09年自學(xué)考試西方政治制度復(fù)習(xí)筆記(5)

　　第五章 議會(huì)制度

　　一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

　　1、現(xiàn)代西方民主制度的核心是議會(huì)制度。西方民主制又可稱作議會(huì)民主制或代議民主制。嚴(yán)格而論，現(xiàn)代議會(huì)制度是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。

　　2、議會(huì)最早來源于英國(guó)的封建等級(jí)會(huì)議。英國(guó)大會(huì)議在職能上完成從封建機(jī)構(gòu)向全國(guó)性政治機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程中最重要的動(dòng)力和契機(jī)是貴族與王權(quán)的對(duì)抗及其產(chǎn)物《大憲章》的產(chǎn)生。亨利二世推行君主集權(quán)改革的工具是大會(huì)議。

　　3、英國(guó)為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)《大憲章》有關(guān)規(guī)定和原則，大貴族除必要時(shí)訴諸武力外，主要利用的政治舞臺(tái)是大會(huì)議。

　　4、在英國(guó)《大憲章》精神的影響下原由清一色大貴族壟斷的大會(huì)議向“等級(jí)代表會(huì)議”轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是“西門國(guó)會(huì)”。

　　5、從英國(guó)議會(huì)分成貴族院和平民院起，議會(huì)與王權(quán)的并存與抗衡就成為英國(guó)政治生活的主旋律。英國(guó)議會(huì)的兩院是貴族院和平民院?！耙粋€(gè)議會(huì)與王權(quán)同興共榮的時(shí)代”指的是英國(guó)都鐸王朝時(shí)期。

　　6、法國(guó)的第一次等級(jí)會(huì)議召開于1302年。法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)的開端是國(guó)民會(huì)議。

　　7、1795年，法國(guó)采取兩院制，議會(huì)由國(guó)民會(huì)議和參議院組成。英國(guó)的平民院、美國(guó)的眾議院和法國(guó)的國(guó)民會(huì)議都屬于下議院。

　　8、美國(guó)的共和政體包括兩項(xiàng)原則：一是代議民主，二是憲政主義。

　　9、沒有普選制就沒有現(xiàn)代議會(huì)政治，議會(huì)政治本質(zhì)上是委托政治，即人民把管理國(guó)家的權(quán)利委托于一部分人執(zhí)掌的制度。普選制已經(jīng)成為現(xiàn)代議會(huì)民主制的基礎(chǔ)。

　　10、英國(guó)選舉制度第一次改革的標(biāo)志是1832年制定的《英格蘭與威爾士人民代表法》法案。1918年制定的《人民代表選舉法》使婦女第一次有條件地取得選舉權(quán)。

　　11、普選制的發(fā)展所經(jīng)歷的階段有：嚴(yán)格限制選舉權(quán);逐步放寬選舉權(quán);形式上確立普選權(quán)。

　　12、在美國(guó)，全國(guó)范圍內(nèi)男女平等的普選權(quán)得以確立是在1920年。

　　13、傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代議會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志是議會(huì)立法功能的完善。議會(huì)的基本功能是立法與監(jiān)督。在議會(huì)總統(tǒng)制國(guó)家，從法理上說，議會(huì)可被視為惟一的最高立法機(jī)關(guān)

　　14、屬于“非平衡的兩院制”的國(guó)家有英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)等，最為典型的國(guó)家是英國(guó)。

　　15、一院制有優(yōu)點(diǎn)有：行動(dòng)敏捷、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化;容易通過法案;避免浪費(fèi)人才財(cái)力。

　　16、兩院制的上院議員的產(chǎn)生方式有直接選舉、間接選舉、世襲制、任命制、當(dāng)然制或同時(shí)采取以上幾種制度。

　　17、兼任美國(guó)參議院議長(zhǎng)的是副總統(tǒng)。美國(guó)議員不得兼任其他政府職務(wù)。法國(guó)參議院議員的任職期限為9年。

　　18、議員的主要職權(quán)包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。議員最日常的一項(xiàng)工作是討論和表決權(quán)。

　　19、議員的特殊范圍有：發(fā)言和表決不受追究;人身權(quán)利不受侵犯;領(lǐng)取薪俸和津貼。

　　20、在美國(guó)總統(tǒng)和副總統(tǒng)職位都空缺時(shí)，繼任總統(tǒng)職位的第一人選是眾議院議長(zhǎng)。可以兼任議長(zhǎng)的人有副總統(tǒng)、大法官和國(guó)家元首任命的人。

　　21、議長(zhǎng)的職權(quán)有決定議事日程、向各委員會(huì)分派所要審議的法案、主持議會(huì)辯論、宣布停止質(zhì)詢和議會(huì)休會(huì)、主持議會(huì)各種議事規(guī)則的制定及保證其執(zhí)行。

　　22、兩院制國(guó)家上院議長(zhǎng)產(chǎn)生的方式有由上院選舉產(chǎn)生、副總統(tǒng)兼任、大法官兼任、國(guó)家元首任命。

　　23、在西方議會(huì)的內(nèi)部組織中，委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案。美國(guó)國(guó)會(huì)委員會(huì)的類型有：常設(shè)委員會(huì)、特別委員會(huì)、兩院聯(lián)合委員會(huì)，其中數(shù)目最多最主要的委員會(huì)是常設(shè)委員會(huì)。

