2011年自考《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十三章簡(jiǎn)答論述題

　　第十三章　社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)

　　1、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為什么是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?

　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。這是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)性質(zhì)和基本國(guó)情決定的：

　　第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ);

　　第二，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力總體水平低、不平衡、多層次，決定了在公有制為主體條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。

　　第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

　　2、我國(guó)應(yīng)當(dāng)怎樣堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度?

　　堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，要做到：

　　(1)必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。

　　(2)必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(3)堅(jiān)持公有制為主體、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。

　　3、我國(guó)現(xiàn)階段有的各種所有制經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系是怎樣的?

　　(1)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的多種所有制形式主要包括：社會(huì)主義國(guó)家所有制，即全民所有制、社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制、個(gè)體所有制、私營(yíng)企業(yè)所有制、外資企業(yè)所有制、混合所有制等。

　　(2)在多種所有制經(jīng)濟(jì)并存和共同發(fā)展中，社會(huì)主義全民所有制居于主導(dǎo)地位，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有與集體成分，形成社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位，是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

　　(3)各種非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用，國(guó)家通過(guò)引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，使之健康發(fā)展。

　　4、為什么生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)?

　　(1)生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制，決定著社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的各個(gè)方面和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)主義性質(zhì)，是社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，從而也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

　　(2)社會(huì)主義公有制和勞動(dòng)者作為主人同生產(chǎn)資料相結(jié)合的方式，決定著社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的各個(gè)方面和社會(huì)主義再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)：

　　第一，它決定了全體勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料的占有關(guān)系上，處于完全平等的地位。

　　第二，它決定了勞動(dòng)者共同占有的生產(chǎn)資料必然要為全體勞動(dòng)者的共同利益服務(wù)，決定了社會(huì)生產(chǎn)的目的和生產(chǎn)成果分配的性質(zhì)。

　　三，它決定了生產(chǎn)成果必然按照符合勞動(dòng)人民利益的原則進(jìn)行分配，即從兼顧勞動(dòng)人民的目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益的原則出發(fā)，進(jìn)行國(guó)民收人的分配和個(gè)人消費(fèi)品的分配，從而保證勞動(dòng)人民根本利益的一致性。

　　第四，它決定著勞動(dòng)著之間在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中形成一種互助互利的新型合作關(guān)系。

　　5、我國(guó)為什么要堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位?

　　必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，這是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。

　　第一，生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)志，只有建立起社會(huì)主義公有制并使其在多種所有制經(jīng)濟(jì)中居于主體地位，才標(biāo)志著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度真正建立起來(lái)。

　　第二，只有堅(jiān)持公有制的主體地位，才能真正地鞏固和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向健康發(fā)展。

　　第三，堅(jiān)持公有制的主體地位，才能有利于發(fā)展生產(chǎn)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速高效增長(zhǎng)。

　　第四，公有制是保證消滅剝削、消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本經(jīng)濟(jì)條件。

　　6、社會(huì)主義公有制的主體地位是如何體現(xiàn)的?

　　堅(jiān)持公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，確保公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注意質(zhì)的提高。

　　第二，保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。

　　第三，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。

　　第四，公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主體地位，是就全國(guó)來(lái)說(shuō)的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。

　　7、我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和并存的必然性是什么?

　　8、怎樣正確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)?

　　(1)評(píng)價(jià)我國(guó)現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)是否具有優(yōu)越性，要以這種所有制結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)水平，不否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于人民生活水平的提高、有利于綜合國(guó)力的增強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)我國(guó)現(xiàn)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，最適應(yīng)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況，能夠有力地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，因而是具有優(yōu)越性的所有制結(jié)構(gòu)。

　　(3)評(píng)價(jià)社會(huì)主義社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)是否具有優(yōu)越性，不能抽象地以“一大二公”為標(biāo)準(zhǔn)，即并非所有制的規(guī)模越大、公有化程度越高，就越具有優(yōu)越性，否則會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　9、我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征是什么?建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有什么意義?

