2020年高級經(jīng)濟師《金融》高頻考點:現(xiàn)代金融體系與雙支柱政策框架
一、我國推動構建現(xiàn)代金融體系的重要政策舉措
(一)推動金融回歸服務實體經(jīng)濟的本源。
金融源于實體經(jīng)濟,其本質(zhì)是為實體經(jīng)濟服務。①遏制金融資金脫實向虛趨勢。通過發(fā)展股權融資補充實體經(jīng)濟資本金,解決企業(yè)“融資難、融資貴”;大力發(fā)展資本市場,完善“滬港通”,啟動“深港通”;要求銀行業(yè)金融機構加大支持制造強國建設力度,有效服務于產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整、基礎設施建設和船舶、鐵路、流通、能源等重點領域改革發(fā)展;制定支持普惠金融措施等。②鼓勵金融業(yè)扶持小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)。支持中小微企業(yè)包括減輕企業(yè)繳費負擔、安排工業(yè)結(jié)構調(diào)整專項獎補資金等。關于扶持農(nóng)業(yè),主要集中在各類農(nóng)業(yè)補貼、補助政策上。
(二)全面深化金融體制改革。
①積極穩(wěn)妥推進金融機構改革。②加強多層次資本市場體系建設。③拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道。④大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。⑤健全金融調(diào)控架構體系。
(三)加強金融風險防控體系建設。
維護金融安全和穩(wěn)定,關鍵是防范化解金融風險尤其是系統(tǒng)性金融風險。①健全金融監(jiān)管制度。②完善金融監(jiān)管措施,包括加強風險防控、提升金融業(yè)穩(wěn)健性標準、建立健全風險責任擔當追究機制、加大打擊金融犯罪力度、構建系統(tǒng)性規(guī)范化的風險防范預警和評估體系、加強金融企業(yè)黨組織的建設等。③提高金融監(jiān)管的專業(yè)化水平,包括構建專業(yè)化現(xiàn)代化的金融監(jiān)管機構(一行兩會)、培養(yǎng)精通業(yè)務的專業(yè)化金融人才等。
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二、健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱政策框架
在我國,貨幣政策和宏觀審慎衡策雙支柱政策框架的概念首次在《2016年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中被提出。
2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出,要健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。我國的雙支柱調(diào)控框架主要有三層含義:
(1)要改革和完善傳統(tǒng)的貨幣政策,構建新型貨幣政策框架(即貨幣政策支柱);
(2)要改革和完善傳統(tǒng)的金融調(diào)控政策,建立宏觀審慎政策框架(即宏觀審慎政策支柱);
(3)在一個統(tǒng)一的政策框架下,突出雙支柱的充分協(xié)調(diào)和密切配合。從我國實踐情況看,雙支柱相互促進,創(chuàng)造出更豐富的政策工具。中國人民銀行除推動貨幣政策調(diào)控方式從數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)變之外,還創(chuàng)設了很多新型貨幣政策工具。
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