃分為確定型、風險型和不確

定型決策。

12.【答案】D

【解析】本題考查物質資料生產(chǎn)三個基本要素之一：勞動資料。人類進行物質資料生產(chǎn)的勞動資料包

括生產(chǎn)工具、生產(chǎn)場所、道路、運河等，其中最重要的是生產(chǎn)工具。

13.【答案】D

【解析】本題考查社會經(jīng)濟制度。社會經(jīng)濟制度是一定時期占統(tǒng)治地位的社會生產(chǎn)關系的總和，它構

成一定社會形態(tài)的最基本、最本質的經(jīng)濟基礎。

14.【答案】C

【解析】本題考查我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。

15.【答案】C

【解析】三部門經(jīng)濟中的儲蓄—投資恒等式I=S+(T-G)。

16.【答案】B

【解析】巴塞爾協(xié)議規(guī)定，到1992年底，所有簽約國從事國際業(yè)務的銀行的資本充足率，即資本與風

險加權資產(chǎn)的比率不得低于8%。

17.【答案】A

【解析】金融風險的特征：隱蔽性、擴散性、加速性、不確定性、周期性、可管理性。各種因素相互

交織，難以事前完全把握，這體現(xiàn)了金融風險的不確定性。

18.【答案】B

【解析】本題考查貨幣的職能。貨幣的流通手段是指貨幣充當商品交換媒介的職能。

19.【答案】D

【解析】決策作出后和付諸實施前，必須報請上級批準及被請示的人越多，分權程度就越小。企業(yè)中

處于較低管理層的管理人員所作的決策數(shù)量很多且很重要，那么也就是說必須報請上級批準及被請示的人

少，因此，組織分權程度較高。

20.【答案】B

【解析】五種需要像階梯一樣從低到高，按層次逐級遞升，但這樣次序不是完全固定的，可以變化，

也有種種例外情況。

21.【答案】C

【解析】仲裁委員會的組成人員中，法律、經(jīng)濟貿(mào)易老師不得少于2/3。仲裁委員會從公道正派且符合

一定專業(yè)條件的人員中聘任仲裁員。

22.【答案】D

【解析】公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應當向公司申報所持有的本公司的股份及其變動情況，在任

職期間每年轉讓的股份不得超過其所持有本公司股份總數(shù)的百分之二十五。

23.【答案】C

【解析】處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)以及對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)作重大修繕的，應當經(jīng)占份額2/3

以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。

24.【答案】A

【解析】股票發(fā)行采用代銷方式，代銷期限屆滿，向投資者出售的股票數(shù)量未達到擬公開發(fā)行股票數(shù)

量70%的，為發(fā)行失敗。

25.【答案】D

【解析】見《證券法》第28條。該條規(guī)定：“股票發(fā)行采取溢價發(fā)行的，其發(fā)行價格由發(fā)行人與承銷

的證券公司協(xié)確定，報國務院證券監(jiān)督管理機構核準。”

二、多項選擇題

1.【答案】ABCD

【解析】穩(wěn)定型戰(zhàn)略的優(yōu)點是：①減少開發(fā)新產(chǎn)品和新市場所必需的巨大資金投入和開發(fā)風險;②企業(yè)

可以充分利用原有經(jīng)營領域中的各種資源;③避免資源重新配置和組合的成本;④防止由于發(fā)展過快、過急

造成的失衡狀態(tài)。

2.【答案】AB

【解析】一體化發(fā)展戰(zhàn)略是一種擴展組織經(jīng)營范圍的戰(zhàn)略，它主要有兩種表現(xiàn)形式：前向一體化戰(zhàn)略、

后向一體化戰(zhàn)略。

3.【答案】CD

【解析】按照決策問題出現(xiàn)的頻率和解決的方式可以將決策分為程序化決策和非程序化決策。

4.【答案】ABC

【解析】產(chǎn)權制度的內(nèi)容包括：產(chǎn)權關系和規(guī)則安排、產(chǎn)權結構安排、產(chǎn)權保護制度。

5.【答案】AB

【解析】基尼系數(shù)越大，收入分配越不平均;基尼系數(shù)越小，收入分配越平均。

6.【答案】ABD

【解析】金融風險的基本特征有：隱蔽性、擴散性、加速性、不確定性、周期性、可管理性。

7.【答案】ABCD

【解析】促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的途徑有：①促進區(qū)域之間經(jīng)濟體制環(huán)境的統(tǒng)一;②促成區(qū)域之間要素

市場的統(tǒng)一;③推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展;④推動和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作;⑤鼓勵企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展;

⑥中央政府應在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟相對發(fā)達區(qū)域的同時，注重采取措施加快欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

