2022年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》入門知識(shí)點(diǎn):當(dāng)前涉農(nóng)財(cái)政政策存在的主要問題
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知識(shí)點(diǎn):當(dāng)前涉農(nóng)財(cái)政政策存在的主要問題
1.行政干預(yù)引導(dǎo)過度,市場(chǎng)作用遭到抑制
政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式:干預(yù)(價(jià)格干預(yù)、儲(chǔ)備供求調(diào)節(jié)和質(zhì)量監(jiān)管)、引導(dǎo)(技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及、組織化程度提升)、扶持(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收減免和限制政策解除)。我國(guó)目前在一定程度上存在混淆使用的情況,集中反映在行政手段干預(yù)過度,農(nóng)業(yè)發(fā)展活力受到束縛。財(cái)政補(bǔ)貼方式造成的“補(bǔ)貼依賴”和“補(bǔ)貼誤導(dǎo)”也在一定程度上擾亂了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求平衡的形成。
具體措施:干預(yù);引導(dǎo);扶持;價(jià)格干預(yù);科技推廣;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);儲(chǔ)備供求的調(diào)節(jié);農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及;稅收減免;質(zhì)量監(jiān)管;組織化程度提升;限制政策解除。
2.生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入過多,供銷鏈條投入不足
農(nóng)業(yè)市場(chǎng)薄弱無力,生產(chǎn)環(huán)節(jié)盲目。農(nóng)業(yè)供銷渠道的不暢成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大羈絆,市場(chǎng)失靈條件下,信息的不對(duì)稱需要政府部門加大投入,暢通供銷鏈條,開拓農(nóng)超對(duì)接、訂單農(nóng)業(yè)等新模式的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)形式設(shè)置簡(jiǎn)單,引導(dǎo)推動(dòng)缺乏效率
當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼以直接補(bǔ)助形式為主,以中央發(fā)起、地方配套為條件,且獎(jiǎng)補(bǔ)資金缺乏機(jī)動(dòng)靈活的設(shè)置、退出、轉(zhuǎn)變、整合的輔助機(jī)制,缺少對(duì)應(yīng)新出現(xiàn)且有地方特性農(nóng)業(yè)問題的有針對(duì)性的專項(xiàng)資金。
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