2023遼寧葫蘆島全市高級經(jīng)濟師職稱工作安排意見通知

近日，葫蘆島市人力資源和社會保障局發(fā)布了《關于印發(fā)2023年全市職稱工作安排意見的通知》，葫蘆島2023全市職稱工作安排意見通知已發(fā)布，各位高經(jīng)考生快來了解！各位考生，各省高級經(jīng)濟師職稱評審、論文指導文檔，大家可通過資料下載區(qū)域免費領取。

原公告內(nèi)容如下：

關于印發(fā)2023年全市職稱工作安排意見的通知

各縣(市)區(qū)人力資源和社會保障局，市直各有關單位：

現(xiàn)將《2023年全市職稱工作安排意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

葫蘆島市人力資源和社會保障局

2023年5月24日

(此件公開發(fā)布)

(聯(lián)系單位：市人力資源社會保障局專業(yè)技術人員服務科)

2023年全市職稱工作安排意見

為貫徹落實黨的二十大和中央、省委人才工作會議精神，牢固樹立人才是第一資源的理念，持續(xù)推進和深化職稱制度改革，打造優(yōu)質(zhì)的人才評價服務體系，凝聚激發(fā)全市專業(yè)技術人才創(chuàng)新活力，為實現(xiàn)新時代東北振興、遼寧振興“遼沈戰(zhàn)役”首戰(zhàn)告捷貢獻人才力量。依據(jù)《2023年全省職稱工作安排意見》，特制定如下意見。

一、深化職稱制度改革，強化人才的引領支撐作用

(一)堅持改革激發(fā)活力，引導人才積極投入全面振興新突破三年行動。各評委會要圍繞專業(yè)技術人員參與實施《葫蘆島全面振興新突破三年行動方案(2023—2025年)》重大項目、重點工程、重要工作表現(xiàn),完善識別人才機制，并作為職稱評審的重要內(nèi)容，增加其在評價指標中的權重;經(jīng)用人單位考察表現(xiàn)突出的，同等條件下優(yōu)先申報、優(yōu)先聘任，對取得重大研究成果和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在急難險重任務中發(fā)揮技術引領支撐作用、為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，可不受學歷、資歷、崗位職數(shù)限制，經(jīng)考核直接認定相應級別職稱。對實施《三年行動方案》項目工程提供技術保障的事業(yè)單位團隊，鼓勵通過設置特設崗位予以支持。

(二)堅持人才引領驅(qū)動，全力打造區(qū)域性重要的人才中心和創(chuàng)新高地。全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅持創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”協(xié)調(diào)推動，加快建設我市戰(zhàn)略人才力量，支持用人單位圍繞重點科研攻關和國家、省重大科研課題建立卓越工程師團隊，其團隊成員可根據(jù)其業(yè)績、能力和貢獻直接參評相應級別職稱。國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、科技領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術負責人直接評定相應級別職稱。期滿出站的博士后可根據(jù)職稱評審管理權限由相應高級評委會辦事機構(gòu)直接認定副高級職稱，首次聘用不受所在事業(yè)單位專業(yè)技術崗位結(jié)構(gòu)比例限制，鼓勵通過設置特設崗位引進基礎研究領域高層次人才。

(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動“三鏈”深度融合。支持人才為“創(chuàng)新鏈”持續(xù)充能，聚焦數(shù)字遼寧、智造強省建設與做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，鼓勵高校、科研院所等單位高層次人才與企業(yè)、項目、技術對接，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持人才為“產(chǎn)業(yè)鏈”做強做大提供助力，對所持關鍵技術在葫應用、科技成果在葫轉(zhuǎn)化、哲學社會科學服務在葫體現(xiàn)的，同等條件下在職稱評定中可適當傾斜。支持柔性引進人才參加專業(yè)技術職業(yè)資格考試、職稱評審，符合條件的納入評審“綠色通道”;鼓勵對企業(yè)人才單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率，激勵人才在各類經(jīng)濟主體內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)造、取得實績。

(四)堅持服務央地合作，培育新的人才發(fā)展優(yōu)勢。著力強化駐遼中直企事業(yè)單位人才要素支撐，提升服務質(zhì)效，優(yōu)化工作流程，減少證明材料，暢通職稱申報與參加專業(yè)技術職業(yè)資格考試渠道，按要求做好委托評審工作;支持有關評委會與駐遼央企建立健全常態(tài)化聯(lián)絡與服務機制，鼓勵組織開展專項評審或納入“直通車”服務活動，有針對性地提供人才支撐培養(yǎng)方案。引導高校、科研院所等單位頂尖高層次人才圍繞實施央地重大合作項目攻關、協(xié)力攻克“卡脖子”關鍵核心技術，支持組建研發(fā)團隊，根據(jù)團隊核心成員業(yè)績情況單獨設立相應的專業(yè)技術崗位，按規(guī)定自主選人用人、自主評聘。繼續(xù)加強高技能人才融合貫通發(fā)展，支持對高技能人才單獨分組、單獨評審，為符合條件的高技能領軍人才開辟評審“綠色通道”，認真落實職業(yè)技能大賽獲獎選手、指導教師職稱政策。