　　24、法國(guó)第五共和國(guó)的議會(huì)委員會(huì)按形式可分為常設(shè)委員會(huì)和非常設(shè)委員會(huì)。法國(guó)第五共和國(guó)的立法委員會(huì)可分為常設(shè)委員會(huì)、專門委員會(huì)和對(duì)等混和委員會(huì)。

　　25、在英國(guó)，從立法方面看，議會(huì)(下院)委員會(huì)的類型有常設(shè)委員會(huì)、選任委員會(huì)、私議案委員會(huì)、聯(lián)合委員會(huì)、全院委員會(huì)。

　　26、議會(huì)黨團(tuán)的最高決策機(jī)構(gòu)是議會(huì)黨團(tuán)全體會(huì)議。

　　27、議會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)有：觀察議會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢(shì);向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議;統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng);組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng);參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的事務(wù)。

　　28、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的中心任務(wù)是使黨的政策經(jīng)由特定的程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律。

　　29、在英國(guó)，工黨對(duì)違反黨紀(jì)的工黨議員，規(guī)定了四種懲處措施，即督導(dǎo)長(zhǎng)發(fā)批評(píng)狀、中止其參加黨團(tuán)活動(dòng)資格、停發(fā)督導(dǎo)通知、開除出黨。

　　30、議會(huì)的職權(quán)有：立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和彈劾權(quán)。其中傳統(tǒng)權(quán)力和首要權(quán)力是立法權(quán)。

　　31、議會(huì)的立法程序有：法案的提出、法案的討論、法案的通過、法律的公布。在美國(guó)，立法提案權(quán)屬于國(guó)會(huì)兩院議員。

　　32、在議會(huì)立法過程中，最重要的環(huán)節(jié)是法案的討論。討論法案即審議法案，一般要經(jīng)過“三讀”程序。

　　33、在西方國(guó)家，議會(huì)通過法案的表決形式有呼聲表決、起立表決、舉手表決、唱名表決、點(diǎn)票表決、秘密投票表決(按鍵表決)。

　　34、議會(huì)最古老的權(quán)力是財(cái)政權(quán)。議會(huì)對(duì)政府最重要的監(jiān)督權(quán)力是倒閣權(quán)。

　　35、在議會(huì)發(fā)源地的英國(guó)，政府對(duì)議會(huì)承擔(dān)政治責(zé)任的形式包括內(nèi)閣集體負(fù)責(zé)制和大臣個(gè)人負(fù)責(zé)制。世界上最早實(shí)現(xiàn)質(zhì)詢制度的國(guó)家是英國(guó)。

　　36、議會(huì)調(diào)查權(quán)一般包括圍繞行政立法進(jìn)行的調(diào)查、選舉調(diào)查、針對(duì)有關(guān)行政部門違法行為嫌疑政治調(diào)查、涉及國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利問題的調(diào)查。

　　37、彈劾作為議會(huì)監(jiān)督政府的一種形式主要運(yùn)用于總統(tǒng)制國(guó)家?？梢猿蔀樽h會(huì)彈劾的對(duì)象有：政府首腦、高級(jí)行政官員、高級(jí)司法官員。

　　38、議會(huì)議事的主要原則有法定人數(shù)原則、會(huì)議公開原則、一事不再議原則。

　　39、西方民主制的三大支柱是議會(huì)制度、政黨制度、選舉制度。

　　二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

　　1、議會(huì)??又稱國(guó)會(huì)，是現(xiàn)代西方國(guó)家的代議機(jī)構(gòu)。

　　2、兩院制??是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。

　　3、一院制??是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。

　　4、非平衡的兩院制??非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權(quán)大小不對(duì)稱，強(qiáng)弱不均勻。

　　5、平衡的兩院制??以美國(guó)為最典型，美國(guó)參眾兩院的地位和權(quán)利是相等的，兩院共同平等的行使立法權(quán)。任何一院對(duì)另一院通過的法案都擁有絕對(duì)的否決權(quán)。

　　6、議會(huì)黨團(tuán)??是指由議會(huì)中屬于同一政黨的議員組成的、以統(tǒng)一本黨議員在議會(huì)中的行為為目的的政黨集團(tuán)。

　　7、立法權(quán)??即制訂和修改法律的權(quán)利，包括立法創(chuàng)議權(quán)，通過法案權(quán)和修正權(quán)。

　　8、調(diào)查權(quán)??是指議會(huì)對(duì)政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利。

　　9、彈劾??是議會(huì)控告違法失職的政府首腦、高級(jí)行政官員或高級(jí)司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。

　　10、非常會(huì)議??是指在例行會(huì)議以外為解決特殊需要而召集的會(huì)議，其中包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議。

　　11、議會(huì)的解散??是指基于特別的原因。為更換下院議員，組成新的議院而采取的中斷全體議員的法定任期，使之在任期屆滿以前喪失議員資格的行為。

?09年4月全國(guó)各省市自學(xué)考試成績(jī)查詢時(shí)間匯總
?環(huán)球網(wǎng)校2009年自考課程查看

更多信息請(qǐng)?jiān)L問：自學(xué)考試頻道    自學(xué)考試論壇    自學(xué)考試博客圈