河南省人力資源和社會保障廳發(fā)布:關(guān)于2021年全省高級經(jīng)濟師評審工作有關(guān)問題的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣(市)人力資源社會保障局，省直及中央駐豫有關(guān)單位，省屬高校：

根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神，現(xiàn)就做好2021年度全省職稱評審工作有關(guān)問題通知如下:

一、申報評審范圍

(一)在我省各類企事業(yè)單位工作滿6個月且與用人單位(含中央駐豫單位以及在河南域內(nèi)注冊的省外分支機構(gòu))簽訂了聘用合同或者勞動合同的專業(yè)技術(shù)人員。

(二)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員、當(dāng)年年底前達到退休年齡且未辦理延長退休手續(xù)的人員不得申報評審或考核認定職稱。

二、申報評審政策

(一)關(guān)于申報評審條件

工程系列正高級、中高級、機械專業(yè)中高級、建筑專業(yè)中高級、電力電子電氣專業(yè)中高級、礦山專業(yè)中高級、消防化工專業(yè)中高級、安全專業(yè)高級、環(huán)境保護專業(yè)中高級職稱申報評審條件，工程系列專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考核認定副高級職稱辦法，按2021年新修訂的申報評審條件執(zhí)行。工程領(lǐng)域職業(yè)資格對應(yīng)中初級職稱拓展到所有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格(除以考代評專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格)。工程系列未修訂條件的，申報條件按照上述已修訂工程系列條件執(zhí)行，評審條件仍按原條件執(zhí)行，評審標準不變。其他系列(專業(yè))執(zhí)行以往申報評審條件，具體申報評審條件可登陸河南省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)中人才評價開發(fā)(職稱)(http://ywzl.hrss.henan.gov.cn/viewCmsCac.do?cacId=ff808081718ef30a0171956e545e02ad)專欄查詢下載。

根據(jù)國家深化職稱制度改革意見要求，申報副高級職稱，碩士學(xué)位取得中級職稱并聘任中級崗位(評聘分開系列為從事相關(guān)專業(yè)工作)年限，由4年以上調(diào)整為5年以上。2020年已過渡一年，該政策自2021年度開始執(zhí)行，不再過渡。

各評委會在開展職稱評審時，要體現(xiàn)中央和省深化職稱制度改革以及分類推進人才評價機制改革有關(guān)精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和工作實績。申報人工作業(yè)績中有一項特別突出，有重大貢獻或突破，經(jīng)評審委員會集體討論，綜合能力水平達到要求，可認定其具備相應(yīng)職稱要求。

(二)拓展技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通范圍

依據(jù)《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道有關(guān)問題的通知》(豫人社規(guī)【2021】1號)，進一步擴大貫通范圍，從事工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等技術(shù)領(lǐng)域工作的技能人才和專業(yè)技術(shù)人才，可互通申報。

(三)暢通綠色通道

1.以下情況由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)人力資源社會保障部門或省直主管部門初審后，報省人力資源社會保障廳審核：

(1)符合《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步暢通我省高層次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才職稱評聘“綠色通道”的通知 》(豫人社辦【2016】138號)規(guī)定，高層次人才、工作業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才申請“綠色通道”申報的;

(2)符合《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步做好基層專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(豫人社【2020】20號)規(guī)定，中小學(xué)系列中任現(xiàn)職以來獲得中央宣傳部“時代楷模”等稱號的教師，可越級評聘高級教師的;獲得中原名師、省特級教師、省級(含)以上優(yōu)秀教師、河南省教育系統(tǒng)師德標兵、河南最美教師、國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎及以上獎勵的主要完成人,通過職稱“綠色通道”申報高級教師的;

(3)援疆、援外人員申請業(yè)務(wù)免試的;

(4)申請年限破格申報的;

(5)國家部委、中央企業(yè)或外省委托評審的。

2.以下情況由省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)人力資源社會保障部門或省直主管部門審核，省人力資源社會保障廳監(jiān)督并抽查：

(1)符合《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步做好基層專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》(豫人社【2020】20號)規(guī)定，中小學(xué)系列中在農(nóng)村學(xué)校累計從教25年的在崗在編農(nóng)村教師，符合申報條件，直接評聘中小學(xué)高級教師的;在農(nóng)村學(xué)校累計從教20年的在崗在編農(nóng)村教師，符合申報條件，直接評聘中小學(xué)一級教師的;在農(nóng)村連續(xù)從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，通過職稱“綠色通道”考核認定中小學(xué)一級教師的;

(2)縣及縣以下農(nóng)業(yè)、林草、水利技術(shù)人員在鄉(xiāng)村工作滿20年直接申報副高級職稱的;

(3)工程系列中非公有制領(lǐng)域無職稱人員，大學(xué)本科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿6年、或大學(xué)專科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿8年、中專畢業(yè)或全日制技工院校中級工班畢業(yè)從事本專業(yè)工作滿10年，可以直接破格申報中級工程師，大學(xué)本科以上畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿14年，可直接破格申報高級工程師職稱(省人才交流中心負責(zé)省市場監(jiān)督管理局注冊駐鄭非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才的職稱申報審核工作)。

