2020年徐州高級經(jīng)濟(jì)師實行“考評結(jié)合”

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關(guān)于做好2020年度全市職稱評審工作的通知

各縣(市)區(qū)人力資源社會保障局、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織人事部，市各職稱系列(行業(yè))主管部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《省人力資源社會保障廳、省職稱辦關(guān)于做好2020年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2020〕41號)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2020年度全市職稱申報評審工作通知如下：

一、申報人員范圍

(一)在我市各類企事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才;在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

(二)在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

(三)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認(rèn)定職稱。

二、申報條件

申報職稱的資格條件，以江蘇省職稱(職業(yè)資格)工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的各系列(專業(yè))最新資格條件及細(xì)則為準(zhǔn)。

(一)學(xué)歷、資歷基本要求。按照省人力資源社會保障廳《關(guān)于我省專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕96號)執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員申報時不再要求提供聘書，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書不再審驗，只需提供相關(guān)證明材料。

(二)截止時間要求。申報評審職稱，資歷(任職年限)截止時間為2019年12月31日，學(xué)歷(學(xué)位)、業(yè)績成果、論文等截止時間為2020年3月31日。

(三)職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力要求。按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整我省職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力政策有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2016〕356號)執(zhí)行，職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力不作為申報職稱評審的必備條件。

(四)繼續(xù)教育學(xué)時要求。按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和《關(guān)于在全市專業(yè)技術(shù)人員中開展公共科目繼續(xù)教育統(tǒng)一培訓(xùn)的通知》(徐人社發(fā)〔2012〕354號)等文件執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)為72學(xué)時/年，其中公共科目學(xué)時為24學(xué)時/年，考生可登錄徐州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)免費學(xué)習(xí)，申報職稱時直接網(wǎng)上打印公共科目電子證書。專業(yè)科目學(xué)時不少于48學(xué)時/年，可以通過下列形式取得：1、參加進(jìn)修班、培訓(xùn)班或者研修班;2、到教學(xué)、教研、生產(chǎn)單位進(jìn)修;3、參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)講座;4、出國(出境)進(jìn)修、考察、培訓(xùn);5、單位組織的學(xué)習(xí)和有考核的自學(xué);6、接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;7、其他形式的繼續(xù)教育。

三、申報評審(認(rèn)定)時間

(一)高級評審材料申報按照省職稱業(yè)務(wù)主管部門要求的時間完成。高層次和急需緊缺人才直接申報考核認(rèn)定高級職稱由省人力資源社會保障廳另行部署。

(二)中級評審、研究生初定中級、鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認(rèn)定中級工作原則上10月底前完成，嚴(yán)禁跨年度評審。對無法按期完成年度評審任務(wù)造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定暫停其職稱評審權(quán)。研究生初定中級、鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認(rèn)定中級與中級評審工作同文部署。

(三)初定初級工作改為六月前和十月前兩個批次。每次認(rèn)定完成后，應(yīng)及時向市職稱管理部門上報文件備案。

四、申報評審(初定)報送渠道

(一)符合初定初級、員級轉(zhuǎn)助理級、初級轉(zhuǎn)定條件的人員，報至工作單位辦公駐地所在轄區(qū)(豐縣、沛縣、邳州市、睢寧縣、新沂市、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))職稱管理部門。

(二)研究生初定中級的，經(jīng)縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦后，報至相應(yīng)職稱系列(專業(yè))主管部門職稱管理機(jī)構(gòu)。

(三)申報中級(含鄉(xiāng)村教師連續(xù)工作30年認(rèn)定中級)及以上的人員，經(jīng)各縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦后，報至相應(yīng)系列(專業(yè))主管部門職稱管理機(jī)構(gòu)。

(四)實行自主評審的市屬本科院校、高職院校、企業(yè)單位中的申報人員，報至本單位職稱管理部門。

(五)我市暫無評審條件的中級職稱委托外市評審，或者援外(不含援藏援疆援青)的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審，需按照規(guī)定程序?qū)徍送夂?，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評審結(jié)果一律無效。

(六)援藏援疆援青的專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年(含)以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我市后繼續(xù)有效，市人力資源社會保障局不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評審結(jié)果。

(七)外市專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我市中級評委會評審的，提供外市市級職稱管理部門出具的委托函并經(jīng)市職稱管理部門同意;中央駐徐單位或外省駐徐企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)(分公司、辦事處等)和軍隊專業(yè)技術(shù)人才，如需在我市申報評審中級的，經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門同意后提交委托函經(jīng)市職稱管理部門同意;各地各部門不得擅自受理上述委托材料。

五、申報評審(初定)工作流程

(一)發(fā)布評審?fù)ㄖ?。各系?專業(yè))年度中級職稱評審工作通知須經(jīng)市職稱管理部門審核同意，最遲于8月底前下發(fā)，同時在本部門網(wǎng)站和徐州人力資源社會保障網(wǎng)向社會公布。各系列(專業(yè))高、中、初級職稱均實行網(wǎng)絡(luò)申報，申報網(wǎng)址見各系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知。

