2021年高級經(jīng)濟(jì)師《財政稅收》預(yù)習(xí)知識點:宏觀調(diào)控的手段
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知識點:宏觀調(diào)控的手段
經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,主要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段來進(jìn)行,以便達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。
1、經(jīng)濟(jì)手段
經(jīng)濟(jì)手段具有自覺性、誘導(dǎo)性、間接性、靈活性,是宏觀調(diào)控的主要手段。通常的做法是,政府運(yùn)用工資、價格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿,實行勞動政策、物價政策、貨幣政策、財政政策、外經(jīng)政策,達(dá)到勞動平衡、產(chǎn)品平衡、貨幣平衡,財政平衡、國際收支平衡以及國內(nèi)外總供求平衡。例如:為了吸引外資、鼓勵出口、促進(jìn)高新技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等,可以制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策;為了解決經(jīng)濟(jì)活動的外部性問題,可以設(shè)法將外部性內(nèi)部化,對外部成本增加稅收,對外部收益給予補(bǔ)貼。
2、法律手段
國家根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo),制定市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法律法規(guī),規(guī)范市場主體、市場交易行為,以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。法律手段具有超前性、普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性,是宏觀調(diào)控的重要手段。發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)過幾百年的積累,都建立了比較健全的法律體系,使一切經(jīng)濟(jì)活動有法可依,有章可循。例如:為了限制壟斷勢力,許多國家都制定了反壟斷法;為了緩解貧富懸殊,幾乎所有國家都實行累進(jìn)所得稅法和社會保障法。
3、行政手段
政府根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo),運(yùn)用行政權(quán)力直接控制社會經(jīng)濟(jì)活動。行政手段具指令性、垂直性、無償性、時間性,也是宏觀調(diào)控的必要手段。特別是遭遇重大災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、軍事戰(zhàn)爭等緊急狀態(tài)時,行政手段能夠統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,迅速動員社會一切力量渡過難關(guān)。由于行政手段或多或少妨礙市場的基本功能,應(yīng)當(dāng)盡可能減少,只在必要時采用,但不能完全沒有。
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