8.【答案】ABCD

【解析】科學發(fā)展觀與和諧發(fā)展的關系：①科學發(fā)展觀是關于發(fā)展的一種總體看法和根本觀點;②和諧

發(fā)展是發(fā)展的過程;③科學發(fā)展觀為實現(xiàn)和諧發(fā)展提供指導(觀念提供指導);④和諧發(fā)展是科學發(fā)展觀的體

現(xiàn)。

9.【答案】BCD

【解析】依據(jù)公司的內(nèi)部管轄關系為依據(jù)進行分類，可將公司分為本公司和分公司

10.【答案】ABD

【解析】對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解解釋。有兩種以上解釋的，應當作出不利

于格式條款提供方的解釋。故選項C錯誤。

三、簡答題

1.衡量集權與分權的標志有以下幾點：

最根本的標志：組織中各項決策權限的分配是集中的還是分散的。

(1)所涉及的決策數(shù)目和類型。低層管理者決策的數(shù)目越多，分權程度就越大;所作決策的重要性越強，

分權程度也越大;

(2)決策過程的集中程度。決策作出后和付諸實施前，必須報請上級批準及被請示的人越多，分權程度

就越小。

(3)下屬決策受控制的程度。下屬決策受控制的程度越高，分權程度較低。

2.統(tǒng)一，各種類、各層次的市場在本國范圍應當成為一個有機的整體，形成全國統(tǒng)一的大市場。

開放，對內(nèi)開放和對外開放。充分利用國內(nèi)和國外“兩個市場”、“兩種資源”，實現(xiàn)資源合理配置。

競爭，完善的市場體系以競爭性市場為基礎。各類市場活動被置于市場競爭環(huán)境中，受競爭機制的支

配。

有序，各類市場運行要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，各個經(jīng)濟主體的行為有嚴格規(guī)定，各種市場交易活動有嚴

格的約束。

四、辨析題

1.正確。

管理客體的可控性，是指管理客體能對管理主體發(fā)出的信息作出反應，管理主體能夠通過一系列的管

理手段影響和控制管理客體按照既定的目標運行，并取得較好的管理效果。

相對于管理主體的控制或管理能力來說，管理客體的可控制是不斷發(fā)展變化的。因為隨著時代的前進、

人類的進步和科學技術的不斷發(fā)展，人類認識事物的能力不斷提高，管理的范圍不斷擴大，這樣就使許多

過去只能憑感性經(jīng)驗管理的客體，變?yōu)榭茖W管理的對象。由此可見，管理客體本身不是一成不變的，管理

客體的可控性也不是一成不變的。從一定意義上說，管理主體控制和管理能力的增強以及由此引起的管理

客體范圍的擴大與可控性的增加，也是人類歷史不斷前進的重要標志。

2.正確。

任何事物都是質和量的統(tǒng)一，而且一定的質決定一定的量。因此，人們認識事物一般問題按照質、量、

度的順序進行，即從質的研究出發(fā)，通過量的分析，達到對度的把握。沒有質的分析，量的分析就沒有界

限。沒有質的規(guī)定標準，也就無所謂量上的“量優(yōu)”、“最佳”。因此，離開了定性分析，數(shù)量分析方法

就只能是一些空洞無物的公式，什么也不能說明。正確的途徑應當是把定性分析與定量分析有朵地結合起

來，以定性分析為依據(jù)，以定量分析為工具。

3.不正確。

經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展是兩個不同的概念。經(jīng)濟增長一般指的是GDP即國民生產(chǎn)總值的增長;而經(jīng)濟發(fā)展

的概念要廣得多，經(jīng)濟的增長只是指數(shù)字的上升，不包括經(jīng)濟結構的優(yōu)化、經(jīng)濟增長點的增多等等;經(jīng)濟發(fā)

展則既包括GDP的增長，又包括經(jīng)濟結構的優(yōu)化、上層建筑的優(yōu)化、經(jīng)濟增長點的增多等多方面的因素。

經(jīng)濟增長是手段，經(jīng)濟發(fā)展是目的;增長是發(fā)展的動力和基礎，發(fā)展是增長的結果。一般說，沒有經(jīng)濟增長

就沒有經(jīng)濟發(fā)展,但有經(jīng)濟增長不一定有經(jīng)濟發(fā)展。

4.正確。

因為資源配置是社會再生產(chǎn)始終面臨的問題，資源配置的效率決定了社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的效率。生產(chǎn)、

分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)都必須面對資源的稀缺性，對資源作出選擇，必須回答資源配置的方式和方向。