(二)個人申報及單位推薦。申報人員所在單位應(yīng)按申報規(guī)定審核申報人提供的申報材料(申報材料種類及整理要求詳見各系列(專業(yè))年度職稱評審工作通知)并加蓋公章、審核人簽字，對申報材料中各項目內(nèi)容的真實性、有效性負(fù)責(zé)。有行政主管部門的，需經(jīng)行政主管部門同意并加蓋公章、審核人簽字;單位在縣(市)區(qū)的，需經(jīng)縣(市)區(qū)職稱管理部門同意推薦。申報人員所在單位應(yīng)在本單位公示欄將申報人的申報情況進(jìn)行公示(時間不少于5個工作日)。公示完畢后，將同意推薦的申報材料按照申報通知要求報至相應(yīng)職稱管理部門(含加蓋單位公章的公示結(jié)果;資格條件中明確提出受聘要求的，申報人員必須提供完整的聘用手續(xù);實行評聘結(jié)合的事業(yè)單位，在申報或初定職稱時，單位要提供經(jīng)同級人社部門審核蓋章的空崗證明)。

(三)申報材料審核。申報材料受理部門須對照《資格條件》的要求受理申報材料并進(jìn)行認(rèn)真審核。材料不齊全的應(yīng)一次性告知，所報業(yè)績材料須為任現(xiàn)職以來取得的，不能提供相關(guān)業(yè)績材料的不予受理，不得將不實材料或不符合相關(guān)資格條件要求的材料推薦上報。未經(jīng)單位和主管部門核實的材料不得上報。市職稱管理部門對材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過的，中級申報材料方能參評;高級申報材料由市相關(guān)職稱系列(專業(yè))主管部門職稱管理機(jī)構(gòu)初審后，統(tǒng)一報市職稱管理部門最終審核通過后，由市相關(guān)職稱系列(專業(yè))主管部門職稱管理機(jī)構(gòu)報送省高評委會評審。高級申報材料未經(jīng)市職稱管理部門審核的，市職稱管理部門不予辦理推薦評審手續(xù)。

(四)評審(初定)前公示。符合評審(初定)條件的人員名單由評審(初定)部門在其官方網(wǎng)站上進(jìn)行評前公示，公示期不少于5個工作日。公示有異議的，由評審(初定)部門負(fù)責(zé)查實。

(五)組織評審。2020年中級職稱評審原則上繼續(xù)實行量化評審，各評委會根據(jù)行業(yè)人才不同特點，建立科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，各評委會須將量化評審方案于評審活動開展前10日報市職稱管理部門審核，評審方案未經(jīng)審核，不得開展評審。鼓勵各評委會探索使用老師評審、以考代評、業(yè)務(wù)考試與老師評審相結(jié)合、考核認(rèn)定、講課答辯、老師面試、實踐操作、業(yè)績展示等多樣化評價方式，提高職稱評價的針對性和科學(xué)性，具體考核形式由各系列(專業(yè))評審委員會確定，報市職稱管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。各評委會要在評審會議召開前5日向市職稱管理部門報送開評報告，經(jīng)市職稱管理部門同意后，開展評審活動，評審活動要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)職稱評審工作程序和專業(yè)技術(shù)資格條件進(jìn)行，不得擅自縮減程序或降低評審標(biāo)準(zhǔn)。要堅持公開受理、預(yù)審簽字、開評批復(fù)、評委抽取、結(jié)果公示等程序，未經(jīng)批準(zhǔn)的評審會一律不得開評。各評委會在評審工作開展前1-2個工作日到市職稱管理部門隨機(jī)抽取評委。各評委會開展評審活動過程應(yīng)接受市職稱部門的全程監(jiān)督管理。

(六)評審結(jié)果公示。評審結(jié)果在評委會所在的職稱系列(專業(yè))業(yè)務(wù)主管部門官方網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日，有異議的，由評審(初定)部門負(fù)責(zé)查實。

(七)專業(yè)技術(shù)任職資格確認(rèn)。初級資格由縣(市)區(qū)職稱管理部門公布。中級資格由市人力資源社會保障局公布。高級資格由省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)會同省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結(jié)果，編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)文號，市相應(yīng)各職稱系列(專業(yè))主管單位和人力資源社會保障局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)，編制各職稱系列(專業(yè))主管單位文號。初定初級資格確定時間以各縣(市)區(qū)行文時間為準(zhǔn);中級評審取得資格確定時間以各職稱系列(專業(yè))評委會主管部門行文報市職稱管理部門確認(rèn)的落款時間為準(zhǔn);考試取得資格確定時間以考試之日為準(zhǔn)。

