2019年山東棗莊高級經(jīng)濟(jì)師職稱評審工作的通知

關(guān)于做好2019年度職稱評審工作的通知

各區(qū)(市)人力資源社會保障局，高新區(qū)政工部，市直各部門(單位)，各大企業(yè)：

根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2019年度職稱評審工作的公告》，為做好我市2019年度職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評審時間及范圍

(一)申報(bào)時間

各級評委會受理申報(bào)材料的時間為9月-10月。其中：衛(wèi)生副高受理申報(bào)材料時間10月14日-10月15日;基層衛(wèi)生高級10月16日;中小學(xué)教師副高10月17日-10月21日;經(jīng)濟(jì)副高10月22日;工程技術(shù)副高為10月23日-10月24日;農(nóng)業(yè)技術(shù)副高10月25 日。中級職稱受理評審材料分別按照各區(qū)(市)、高新區(qū)和市直主管部門(單位)中評委時間要求上報(bào)，基層中小學(xué)教師高級受理申報(bào)材料時間另行通知。其他系列申報(bào)材料時間由省職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)確定，請及時登陸互聯(lián)網(wǎng)“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺” (http://hrss.shandong.gov.cn/rsrc)查看，不再另行通知。

(二)申報(bào)范圍

1.凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位(參公管理單位除外)、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)評審相應(yīng)的職稱。城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報(bào)，逐級審核上報(bào)。

2.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

(三)評審時間

各級職稱評委會原則上于12月底前完成評審工作。2019年國家暫不舉行高級經(jīng)濟(jì)師考試。

二、有關(guān)政策和材料要求

(一)有關(guān)政策

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件，已完成修訂的，按照新的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，各系列標(biāo)準(zhǔn)條件可以登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”查詢。

2、對于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷，不再限定年限要求。

3、職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的有關(guān)要求，按照《關(guān)于職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(魯人社發(fā)〔2016〕29號)執(zhí)行。申報(bào)評審中級及以下職稱的，對外語及計(jì)算機(jī)不做要求，申報(bào)評審高級職稱的按照各高級評審委員會要求執(zhí)行。

4、按照《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知》(魯辦發(fā)〔2019〕9號)有關(guān)規(guī)定，在職稱評審中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)的高級技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照大專和本科畢業(yè)生對待;技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中專畢業(yè)生對待。

5、繼續(xù)教育條件，按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定，提供近五年以來的繼續(xù)教育證明材料。

6、凡國家職業(yè)資格制度明確可聘用專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得執(zhí)業(yè)資格可視同備相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報(bào)高一級職稱的條件。

7、非企事業(yè)單位(含參公管理單位)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可以申報(bào)評審相應(yīng)的職稱。

8、援疆、援藏、援青的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9、高層次人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于下放職稱服務(wù)管理權(quán)限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》(魯人社字〔2019〕128號)執(zhí)行。我市科研院所、公立醫(yī)院等各類高層次人才到基層開展服務(wù)活動，服務(wù)期限視為基層工作經(jīng)歷，可以作為職稱評審的依據(jù)。

10、鼓勵發(fā)展復(fù)合型人才。已取得一個系列(專業(yè))職稱并聘用在相應(yīng)崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可結(jié)合從事工作再申報(bào)評審或報(bào)考其他系列(專業(yè))同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

11、專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報(bào)評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同層級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的方可推薦申報(bào)。未按規(guī)定取得相應(yīng)系列(專業(yè))資格的，不得申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。其改系列前后的任職年限可累計(jì)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績成果可作為申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的依據(jù)。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕40號)和《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘有關(guān)問題的通知》(魯人社函〔2019〕17號)規(guī)定享受直評等政策。

13、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱，由各區(qū)(市)、高新區(qū)和市直部門按照事業(yè)單位管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，做出具體要求。經(jīng)批準(zhǔn)兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳山東省財(cái)政廳山東省科技廳山東省教育廳關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(魯人社規(guī)〔2018〕1號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、今年將組織開展基層衛(wèi)生高級職稱和基層中小學(xué)教師高級職稱評審，符合條件的申報(bào)人員可以自主選擇參加全省統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審或基層專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審，同一年度內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)，請各單位做好相應(yīng)的組織推薦工作?；鶎有l(wèi)生高級、基層中小學(xué)教師高級職稱評審具體要求另行通知。

