2018年自學(xué)考試《財(cái)政學(xué)》沖刺復(fù)習(xí)重點(diǎn)（3）
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1.3混合經(jīng)濟(jì)
1.3.1混合經(jīng)濟(jì)的含義。
所謂混合經(jīng)濟(jì)就是由私人經(jīng)濟(jì)和公共經(jīng)濟(jì)互相交錯(cuò)，相互作用共同組成的經(jīng)濟(jì)混合體。
公共部門：(1)政府(2)公共企業(yè) (3)非營(yíng)利組織 (4)國(guó)際組織 教材P10、11頁(yè)
私人部門：(1)個(gè)人(2)家庭 (3)私人企業(yè)(廠商)
1.3.2混合經(jīng)濟(jì)中公共部門和私人部門的關(guān)系。
總的來(lái)講，它們是一種分工協(xié)作，主次有別的關(guān)系。非公共部門居基礎(chǔ)、主導(dǎo)地位，主要負(fù)責(zé)私人品的配置，受市場(chǎng)“看不見的手”即價(jià)值規(guī)律的引導(dǎo)。公共部門居調(diào)節(jié)、補(bǔ)充地位，主要負(fù)責(zé)公共品的配置，受政府“看得見的手”即計(jì)劃法則的引導(dǎo)。公共部門并不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的外在部分，而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在組成部分。
下面的圖3—1就是一個(gè)反映混合經(jīng)濟(jì)中的公私經(jīng)濟(jì)相互作用的基本示意圖：
私人產(chǎn)品
產(chǎn)品
市場(chǎng)
產(chǎn)品與服務(wù) 產(chǎn)品與服務(wù)
貨幣 貨幣
產(chǎn)品 貨幣
服務(wù)
納稅 納稅
家庭 政府 廠商
公共產(chǎn)品 公共產(chǎn)品
要素 貨幣
要素 貨幣 貨幣 要素
要素市場(chǎng)
(勞動(dòng)、土地 、
資本、信息)
要素
圖3—1混合經(jīng)濟(jì)中公共部門與非公共部門的相互作用
圖3—1給出的是一個(gè)最簡(jiǎn)單的混合經(jīng)濟(jì)模型，其中外循環(huán)是私人經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)流，內(nèi)循環(huán)是公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)的相互活動(dòng)流。它由“兩大市場(chǎng)，三大主體，兩種產(chǎn)品、兩個(gè)循環(huán)”組成。“兩大市場(chǎng)”是指：產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，如果細(xì)分，產(chǎn)品市場(chǎng)又可分為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)、信息技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)和服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)等，要素產(chǎn)品市場(chǎng)又可分為勞動(dòng)力市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、信息技術(shù)市場(chǎng)、土地資源市場(chǎng)等。“三大主體”是指：個(gè)人(家庭)、企業(yè)(廠商)和政府，個(gè)人(家庭)主要充當(dāng)消費(fèi)者、勞動(dòng)者和投資者的角色，它消費(fèi)產(chǎn)品、提供要素;企業(yè)(廠商)主要充當(dāng)生產(chǎn)者、雇傭者、借貸者的角色，它消耗要素、生產(chǎn)產(chǎn)品;政府主要充當(dāng)社會(huì)管理者和公共產(chǎn)品的提供者的角色。“兩種產(chǎn)品”是指私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品，私人產(chǎn)品一般由私人廠商生產(chǎn)，公共產(chǎn)品一般由政府提供。“兩個(gè)循環(huán)”是指以私人產(chǎn)品為主的外循環(huán)和以公共產(chǎn)品為主的內(nèi)循環(huán)。在外循環(huán)中，私人品的交易都在自由市場(chǎng)中進(jìn)行，價(jià)格由供給和需求的自由交互作用決定，私人自主地做出如何使用他們所擁有資源的決策，并根據(jù)自己的偏好和經(jīng)濟(jì)能力自由地購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)，沒有人強(qiáng)迫消費(fèi)者購(gòu)買他們并不需要的產(chǎn)品。在內(nèi)循環(huán)中，公共產(chǎn)品是通過政治制度提供的，政府與私人之間的公共品交易是通過社會(huì)全體個(gè)人相互作用下的民主程序決定的，政治決策通常迫使居民為政府服務(wù)和項(xiàng)目提供資金，而不管居民個(gè)人是否愿意。不過政府與私人之間的私人品交易則必須遵循市場(chǎng)的公平自愿、自由買賣規(guī)則，不能強(qiáng)迫。
在現(xiàn)實(shí)世界中，中國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)與西方國(guó)家的混合經(jīng)濟(jì)還是有差異的，具體來(lái)說就是：在社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)與創(chuàng)造機(jī)制上，中國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)比較多地依靠了公有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位;而西方國(guó)家的混合經(jīng)濟(jì)比較多地依靠了私有經(jīng)濟(jì)，私有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。在社會(huì)分配機(jī)制上，中國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)與西方國(guó)家比較一致，都表現(xiàn)為公共部門在國(guó)民收入的再分配中占據(jù)主導(dǎo)地位，差別在于西方國(guó)家財(cái)政介入的再分配比例比中國(guó)的還要高。如今西方國(guó)家財(cái)政參與國(guó)民收入再分配的比例已越來(lái)越高，分配也體現(xiàn)了越來(lái)越多的公共性，其比例之高，范圍之廣，甚至超過了社會(huì)主義國(guó)家，所以也有人將資本主義國(guó)家的分配戲稱之為“社會(huì)主義性質(zhì)的再分配”。
總之，在混合經(jīng)濟(jì)中，公共部門和非公共部門無(wú)論是在生產(chǎn)還是在分配方面都是一種“你中有我，我中有你，你離不開我，我也離不開你”的“血肉關(guān)系”和“魚水關(guān)系”，而不是一種簡(jiǎn)單的“硬加”在一起的“兩張皮”、“兩面鼓”的關(guān)系，可以說公共部門和非公共部門兩者共同構(gòu)成了混合經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體。
1.3.3混合經(jīng)濟(jì)中公共部門的作用。
在現(xiàn)代混合經(jīng)濟(jì)中，公共部門的作用概括起來(lái)講就是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，承擔(dān)私人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做不好、做不了或不愿做的事。
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