衛(wèi)生系列“綠色通道”、業(yè)務(wù)免試等審核問題按照衛(wèi)生系列職稱評審工作安排執(zhí)行。

審核完成后申報人上傳審核備案掃描件《河南省職稱評聘“綠色通道”備案表》或者《河南省破格申報職稱備案表》，再進行網(wǎng)上申報。

(四)委托評審問題

非我省所屬專業(yè)技術(shù)人員，需提交國家部委、中央企業(yè)總部人事部門或者外省省級人力資源社會保障部門等有委托資質(zhì)部門出具的委托代評函，經(jīng)省人力資源社會保障廳同意后可參加我省高級職稱評審。我省不具有相應(yīng)級別職稱評審權(quán)的系列和專業(yè)，由省人力資源社會保障廳資格審查并出具委托代評函，委托省外經(jīng)核準備案的職稱評審委員會代為評審。省轄市、濟源示范區(qū)、省直主管部門委托評審中級職稱的，由省轄市、濟源示范區(qū)人力資源社會保障局或省直主管部門資格審查并出具委托代評函，委托經(jīng)核準備案的職稱評審委員會代為評審。職稱自主評審單位委托評審中、高級職稱的，由職稱自主評審單位資格審查并出具委托代評函，委托經(jīng)核準備案的職稱評審委員會代為評審。委托評審的人員必須按照被委托評審的中高級職稱評審委員會統(tǒng)一的評審條件進行評審。未經(jīng)委托評審的，評審結(jié)果無效。

(五)網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表作品問題

對在知名網(wǎng)絡(luò)媒體或平臺帳號上發(fā)表的正能量、理論性文章或論文論著等網(wǎng)絡(luò)作品，點擊率達到30萬以上的，可由2名同行專家聯(lián)名推薦，作品質(zhì)量由評委會專家綜合評議界定，優(yōu)秀作品視同相關(guān)系列評審條件中論文著作的要求同等對待。

三、申報審核流程

2021年我省所有級別的評審、考核認定、答辯考核類職稱(包括職稱自主評審單位)均通過河南省職稱管理服務(wù)平臺進行。

(一)單位帳號創(chuàng)建與審核。單位帳號實行“誰創(chuàng)建誰管理”原則。國有企事業(yè)單位按單位隸屬關(guān)系分級創(chuàng)建，非公組織機構(gòu)按屬地原則創(chuàng)建。由單位聯(lián)系省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)人力資源社會保障部門或者省直主管部門創(chuàng)建單位帳號。在省市場監(jiān)督管理局注冊的駐鄭非公企業(yè)，聯(lián)系省人才交流中心申請創(chuàng)建單位帳號;省衛(wèi)生健康委批準的民營醫(yī)療機構(gòu)，聯(lián)系省衛(wèi)生健康委申請創(chuàng)建單位帳號。

用人單位帳號創(chuàng)建后，需登陸帳號按要求完善有關(guān)信息并上傳審核材料。負責(zé)創(chuàng)建帳號的管理部門審核相關(guān)資料，相關(guān)信息符合創(chuàng)建條件的，審核通過;如不符合，一次性告知不通過原因。

(二)個人帳號創(chuàng)建。用人單位帳號通過審核后，單位管理員登陸管理平臺，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息，創(chuàng)建申報人帳號。

(三)個人帳號登錄與申報。申報人帳號創(chuàng)建后，申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務(wù)平臺→職稱申報系統(tǒng)→申報用戶登錄，用戶名為本人身份證號，初始密碼詢問用人單位，修改密碼后錄入個人基本信息及相關(guān)業(yè)績。非公企業(yè)無職稱人員、公務(wù)員到事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作、軍轉(zhuǎn)人員從事專業(yè)技術(shù)工作、B/C類人員申報高級職稱，在“評審類型”選擇“一步到位(破格)”。個人須在申報截止時間前提交評審材料，逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況，如有退回，退回修改的申報材料須及時補充完整，在相關(guān)部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息，審核通過及截止后不能再次退回修改，請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交。申報材料嚴禁涉密，要進行脫密處理再上傳，確保職稱評審中不發(fā)生泄密事件。待各級審核結(jié)束后，自行打印《河南省專業(yè)技術(shù)人員職稱評審表》，并按要求報送職稱評審委員會。

(四)資格審核流程。2021年所有職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務(wù)平臺網(wǎng)上審核，按照“誰審核誰負責(zé)”原則，把好資格審查關(guān);用人單位和職稱評委會承辦部門要對申報人申報材料的真實性、完整性負責(zé)，網(wǎng)上材料應(yīng)與紙質(zhì)材料相符，防止瞞報、漏報、弄虛作假的現(xiàn)象的發(fā)生。省直單位專業(yè)技術(shù)人員的申報資格審核由省直主管部門和評委會承辦部門負責(zé)，省人力資源社會保障部門監(jiān)督并抽查。