(二)材料要求

2019年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)評審，申報(bào)人員登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”的“職稱申報(bào)評審系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項(xiàng)目，淡化論文獎項(xiàng)數(shù)量，推行代表作制度，填報(bào)的論文(著作、作品等)不超過3件，科研成果及獎項(xiàng)數(shù)量不超過3項(xiàng)(標(biāo)準(zhǔn)條件另有要求的除外)。為進(jìn)一步簡化辦事流程， 2001年以后取得的學(xué)歷只需提供通過中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(學(xué)信網(wǎng))http://www.chsi.com.cn在線認(rèn)證后打印的《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》(經(jīng)單位人事部門蓋章)，無需再提供原件;2001年以前取得的學(xué)歷仍需提供學(xué)歷學(xué)位證書原件;學(xué)歷學(xué)位證書遺失者，可提交本人檔案中“學(xué)籍登記表”或“畢業(yè)生登記表”的原件及復(fù)印件(經(jīng)單位人事部門蓋章)。

三、審核要求

根據(jù)《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步簡化職稱申報(bào)評審程序有關(guān)問題的通知》(魯人社字〔2019〕17號)要求，各區(qū)(市)、各部門(單位)要提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)系，結(jié)合審查需要和工作實(shí)際，改進(jìn)職稱申報(bào)評審工作，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)職稱管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

(一)單位審核

專業(yè)技術(shù)人員所在單位負(fù)責(zé)審查申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性，組織好申報(bào)推薦工作，做好申報(bào)前的公示，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。單位要按規(guī)定將申報(bào)材料和投訴受理部門及電話，在顯著位置公示，公示時間不少于5個工作日，其他申報(bào)材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗(yàn)。

(二)主管部門、呈報(bào)部門、評委會辦事機(jī)構(gòu)審核

單位主管部門、呈報(bào)部門、評委會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審核申報(bào)材料。對不符合申報(bào)條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報(bào)送的申報(bào)材料，應(yīng)及時按原報(bào)送渠道退回，并請用人單位書面告知申報(bào)人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報(bào)送;(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進(jìn)行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規(guī)定的。對符合條件的，在申報(bào)材料的相應(yīng)意見欄中簽署意見，簽字蓋章，連同其他申報(bào)材料，由呈報(bào)部門按規(guī)定時間報(bào)送到指定地點(diǎn)。

(三)委托評審

1、需要進(jìn)行委托評審的，評委會辦事機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料審核匯總并聯(lián)系好委托評審事宜，市直人員由我局出具委托函后統(tǒng)一報(bào)送，各區(qū)(市)和高新區(qū)人員由各區(qū)(市)人力資源和社會保障局和高新區(qū)政工部出具委托函后統(tǒng)一報(bào)送。

2、接受委托評審的，須經(jīng)有權(quán)限的部門開具委托函，各評委會辦事機(jī)構(gòu)方可受理。評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)果給出具委托函的部門(單位)，由其按規(guī)定核準(zhǔn)公布和發(fā)放證書。

四、評審組織要求

(一)評委會組建及調(diào)整

1、公布市級高級評審委員會、辦事機(jī)構(gòu)和范圍權(quán)限。(見附件1)。

2、按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)、《關(guān)于深化職稱制度改革加快人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(棗辦發(fā)〔2018〕42號)文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)簡政放權(quán)要求，今年將中級職稱評審權(quán)限下放至各區(qū)(市)和高新區(qū)，并授權(quán)給市直有關(guān)主管部門(單位)(見附件2)。各區(qū)(市)、高新區(qū)應(yīng)將組建的評審評委會及時向社會公開。

(二)評委會評審

1、各評審委員會組建部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求，遴選本系列(專業(yè))或相近系列(專業(yè))老師組建各級評審委員會。