　　(1)產(chǎn)權(quán)制度就是有關(guān)產(chǎn)權(quán)的歸屬、權(quán)責(zé)、保護(hù)、流轉(zhuǎn)和監(jiān)管的制度。我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)是：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢

　　(2)建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的意義在于，①有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位;②有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;③有利于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;④有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。這是完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

　　10、怎樣全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義及其實(shí)現(xiàn)形式?

　　(1)社會(huì)主義公有制以勞動(dòng)人民共同占有生產(chǎn)資料為特征的所有制形式。它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征和根本標(biāo)志，從而也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

　　(2)社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式。

　　(3)社會(huì)主義公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。

　　(4)我國(guó)公有制的實(shí)現(xiàn)形式在改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)突破了僅僅是國(guó)有國(guó)營(yíng)和集體所有集體經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式，出現(xiàn)了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的局面，如股份制經(jīng)營(yíng)、股份合作制經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)，等等。

　　11、怎樣理解國(guó)有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用?

　　(1)國(guó)有經(jīng)濟(jì)即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民共同占有的一種公有制經(jīng)濟(jì)，是和社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的公有化程度比較高的公的制形式。

　　(2)國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，是社會(huì)主義制度的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。所以，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。

　　(3)全民所有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。它的主導(dǎo)地位和作用主要體現(xiàn)在控制力上，表現(xiàn)為：

　　第一，它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展起著領(lǐng)導(dǎo)作用，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第二，全民所有制經(jīng)濟(jì)擁有現(xiàn)代化的大工業(yè)、比較先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，它的鞏固和發(fā)展，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和加快我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　第三，它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)資金積累的主要來(lái)源。

　　第四，它的生產(chǎn)性企業(yè)為滿足勞動(dòng)人民的物質(zhì)文化生活提供大量的消費(fèi)品。

　　第五，它在國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支撐。

　　12、社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)為什么采取國(guó)家所有制的形式?

　　第一，以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的全民所有制經(jīng)濟(jì)，各個(gè)部門各個(gè)企業(yè)之間存在著相互制約、彼此依賴的密切聯(lián)系，客觀上要求有一個(gè)社會(huì)中心來(lái)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，這樣才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康而迅速地發(fā)展。

　　第二，全民所有制的生產(chǎn)資料屬于全體勞動(dòng)者共同占有，全民本身是個(gè)整體概念，全民所有意味著全體勞動(dòng)者作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，對(duì)生產(chǎn)資料實(shí)行共同的占有，而不是每個(gè)勞動(dòng)者個(gè)別占有的簡(jiǎn)單相加，更不意味著每個(gè)勞動(dòng)者都單獨(dú)占有一份生產(chǎn)資料。

　　第三，社會(huì)主義國(guó)家是全體勞動(dòng)人民共同的根本的利益的代表者，通過(guò)社會(huì)主義國(guó)家掌握屬于全民所有的生產(chǎn)資料，才能把勞動(dòng)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而使全民所有制的生產(chǎn)資料，真正為全體勞動(dòng)者的共同的根本利益服務(wù)。

　　13、為什么國(guó)有經(jīng)濟(jì)要實(shí)行兩權(quán)分離?(為什么社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)分離?)

　　(1)社會(huì)需求復(fù)雜多變，國(guó)家不可能及時(shí)了解和適應(yīng)這種復(fù)雜多變的情況，國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)必然造成浪費(fèi)、效益低下。因而所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)分離。

　　(2)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，是生產(chǎn)社會(huì)化的客觀要求。從歷史上看，資本主義借貸資本和股份資本的產(chǎn)生，使資本所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。建立在社會(huì)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)同樣要求兩權(quán)分離。

　　14、我國(guó)集體所有制經(jīng)濟(jì)有哪些特點(diǎn)?

　　集體所有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，和國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比較，集體經(jīng)濟(jì)具有如下特點(diǎn)：

　　(1)一般來(lái)說(shuō)它規(guī)模較小，資金較少，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，不需要國(guó)家投資。

　　(2)它自主經(jīng)營(yíng)，比較靈活，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性強(qiáng)。

　　(3)它自負(fù)盈虧，其經(jīng)營(yíng)狀況同勞動(dòng)者的利益密切相連，能更好地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。

　　(4)它能容納手工勞動(dòng)、半機(jī)械化勞動(dòng)、機(jī)械化勞動(dòng)等不同層次的生產(chǎn)力，有利于發(fā)揮廣大勞動(dòng)者和各種工程技術(shù)人員的作用。發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用有重大意義。

　　15、怎樣認(rèn)識(shí)集體所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用?(社會(huì)主義集體所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位和作用是怎樣的?)

