2021年高級經(jīng)濟(jì)師《人力資源管理》預(yù)習(xí)知識點(diǎn):國民經(jīng)濟(jì)管理基本特征
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知識點(diǎn):國民經(jīng)濟(jì)管理基本特征
作為一種宏觀層次的經(jīng)濟(jì)管理,國民經(jīng)濟(jì)管理既具有經(jīng)濟(jì)管理的一般性特征,又在各個方面表現(xiàn)出其獨(dú)有的特殊性,使之不同于微觀經(jīng)濟(jì)層面的企業(yè)管理。這主要有:
1、國民經(jīng)濟(jì)管理的主體
國民經(jīng)濟(jì)管理的主體,是中央和各級地方政府,而不是任何其他組織、單位和個人。雖然,在現(xiàn)實(shí)生活中,宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行并不完全都是由政府來進(jìn)行管理的,比如一些全國性的大型集團(tuán)公司、國有商業(yè)銀行、行業(yè)協(xié)會以及其他中介組織也可以在一定范圍內(nèi)發(fā)揮調(diào)節(jié)和監(jiān)督的作用。但是這種特定范圍的宏觀調(diào)控往往會被要求直接體現(xiàn)政府的政策意圖,有些甚至還必須以政府的授權(quán)為前提。國民經(jīng)濟(jì)管理責(zé)無旁貸地屬于政府的職能。
2、國民經(jīng)濟(jì)管理的對象
國民經(jīng)濟(jì)管理的對象,是國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。眾所周知,國民經(jīng)濟(jì)是由各個地區(qū)、各個部門和眾多企業(yè)相互交織集合而成的多層次網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。每一地區(qū)、部門和企業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)或組成要素,它們各自既有自己的活動范圍和領(lǐng)域,又彼此依賴,互為,條件,并通過市場相互聯(lián)結(jié)起來。正是這些子系統(tǒng)和要素間的聯(lián)系與作用形成并推動著國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展。面對如此龐大的系統(tǒng)構(gòu)成及其復(fù)雜的運(yùn)行機(jī)理,政府沒有必要也不可能將管理的觸角直接深入到每一具體的企業(yè)之中,而應(yīng)該將調(diào)控的重點(diǎn)放在事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局的經(jīng)濟(jì)總量和重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。
3、國民經(jīng)濟(jì)管理的目的
國民經(jīng)濟(jì)管理的目的,在于獲取最佳的社會經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為理性的經(jīng)濟(jì)人,天然地以追求最大利潤為經(jīng)營目標(biāo)。但是,由于外部性等因素的存在,使得企業(yè)的效益并不總是與整個經(jīng)濟(jì)社會的總體效益相一致。國民經(jīng)濟(jì)管理正是以全社會的效益為目標(biāo)和尺度,協(xié)調(diào)宏觀效益與微觀效益間可能出現(xiàn)的矛盾,使后者服從于前者,并力求實(shí)現(xiàn)直接效益與間接效益、長期效益和中期效益與短期效益,以及經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益和社會效益等方面的最優(yōu)結(jié)合。
4、國民經(jīng)濟(jì)管理的方式
國民經(jīng)濟(jì)管理的方式、方法和手段更多地帶有指導(dǎo)性、規(guī)范性和綜合性,而相對較少直接性和易變性。與企業(yè)內(nèi)部各管理層次間的直接聯(lián)結(jié)方式不同,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府與企業(yè)之間并不存在上下級的隸屬關(guān)系,因而對國民經(jīng)濟(jì)的管理只能主要采取間接管理的方式。政府更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)節(jié)價值形態(tài)的經(jīng)濟(jì)變量,并通過市場機(jī)制作用于企業(yè),從而引導(dǎo)企業(yè),使之活動大體上符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。同時,政府還借助強(qiáng)有力的法律手段,規(guī)范市場主體的經(jīng)濟(jì)行為,維護(hù)正常的市場秩序,協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。當(dāng)然,在特定領(lǐng)域和非常時期,政府也憑借政權(quán)的力量,使用必要的行政手段對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行直接干預(yù),但與企業(yè)的內(nèi)部管理相比,行政命令已降至次要地位。
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