2、各系列(專業(yè))評委會要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)條件，突出業(yè)績貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，對申報(bào)人員品德、知識、能力和業(yè)績進(jìn)行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

3、各級評委會應(yīng)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新評審評價辦法，可采用業(yè)務(wù)測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報(bào)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績情況進(jìn)行全面、科學(xué)地評審評價。有條件的評委會可以引入專業(yè)性較強(qiáng)、信譽(yù)度較高的第三方機(jī)構(gòu)參與評審評價。建立評審老師責(zé)任制。

4、各評委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)做好申報(bào)材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會評審工作方案，并在評審會議召開5日前報(bào)評委會組建部門審核同意后，認(rèn)真組織評審。

五、評審結(jié)果核準(zhǔn)公布及發(fā)證

(一)嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。評委會辦事機(jī)構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單及時通知呈報(bào)部門逐級反饋到申報(bào)人員所在單位公示，公示期不少于5個工作日。對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評委會辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)呈報(bào)部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進(jìn)行具體核實(shí)，單位主管部門及呈報(bào)部門要進(jìn)行認(rèn)真審核，提出明確意見后，及時上報(bào)評委會辦事機(jī)構(gòu)。

(二)評委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在異議期結(jié)束的15個工作日內(nèi)，向人力資源社會保障部門報(bào)送相關(guān)的核準(zhǔn)備案材料，及時行文公布，并于發(fā)文后2日內(nèi)在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。市人力資源社會保障局將視評審工作進(jìn)展定期組織抽查。

(三)職稱證書發(fā)放工作按照《關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書管理辦法的通知》(棗人社辦發(fā)〔2019〕5號)規(guī)定執(zhí)行。繼續(xù)擴(kuò)大電子證書范圍，原則上我市評審的中、高級職稱證書均實(shí)行電子證書。評審結(jié)果文件公布后的30個工作日內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員可以登錄評審系統(tǒng)自行打印電子證書。

六、紀(jì)律要求

(一)嚴(yán)肅評審紀(jì)律。各區(qū)(市)、高新區(qū)、各部門(單位)要按照我省職稱相關(guān)政策要求，嚴(yán)肅認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門(單位)申報(bào)工作，要對照資格條件，逐條逐項(xiàng)把好資格審查關(guān)。評委會辦事機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴(yán)格評審程序和評審紀(jì)律，確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負(fù)責(zé)，接受單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報(bào)材料不予報(bào)送，并按有關(guān)規(guī)定處理。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督督查。各評委會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。辦事機(jī)構(gòu)要與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書，有條件的評委會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機(jī)制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真進(jìn)行核查，堅(jiān)決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對所屬評委會辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評委會辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評審工作的紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范評審工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)制。

(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對職稱申報(bào)、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級評委會辦事機(jī)構(gòu)不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大，將視情況責(zé)令整改。對申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)的人員，各區(qū)(市)、高新區(qū)、各部門(單位)要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對在職稱申報(bào)評審中弄虛作假的單位追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(四)建立職稱誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》(山東省人民政府令第314號)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個人、單位或組織，將在行政監(jiān)管、行政便利、財(cái)政資金申請等方面給予一定限制和懲戒。

(五)嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審收費(fèi)。按照《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(魯價費(fèi)發(fā)〔2016〕4號)規(guī)定，申報(bào)評審初、中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格收費(fèi)分別為每人次100元、160元、360元，各評委會辦事機(jī)構(gòu)所在部門要通過“山東省非稅收入征收和財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)”征收，全部繳入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線管理”。

七、其他

本通知未盡事宜，應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

附件1：2019年度棗莊市專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格高級評審委員會名單

附件2：2019年度棗莊市市直專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中級評審委員會名單

附件3：關(guān)于報(bào)送2019年度評審材料的有關(guān)要求

附件4：職稱評審證件材料審查表(申報(bào)人員所在單位審核蓋章、呈報(bào)單位審核蓋章)

棗莊市人力資源和社會保障局

2019年9月5日

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