　　(1)集體所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)：社會(huì)主義集體所有制是由一部分勞動(dòng)群眾共同占有一定范圍的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品的所有制形式。一般來(lái)說(shuō)，它是與較低程度的生產(chǎn)社會(huì)化相適應(yīng)的公有制形式。我國(guó)的集體所有制經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。

　　(2)集體所有制經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同富裕原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家稅收。

　　16、怎樣理解混合所有制經(jīng)濟(jì)?

　　(1)混合所有制經(jīng)濟(jì)，是伴隨我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。它是由不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟(jì)組合而成的一種經(jīng)濟(jì)形式。隨著改革開(kāi)放的深化和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)逐步出現(xiàn)了由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)等社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)以及勞動(dòng)者個(gè)人共同投資所組成的采取股份制組織形式的企業(yè)，還產(chǎn)生了各種不同所有制企業(yè)組成企業(yè)集團(tuán)，它們都是混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　(2)混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì);混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公的成分，屬于非公有制經(jīng)濟(jì)。

　　(3)我國(guó)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

　　17、如何正確認(rèn)識(shí)股份制是我國(guó)公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式?

　　(1)股份制是社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展又推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(2)股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，是我國(guó)公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。它有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以用。因此，不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。在社會(huì)主義社會(huì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)控股，便具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。需要由國(guó)有資本控股的企業(yè)，可區(qū)別不同情況，實(shí)行絕對(duì)控股或相對(duì)控股。

　　18、我國(guó)為什么要調(diào)整和如何調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)?

　　(1)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的原因。我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在分布過(guò)寬、攤子過(guò)大、資金不足、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、整體素質(zhì)不高、資源配置不盡合理等問(wèn)題。為了提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，影響力和勞動(dòng)力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。

　　(2)如何從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)?從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退，有所為有所不為的方針，著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，還需要加快中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整。

　　19、我國(guó)建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的原因和途徑是什么?

　　(1)建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的原因。為了有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，理順國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)出資人到位，需要深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，建立和健全國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督體制。

　　(2)建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，要在堅(jiān)持國(guó)家所有制的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的管理體制。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。其他國(guó)有資產(chǎn)由地方政府代表國(guó)家履行出資人的職責(zé)。中央政府和省、市(地)兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　20、為什么非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?

　　(1)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)主體，其投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都處于市場(chǎng)關(guān)系之中，它的生存和發(fā)展都依賴于市場(chǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　(2)非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加建設(shè)資金、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理與技術(shù)人員等方面，具有重要作用。

　　(3)我國(guó)要大力發(fā)展并積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，允許非公有制資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　(4)非公有制經(jīng)濟(jì)要依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，保障職工合法權(quán)益。國(guó)家依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟(jì)。

　　21、怎樣認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)?

　　(1)我國(guó)現(xiàn)階段的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展具有客觀必然性，它是與我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)形式。

　　(2)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的私有制經(jīng)濟(jì)，從本質(zhì)上說(shuō)，它是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。

　　(3)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。它在我國(guó)現(xiàn)階段有利于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展、活躍市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增加建設(shè)資金、培養(yǎng)管理和技術(shù)人員。

　　(4)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)家在保持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的前提下，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　22、三資企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是什么?

　　三資企業(yè)是中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資獨(dú)營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)稱。三資企業(yè)的存在和發(fā)展，對(duì)于發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的作用是：

　　(1)它可以使我國(guó)得到適合我國(guó)需要的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，有助于我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

　　(2)可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)管理方法，提高我國(guó)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　(3)有助于彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金的不足。

　　(4)可以培養(yǎng)和提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理干部、技術(shù)人員和熟練工人隊(duì)伍的素質(zhì)。此外，它對(duì)于活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，增加產(chǎn)品出口，更好地滿足勞動(dòng)者各方面的需要等等，也是具有重要作用。

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