(五)堅持體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化人才服務。按照“一團隊一策”“一人一策”方式，鼓勵事業(yè)單位引進海外專家、科研團隊，可給予特設崗位支持，業(yè)績成果優(yōu)秀的科研團隊成員納入職稱評定“綠色通道”，用人單位要及時組織聘任，無相應職稱的實行先聘后評。海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員，可享受職稱評審“一步到位”政策，該政策在取得職稱后不再適用。

(六)堅持政策落地生效，助力科教強省人才強省創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略一體推動。落實“興遼英才”、“興葫英才”職稱政策操作細則要求，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)人才職稱評聘。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，積極推進《遼寧省貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>重點改革任務清單》職稱領域改革，建設高素質(zhì)教師隊伍。完善少先隊輔導員職稱評聘標準和辦法，加大對輔導員參評職稱的支持力度;在兵員預征預儲工作中，對考核優(yōu)秀的指導教師在職稱評聘中給予適當傾斜。繼續(xù)加強高技能人才融合貫通發(fā)展，支持對高技能人才單獨分組、單獨評審，為符合條件的高技能領軍人才開辟評審“綠色通道”，認真落實職業(yè)技能大賽獲獎選手、指導教師職稱政策?？蒲腥藛T執(zhí)行農(nóng)業(yè)領域關鍵核心技術攻關任務，所在單位要在職稱評聘方面予以傾斜。立足新階段疫情防控工作，將醫(yī)務人員在疫情防控與救治工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審和崗位聘用的重要內(nèi)容，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的專業(yè)技術人員，同等條件下優(yōu)先評聘。

(七)堅持強基層固基本，持續(xù)助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進基層人才隊伍建設。貫徹落實《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》精神，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。專業(yè)技術人員晉升衛(wèi)生、中小學教師高級職稱原則上應滿足基層服務的有關條件。對長期在基層一線工作的專業(yè)技術人才職稱評審適當放寬學歷、論文和科研能力要求。在縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀科技型人才，可根據(jù)其業(yè)績、能力和貢獻，允許其破格申報職稱評審。完善城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制，支持通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等多種形式到基層開展服務活動，在基層時間累計超過半年的視為基層工作經(jīng)歷，作為職稱評審、崗位聘用的重要參考;對長期服務鄉(xiāng)村的或取得重要成效和業(yè)績成果的在職稱評聘方面予以適當傾斜。

(八)堅持問題意識導向，認真做好職稱改革總結(jié)評估宣傳提升。深入梳理、認真總結(jié)五年來職稱制度和事業(yè)單位人事制度改革成果經(jīng)驗，聚焦服務全面振興新突破實施的新舉措、取得的新成效，優(yōu)化宣傳方式、豐富宣傳內(nèi)容，推廣典型經(jīng)驗，補齊工作短板，著力強化監(jiān)管和服務，推動改革進一步深化、制度體系進一步健全。

二、關于職稱評審工作

(九)高質(zhì)量完成各系列職稱制度改革。繼續(xù)做好新老評審標準執(zhí)行的銜接工作，各評委會要嚴格按照省直有關部門制定的相應系列職稱制度改革的實施意見，合理安排新標準的執(zhí)行日期或過渡期。堅持破“四唯”和立“新標”為突破口，以激發(fā)專業(yè)技術人才創(chuàng)新活力為目標，堅持“先立后破”，力避“一刀切”、簡單化，突出品德、能力、業(yè)績導向，根據(jù)不同系列專業(yè)技術人員職業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，合理設置論文和科研成果要求，適當減少學歷、獎項等限制性條件。要分系列分專業(yè)修訂職稱評審標準，建立體現(xiàn)思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術水平、學術影響力、創(chuàng)新成效、決策咨詢、人才培養(yǎng)、公共服務等多維度的評價指標體系，形成并實施有利于專業(yè)技術人才潛心研究和創(chuàng)新的職稱評審標準。

(十)修訂完善職稱評審標準條件。合理設置論文和科研成果要求，衛(wèi)生、工程、藝術、中小學教師等實踐性強的職稱系列不將論文作為職稱評審的主要評價指標，不得簡單設立論文數(shù)量、影響因子等硬性要求;對研究系列人才，聚焦原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文，注重評價原創(chuàng)性貢獻、學術影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求;逐步推廣代表性成果制度。減少學歷、獎項等限制性條件，各職稱系列對申報人學歷只作基本要求，不具備規(guī)定學歷但業(yè)績顯著、貢獻突出的，可由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦破格申報，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外;除涉及公共安全、人身健康的系列或?qū)I(yè)外，從事專業(yè)與所學專業(yè)不一致的，可允許按照本人長期從事專業(yè)申報職稱;非全日制學歷與全日制學歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。