申報評審職稱，由個人提出申請，所在單位審核推薦。各級行業(yè)主管部門、人社部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M行審核，符合申報條件的報送相應(yīng)評委會;申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。對于不符合條件的事項和材料，退回時實行“一次告知”，避免多次審核。

申報中、高級職稱人員，參評業(yè)績材料取得時間截止到當(dāng)年9月底，聘任年限的計算截止到當(dāng)年12月底。

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四、評審工作要求

(一)嚴肅紀律，加強監(jiān)督管理

申報人、申報單位及評委會承辦部門要嚴格遵守職稱工作各項紀律，自覺維護職稱評審工作的嚴肅性。各級人力資源社會保障部門要強化職稱評審事中事后監(jiān)督，加強對評委會重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于建立職稱評審結(jié)果抽查機制的通知》(豫人社辦【2021】85號)要求，對評審結(jié)果進行抽查，確保評審結(jié)果客觀公正。

(二)簡化手續(xù)，完善誠信體系

認真貫徹“放管服”改革精神，開展無紙化評審，簡化申報手續(xù)，減少申報材料。專業(yè)技術(shù)人員在申報職稱時不需提交繼續(xù)教育證明材料，相關(guān)單位可按照“誰需要誰核查”原則，自行通過全省繼續(xù)教育查詢接口查詢。全面推行職稱申報推薦誠信承諾制，個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠，嚴肅查處學(xué)術(shù)不端行為，對學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范實行“一票否決”。對違反誠信承諾制的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱，同時對用人單位和個人通報批評，追究責(zé)任，并記入職稱評審誠信建設(shè)檔案庫。

(三)嚴格時間要求，完善備案程序

2021年度全省各系列、各級別職稱評審工作需在12月底前完成年度評審任務(wù)。各級評委會承辦單位應(yīng)根據(jù)工作實際擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。

各級職稱評審委員會(含自主評審委員會)承辦部門在公布時間內(nèi)接收并審核完申報材料后，于擬召開評審會議前至少5個工作日，通過河南省職稱管理服務(wù)平臺向人力資源社會保障部門報備評審工作方案，內(nèi)容包括：評審材料的資格審核、接收和專業(yè)分布情況，專家需求和專業(yè)組分組情況，擬召開評審會議時間、地點等會議籌備情況等。在評審會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向人力資源社會保障部門報送評審結(jié)果信息和評審會議紀要(包括會議時間、評委會專家組成情況、會議議程、表決結(jié)果統(tǒng)計、評委會討論意見、其他需要說明的情況等內(nèi)容)。人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門同步分別上網(wǎng)公示評審結(jié)果。

(四)加強宣傳，優(yōu)化服務(wù)

各級人力資源社會保障部門和評委會承辦部門要積極做好職稱政策、職稱信息系統(tǒng)的指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn)工作，申報評審期間保持電話暢通，認真受理、耐心解答專業(yè)技術(shù)人員的咨詢，主動為職稱申報人員提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。要提高政治站位，提高風(fēng)險預(yù)判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾的來訪來電，做到熱情接待、耐心解答、積極回應(yīng)。對轉(zhuǎn)交和收到的有線索可查的問題，要及時認真核查，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，并及時反饋處理結(jié)果。

五、其他有關(guān)要求

(一)按照疫情常態(tài)化防控工作要求，各職稱評審委員會要研究制定職稱評審工作的具體方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴格按規(guī)定程序和當(dāng)?shù)胤酪咭舐鋵嵰咔榉揽卮胧?，做好人員測溫、場地消毒等防疫工作。對于到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，要合理統(tǒng)籌安排，減少申報人員等待時間，避免人員扎堆聚集。

(二)衛(wèi)生系列職稱評審工作安排另行通知。

(三)因我省未組建盲人醫(yī)療按摩專業(yè)高級職稱評審委員會，需委托全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)高級職稱評審委員會進行評審。各地應(yīng)按要求做好申報推薦和資格審查工作，并按照《關(guān)于2021年全國盲人醫(yī)療按摩系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審有關(guān)工作的通知》(殘聯(lián)職改辦字〔2021〕21號)要求于10月20日前報送評審材料至省殘聯(lián)，省殘聯(lián)匯總后報省人力資源社會保障廳資格審查并進行委托評審(聯(lián)系方式見附件1.2021年度職稱申報工作時間安排表)。

(四)本通知未提及的有關(guān)職稱政策，按照我省現(xiàn)行政策執(zhí)行。工作中遇到的具體情況和問題，請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯(lián)系。

附件：1.2021年度職稱申報工作時間安排表

2.職稱申報推薦誠信承諾書

3.河南省職稱評聘“綠色通道”備案表

4.河南省破格申報職稱備案表

2021年9月23日

(此件主動公開)

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