2021年4月自考《行政管理學(xué)》真題答案解析（網(wǎng)友回憶版）

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2021年4月自考《行政管理學(xué)》真題答案解析（網(wǎng)友回憶版）部分

簡答題

36. (1) 社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實質(zhì)上體現(xiàn)了一個社會的社會生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成，即生產(chǎn)資料歸誰所有、不同人群在生產(chǎn)過程中的地位以及產(chǎn)品如何分配等問題。社會生產(chǎn)關(guān)系屬于社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，它必然要對作為上層建筑主要成分之一的公 共行政系統(tǒng)產(chǎn)生基本性影響和制約作用。

(2)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還直接影響著行政系統(tǒng)在整個社會經(jīng)濟生活中的參與性質(zhì)和參與程度，直接影響著行政職能結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟管理方式及管理手段的選擇。一般地，國有經(jīng)濟所占比重越高，行政職能擴展、政府干預(yù)社會經(jīng)濟生活的頻率就越高，反之則頻率越低。

(3)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還包含有社會分工與專業(yè)化發(fā)展程度這一重要社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性因素。這一因素對不同行政模式的形成具有重要的影響作用。

37.(1)憲法:一切公共權(quán)力行為的最基本依據(jù):

(2)法律:

(3)行政法規(guī)與行政規(guī)章:指中央行政機關(guān)制定的法律規(guī)范:

(4)地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例:民族自治地方的人民代表大會有權(quán)制定自治條例和單行條例。

(5)法律解釋與國際條約。

38. (1) 制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策或法規(guī)，如貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、消費政策等，以作為宏現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)控的手段:

(2)執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)制定的有關(guān)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的法律和相關(guān)決議，促使宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn):

(3)在必要的時候直接通過行政干預(yù)，來達(dá)到對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的目的，如直接對銀行貨幣總量和信貸規(guī)模進行控制等。

39. (1)談判:沖突雙方進行協(xié)商溝通。

(2)調(diào)處:無利益關(guān)系的第三方進行調(diào)解。

(3)服從權(quán)威:服從領(lǐng)導(dǎo)或上級作出的決議，是最常見的解決沖突方式。

40. (1)行政計劃:

①戰(zhàn)略計劃:指行政決策人員對于組織的長期目標(biāo)、政策和發(fā)展方向所作的一種事前安排:

②策略計劃:指高級行政管理層所作的事前安排:

③工作計劃:指從事實際工作的機構(gòu)對具體工作的布置和落實的時間、措施等的事前安排。

(2)行政動員;

(3)行政指揮;

(4)行政協(xié)調(diào):

①信息溝通法;

②利益調(diào)節(jié)法;

③行政命令法。

論述題

41. (1)適應(yīng)性原則:最基本原則:

(2)協(xié)調(diào)性原則:行政管理機構(gòu)是一個協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮有重大影響;

(3)權(quán)責(zé)相稱原則:每一個職位所應(yīng)享受的行政權(quán)力與所應(yīng)承擔(dān)的行政、法律責(zé)任應(yīng)保持一致。

(4)精干高效原則:追求行政管理高效率是由行政管理機構(gòu)自身的性質(zhì)所決定的。

(5)法治性原則:

①行政管理機構(gòu)的設(shè)置及其體制要有法律上的根據(jù)和保障:

②行政管理機構(gòu)的權(quán)責(zé)都必須由法律賦予:

③行政管理機構(gòu)的權(quán)力由法律予以必要的限制:

④對于行政管理機構(gòu)的職責(zé)范圍也應(yīng)由法律或法規(guī)性文件加以明確界定。

42.我國電子政務(wù)可以分為初期緩慢發(fā)展和近幾年來快速發(fā)展兩個階段。

(1)初期緩慢發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面:

①20世紀(jì)80年代末期，中央和地方黨政機關(guān)所開展的辦公自動化(OA)工程，建立了各種縱向和橫向的內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)，為利用計算機和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。

②1993 年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。

(2)到20世紀(jì)90年代末期，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，電子政務(wù)的發(fā)展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和因特網(wǎng)方向發(fā)展。

(3)最近幾年來，電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下兩個方面:

①許多地方政府都將國民經(jīng)濟和社會信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字化城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。

②專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強，互動性得到很大提高。中央與地方的工商、海關(guān)、國稅和地稅等部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。

案例分析題

43. (1) ①成本與投入的比率測定法:通過測定作為行政管理成本的資金轉(zhuǎn)化為投入行政管理過程中的人力、物力和設(shè)備的比率來衡量行政績效的評估方法:

②行政開支和業(yè)務(wù)開支的比率測定法:通過測定行政開支與業(yè)務(wù)開支在總開支中的比率來衡量行政績效的一-種評估方法:

③人均投入測定法:通過測定投入行政管理的轄區(qū)居民人均費用來衡量行政績效的一種評估方法:

④單位成本測定法:通過測定每完成一單位行政工作量所需成本來衡量行政績效的一種評估方法: .

⑤經(jīng)濟改進余地測定法:通過測定完成某一行政 工作任務(wù)是否存在經(jīng)濟改進余地來衡量行政績效的一種評估方法。

(2)①責(zé)任落實作用:

②比較優(yōu)化作用:

③計劃輔助作用:

④監(jiān)控支持作用:

⑤民主教育作用:

⑥吸引資源作用。

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