(十一)動態(tài)調(diào)整規(guī)范職稱評審專業(yè)。職稱評審專業(yè)實行動態(tài)調(diào)整和清單式管理，嚴格落實全省職稱評審專業(yè)目錄。2023年通信工程、知識產(chǎn)權、科技成果轉(zhuǎn)化高級職稱，無人機科學與工程、快遞工程、技術經(jīng)紀、安防工程、工業(yè)設計、管理科學與工程、機器人科學與工程、數(shù)據(jù)科學與工程等有關新興專業(yè)高中初級職稱，繼續(xù)由省級評委會組織評審。

(十二)充分發(fā)揮用人單位主體作用。支持遼寧實驗室等重大科研平臺和半導體“卡脖子”技術等重點企業(yè)及行業(yè)協(xié)會開展自主評審。具有職稱評審權的單位在省評審標準條件上可結(jié)合目標任務、崗位職責、績效考核等分類制定評審標準，科學合理明確論文、科研成果等要求。鼓勵通過同行評價、技術技能競賽、揭榜掛帥、服務對象評價等多元評價方法識別人才，促進評用結(jié)合。申請開展自主評審的單位應建立健全制度、制定評審工作方案、確定評審標準、有具體負責的辦事機構(gòu)和工作人員，積極配合做好備案、檢查、復查等工作，經(jīng)相應人社部門履行核準手續(xù)后穩(wěn)步實施;新申請且當年計劃開展評審的，提交申報材料截止日期為6月30日。

(十三)持續(xù)規(guī)范職稱申報評審。切實加強職稱評審專家?guī)旖ㄔO，著重遴選具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)技術水平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認的評審專家，各評委會調(diào)整專家?guī)鞈?月30日前完成。堅持“誰推薦、誰審核，誰評審、誰負責”的原則，申報人員一般應在本人人事(勞動)關系所在單位申報，事業(yè)單位工作人員除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等特殊規(guī)定外應在本人人事關系所在單位申報。申報人員要實事求是地提供相關材料，繼續(xù)落實“個人、單位雙承諾制”。用人單位須對申報人員進行綜合考評推薦，并經(jīng)單位公示5個工作日以上無異議后，按規(guī)定報送相應評委會辦事機構(gòu)。各級人社部門、各評委會辦事機構(gòu)要嚴格資格審核。采取信息化報送的行業(yè)和單位要加強工作指導，確保申報人按時完成申報工作。

嚴格組織程序。各評委會要嚴格按照核準備案的評審范圍、專業(yè)領域、評審層級以及有關程序規(guī)則、公布的時間計劃等組織開展職稱評審工作，不得多頭重復交叉評價和強制評價。如需委托其他評委會進行代評的，須由相應人社部門履行相關審核委托程序。各評委會年度例會一般應于11月底前完成，原則上不允許跨年度開展評審。嚴格控制評審通過率，實行“評聘分開”系列的高級職稱評審通過率原則上不超過50%;中級職稱評審通過率原則上不超過80%。實行“評聘結(jié)合”的應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評審或按比例推薦。評審結(jié)果公示期不少于5個工作日，評審結(jié)束20個工作日內(nèi)報送相應人社部門備案后正式發(fā)文公布。實行“評聘結(jié)合”的事業(yè)單位應及時落實聘任工作。

嚴肅評審紀律。評審機構(gòu)應對評審會議全過程記錄，任何機構(gòu)和個人不得擅自更改評委會投票結(jié)果，嚴禁多輪投票表決。職稱申報人存在弄虛作假行為并經(jīng)查實的，按照規(guī)定取消申報資格或職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大的評委會，責令限期整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權。

(十四)常態(tài)化實施企業(yè)職稱評審“直通車”活動。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以人才工作培育壯大民營企業(yè)等經(jīng)濟主體，堅持“隨時申報、單獨評價、一年多評”，推進中小型科技企業(yè)(民營企業(yè))職稱評審“直通車”常態(tài)化實施。加強制度化建設，研究出臺“直通車”評審實施辦法。建立省市縣聯(lián)動工作機制，優(yōu)選建立服務企業(yè)目錄，積極將規(guī)模以上企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高科技企業(yè)、雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、智造強省建設和結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”所涉企業(yè)、頭部企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、駐遼央企、重點集成電路企業(yè)、全省穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測的重點工業(yè)企業(yè)等納入服務活動。