所以，資源配置是經(jīng)濟學中的核心問題。正確理解資源配置是經(jīng)濟學的核心問題，就不僅要研究資源

配置的經(jīng)濟關系，也要研究資源配置的方式和方向。

5.此觀點是片面的。

(1)我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。它的確立，

是由我國的社會主義性質和初級階段國情決定的。公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎，它包括國有經(jīng)

濟和集體經(jīng)濟。國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導力量，在建設中國特色社會主義經(jīng)濟中，發(fā)揮著重大的作用。

集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟對發(fā)揮公有制的主體作用具有重大意義，

必須毫不動搖地鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位。

(2)非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外貿(mào)經(jīng)濟等。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重

要組成部分，它在促進經(jīng)濟增長、繁榮市場、方便人民生活、解決就業(yè)等方面，也發(fā)揮著日益重要的作用。

必須毫不動搖地支持和股利非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

(3)因此，我們必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎，還要堅持多種所有制經(jīng)濟，才能促進國

民經(jīng)濟的發(fā)展。

6.不正確。

管理的整體優(yōu)化，是指整個管理系統(tǒng)的優(yōu)化，管理全過程的優(yōu)化，也是指管理總目標的制定和實現(xiàn)的

優(yōu)化。

一般來說，管理的整體優(yōu)化和局部優(yōu)化是辯證統(tǒng)一的關系，整體優(yōu)化要以局部優(yōu)化為基礎，局部優(yōu)化

則要以整體優(yōu)化為前提。但是，整體優(yōu)化往往不定是局部優(yōu)化的簡單相加，而是局部優(yōu)化的綜合。為此，

在管理中堅持整體優(yōu)化的原則，要正確處理整體與局部的關系，要通過各種有效的調節(jié)政策和方法，減少

它們之間的矛盾，增強整體功能。

五、論述題

1.科學發(fā)展觀是社會主義現(xiàn)代化建設最重要的指導思想科學發(fā)展觀來源于實踐，是我們黨對長期發(fā)展

實踐的經(jīng)驗總結和理論升華，是指導我們抓住機遇、加快發(fā)展的世界觀和方法論，是我們應對更加復雜的

國際國內(nèi)環(huán)境和各種新挑戰(zhàn)的強大思想武器。科學發(fā)展觀符合我國的實際，是全面建設小康社會和推進社

會主義現(xiàn)代化建設始終要堅持的重要指導思想。我國人口眾多，人均資源占有量少，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)

化、市場化和國際化程度不斷提高的發(fā)展階段。這些年來，在經(jīng)濟總量不斷增大，經(jīng)濟發(fā)展保持著較快增

長速度的同時，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間不協(xié)調的

問題越來越突出，已目益成為制約經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要因素。我國社會發(fā)展中出現(xiàn)的種種矛盾和問

題，反映出經(jīng)濟工作的不少方面還不符合科學發(fā)展觀的要求。無論消除當前經(jīng)濟運行中的不健康不穩(wěn)定因

素，還是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾，都要求我們?nèi)鏈蚀_地把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，并切實

加以貫徹落實。

2.(1)從宏觀角度看，效率表現(xiàn)為資源在社會各生產(chǎn)部門的有效配置;從微觀角度看，效率表現(xiàn)為各經(jīng)

濟主體生產(chǎn)經(jīng)營效能的充分發(fā)揮。就與效率的關系而言,公平可以理解為平等，主要指機會的平等和收入的

平等。

(2)效率優(yōu)先、兼顧公平是社會主義初級階段處理公平與效率關系的原則。允許和鼓勵一部分人通過誠

實勞動和合法經(jīng)營先富起來，承認差別，合理拉開個人收入的差距，調動各方面的積極性，促進生產(chǎn)發(fā)展，

體現(xiàn)的是效率優(yōu)先。效率優(yōu)先會促進生產(chǎn)力的發(fā)展，增加社會財富，為在更高層次上實現(xiàn)社會公平，最終

實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質條件。

(3)強調效率優(yōu)先，不是不講社會公平。效率和公平始終是社會主義追求的共同的基本目標。公平問題

解決得不好，不僅影響社會穩(wěn)定，而且在一定程度上也會影響效率的提高。在社會主義市場經(jīng)濟中，兼顧

公平首先是力求起點平等的公平，為個人創(chuàng)造平等的競爭條件,給人們提供平等的競爭機會;其次是通過政

府對國民收入的再分配，利用稅收杠桿和社會保障制度,縮小收入差距，使社會成員的生活水平都有所改善，

以實現(xiàn)社會主義初級階段生產(chǎn)力水平條件下的平等。

3.(1)分工協(xié)作原理是組織結構越能反映為實現(xiàn)組織目標所必須的各項任務和工作以及相互間的協(xié)調，

組織結構就越精干高效。

(2)組織結構設計，包括分工和協(xié)調兩個基本方面：管理層次分工，使每一管理層都有相應的責權，從

而有相應的才能的人與之相適應;部門分工把組織任務分散化，以有效地完成組織目標。組織結構設計必須

綜合考慮層次分工(縱向分工)和部門分工(橫向分工)，確定合理的層次和管理寬度，以利用組織目標實現(xiàn)