(八)證書印制及發(fā)放。凡經(jīng)市職稱管理部門審核備案的初、中級專業(yè)技術(shù)資格，統(tǒng)一使用市職稱管理部門印制的專業(yè)技術(shù)資格證書，中級的由市職稱管理部門編碼用印，初級的由縣(市)區(qū)職稱管理部門編碼用印。初級證書由縣(市)區(qū)職稱管理部門印制并發(fā)放;中級證書由市職稱管理部門印制，市各職稱系列(專業(yè))主管部門發(fā)放;高級證書由申報人自主打印省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子化證書。

(九)任職資格結(jié)果備案?？h(市)區(qū)及市各職稱系列(專業(yè))主管部門要將認(rèn)定、評審結(jié)果及時報市職稱管理部門備案。同時，做好文件歸檔、數(shù)據(jù)庫維護(hù)、證書信息查詢、修改、遺失證書補(bǔ)辦等日常工作。

六、相關(guān)評審政策

(一)省有關(guān)部門正在組織新一輪專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作，對于已完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列(專業(yè))，可按新修訂的資格條件執(zhí)行。未完成專業(yè)技術(shù)資格條件修訂工作的職稱系列(專業(yè))，各評委會在開展職稱評審時，要體現(xiàn)中央和省深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革有關(guān)精神，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻(xiàn)。對于長期在基層一線工作的人才，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權(quán)重。其中，除實行職業(yè)準(zhǔn)入的職稱系列(專業(yè))外，其他職稱系列(專業(yè))的學(xué)歷、資歷要求，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于我省專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕96號)規(guī)定執(zhí)行。

(二)實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，各評委會辦事機(jī)構(gòu)要按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號)精神，落實好職業(yè)資格與職稱的對應(yīng)要求。

(三)按照《省人力資源社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)〈人力資源社會保障部關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕380號)規(guī)定，在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，符合學(xué)歷資歷要求的高技能人才可申報工程系列職稱，具體評審標(biāo)準(zhǔn)按我省現(xiàn)行工程系列各專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。

(四)對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試(簡稱“以考代評”)的經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信、計算機(jī)技術(shù)與軟件等10個專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)職稱，不得進(jìn)行上述專業(yè)職稱評審或認(rèn)定。其中，獲得計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書的人員，申報其他系列(專業(yè))職稱評審和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，學(xué)歷、資歷要求須符合《省人力資源社會保障廳關(guān)于我省專業(yè)技術(shù)人才申報評審職稱有關(guān)問題的通知》(蘇人社發(fā)〔2018〕96號)相關(guān)規(guī)定。

(五)根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號)要求，高級經(jīng)濟(jì)師采取“考評結(jié)合”，參加高級經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格并通過評審者，可獲得高級經(jīng)濟(jì)師資格。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)納入經(jīng)濟(jì)專業(yè)，職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。今年起，全省高級經(jīng)濟(jì)師(含人力資源專業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，下同)實行“考評結(jié)合”，申報高級經(jīng)濟(jì)師的專業(yè)技術(shù)人才須報名參加2020年度的高級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試，成績合格并通過評審者，可獲得高級經(jīng)濟(jì)師資格。助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師實行“以考代評”，申報人員須參加2020年度的初、中級經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試，各地各部門不得再進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)助理工程師、工程師職稱評審或認(rèn)定。2020高級經(jīng)濟(jì)師統(tǒng)考報名時間還未公布，大家可以 免費預(yù)約短信提醒，屆時會及時為大家推送2020高級經(jīng)濟(jì)師報名時間等重要考試節(jié)點！

(六)創(chuàng)新職稱申報評價方式。申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，品德能力業(yè)績特別突出的高層次和急需緊缺人才，可直接申報考核認(rèn)定高級職稱，相關(guān)工作按照省有關(guān)通知要求開展。其中，符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件要求可以正常申報高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，須按正常申報渠道報相應(yīng)高級職稱評審委員會參加職稱評審，不得申報考核認(rèn)定。民營企業(yè)(工程類)優(yōu)秀青年人才可直接申報中級職稱。

七、有關(guān)要求

(一)嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律。各級評委會不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求，或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)，不能保證評審質(zhì)量的，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，將視情予以通報，并責(zé)令其限期糾正、調(diào)整老師、宣布評審結(jié)果無效。情節(jié)特別嚴(yán)重的將暫停乃至收回中級職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

(二)加強(qiáng)職稱評審全過程監(jiān)督。各地各部門要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內(nèi)容，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真進(jìn)行核查，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級職稱管理部門要加強(qiáng)對所屬評委會辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)評委會辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)評審工作紀(jì)律教育，規(guī)范評審工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

(三)完善職稱申報評審誠信體系。申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入省、市專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為5年。

(四)評審費用收支。各評委會收費標(biāo)準(zhǔn)仍參照蘇價費函〔2002〕62號、蘇財綜〔2002〕61號執(zhí)行。收費不得超過省定標(biāo)準(zhǔn)，收費收入均作為預(yù)算外收入，全部繳入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，主要用于與評審直接有關(guān)的費用，并主動接受物價、財政部門的監(jiān)督檢查。

本通知未盡事宜，按照國家、省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按策執(zhí)行。

附件：徐人社發(fā)[2020]78號

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