(十五)持續(xù)推進職稱信息化改革。各地、市直行業(yè)主管部門要組織用人單位做好所屬專業(yè)技術人員職稱信息的登記上報工作，為職稱評審信息化做好準備。加快實現(xiàn)職稱評審結(jié)果全國查詢驗證，繼續(xù)做好職稱評審歷史信息歸集、整理和報送工作，6月底前完成2022年及以前的職稱評審數(shù)據(jù)整理、上報和批量導入工作。各評審機構(gòu)要強化數(shù)字化工作思維，著力提升數(shù)據(jù)運用本領，嚴防信息泄露。

(十六)優(yōu)化完善職稱評審監(jiān)管服務。進一步暢通外籍人才、港澳臺人才、人事代理人員、自由職業(yè)人才、高技能人才等職稱申報渠道。優(yōu)化工作流程，合理減少申報材料和證明材料，積極做好駐葫中直企事業(yè)單位、省外企業(yè)在葫分支機構(gòu)人才委托評審工作;對享受政策納入職稱評定“綠色通道”并可直接評定或認定的，按照管理權限由相應人社部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)相應高級評委會組織專家實施。加強職稱評審備案管理、巡視巡查、信息公開、數(shù)據(jù)監(jiān)測等工作，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。各級人社部門要持續(xù)加強行風建設，開展落實好“領導干部進園區(qū)進企業(yè)服務振興新突破”專項行動，扎實做好各項日常工作，用心用情用力開展服務。各級人社部門和行業(yè)主管部門應聯(lián)合公安司法部門嚴肅查處職稱評審舞弊、假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為，針對網(wǎng)絡、新媒體違法違規(guī)廣告及時清理，保障廣大專業(yè)技術人員權益，維護職稱嚴肅性和公信力。

三、關于事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置和聘任工作

(十七)發(fā)揮好專業(yè)技術崗位設置的激勵作用。承擔關鍵核心技術攻關、原創(chuàng)性引領性技術攻關、重大科研項目和基礎研究項目的高層次人才可自行組建研發(fā)團隊，根據(jù)團隊核心成員業(yè)績情況單獨設立相應的專業(yè)技術崗位，自主選人用人、自主評聘。繼續(xù)支持創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學研究中心及國家級科研平臺建設，探索采取更加靈活的職稱評聘機制，可采取特設崗位等方式對其引進的人才直接評聘到相應專業(yè)技術崗位。

(十八)嚴格規(guī)范專業(yè)技術崗位聘用。各用人單位要圍繞激發(fā)和調(diào)動專業(yè)技術人才工作積極性，優(yōu)化崗位聘用工作方案，嚴格按照崗位數(shù)額擇優(yōu)聘用。除因特殊政策，事業(yè)單位沒有空余專業(yè)技術崗位的，其新增人員原則上不得聘用到專業(yè)技術崗位;專業(yè)技術人員在同一層級不同等級之間，原則上要逐等級聘用上一等級專業(yè)技術崗位;首次聘用上一層級或新調(diào)入未曾聘用過的專業(yè)技術人員，原則上要聘用到相應層級的最低等級。

四、關于專業(yè)技術人員職業(yè)資格(職稱)考試和職業(yè)資格工作

(十九)確?？荚嚢踩统绦蛞?guī)范。各級人社部門要認真按照《專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試考務工作規(guī)程》要求，扎實做好疫情防控新階段的考試工作，規(guī)范考務工作，提高考務管理與服務水平，確?？荚嚢踩?貫徹執(zhí)行國家關于專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試報名證明事項告知承諾制度，依法依規(guī)做好核查工作;進一步加強考試制度建設，不斷充實和加強考試監(jiān)督巡視工作，強化安全教育和考務培訓;加強考試環(huán)境綜合治理，嚴肅考風考紀，貫徹落實《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》，對弄虛作假、違紀違規(guī)行為按有關規(guī)定嚴肅處理，營造風清氣正的良好考試環(huán)境。

(二十)認真落實職業(yè)資格目錄。嚴格落實2021年版《國家職業(yè)資格目錄》，實行清單式管理，嚴禁在目錄之外許可和認定職業(yè)資格，及時跟進目錄調(diào)整情況并及時公布;貫徹落實國家降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求有關事項通知;各司其職、同向發(fā)力，強化事中事后監(jiān)管，持續(xù)開展專業(yè)技術類“山寨證書”常態(tài)化治理、打擊“掛證”等工作;改進服務方式，推進證書發(fā)放、查驗便利化。

對本意見未提及的有關職稱工作政策等問題，按現(xiàn)行國家和我省職稱工作的相關政策執(zhí)行。

附件：1.2023年全市高、中級評委會例會計劃時間表

2.2023年度專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試工作計劃

附件詳見：葫蘆島市人力資源和社會保障局 鏈接http://rsj.hld.gov.cn/ywdt/tzgg/202306/t20230613_1145122.html

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