和部門間的協(xié)調，職權分工形成直線、參謀、職能三種職權，通過職權把各個部門有機地結合起來，形成

高效的組織結構。

(3)分工與協(xié)調無論如何進行，都必須以實現(xiàn)目標，完成各項組織任務為目的，充分反映目標和任務的

要求，考慮各種影響因素，采用適當?shù)姆止f(xié)調方式，構建合理、精干的組織結構，形成高效的運行機制。

六、案例題

1.(1)該買賣合同無效。根據(jù)規(guī)定，惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的合同無效。雙方當事

人惡意串通損害第三人利益(名牌襯衫廠)、損害社會公共利益(廣大消費者利益)，違反《合同法》的規(guī)定

而無效。

(2)該買賣合同的效力，不影響由此而產(chǎn)生的票據(jù)關系。根據(jù)《票據(jù)法》的有關規(guī)定，甲公司與乙紡織

廠的票據(jù)行為完全符合法律規(guī)定，票據(jù)關系一經(jīng)形成，便與決定其產(chǎn)生的票據(jù)基礎關系(合同關系)相分離。

基礎關系是否存在，是否有效，對票據(jù)關系不產(chǎn)生影響。

(3)供應商可以向所有簽章在前的前手，包括出票人甲公司、背書人乙紡織廠、張某、工程隊追索。如

其向工程隊追索，則追索的費用包括：被拒絕承兌的匯票金額10萬元;匯票金額自到期日起至清償日止，

按照中國人民銀行規(guī)定的利率計算的利息;取得拒絕證書的費用、發(fā)出追索通知書的費用。

2.(1)甲公司于2013年11月5日取得建設用地使用權。根據(jù)規(guī)定，建設用地使用權的取得必須向登記

機構辦理登記，登記是建設用地使用權生效的條件。本題中，甲公司于2013年11月5日辦理了建設用地

使用權的登記，因此，甲公司于2013年11月5日取得建設用地使用權。

(2)甲乙公司設立的是地役權，該地役權已經(jīng)設立。根據(jù)規(guī)定，地役權自地役權合同生效時設立。本題

中，當事人未辦理登記不影響地役權的設立，地役權自地役權合同生效2013年11月12日時設立。

(3)在約定的付款期間屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)乙公司2次催告，甲公司仍未支付費用的，乙公司有權解

除合同使得地役權消滅。

(4)甲公司已經(jīng)取得該房屋的所有權。根據(jù)規(guī)定，因合法建造等事實行為設立物權的，自事實行為成就

時發(fā)生效力。本題中，由于甲公司建造的房屋已經(jīng)完工，即使未辦理房屋所有權證書，但甲公司自合法建

造完成之日起就取得了所有權。

(5)廠房不屬于抵押物的范圍。根據(jù)規(guī)定，以城市房地產(chǎn)設定抵押的，土地上新增的房屋不屬于抵押財

產(chǎn)。抵押權實現(xiàn)時，可以依法將該土地上新增的房屋與抵押物一同變價，但對新增房屋的變價所得，抵押

權人無權優(yōu)先受償。

(6)丙銀行可以就補償金主張權利。根據(jù)規(guī)定，擔保期間，擔保財產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等，擔保物

權人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優(yōu)先受償。

(7)在登記簿上的記載與土地使用權證上的記載不一致的情況下，應以登記簿為準。

3.(1)從馬斯洛的需要層次理論我們知道，人類需要是分層的，分別是生理需要、安全需要、社交需要、

地位和受人尊重需要、自我實現(xiàn)需要。馬斯洛認為只有當?shù)图壭枰獫M足以后才會有更高層次的需要。主導

需要決定了人的行為。

(2)案例中該民營企業(yè)的老板可能忽視了員工的較低層次的需要，如生理和安全需要，而這些需要和可

能正是員工的主導需要。由于沒能夠對癥下藥，才導致該民營企業(yè)老板激勵做法的失敗。

(3)要使得激勵有效，應當了解員工的真正需要，并加以滿足。在實施過程中，應當堅持物質利益原則，

隨機制宜，創(chuàng)造激勵條件，把物質利益和精神鼓勵相結合。
 

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