2011年自考《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第十八章簡(jiǎn)答論述題

　　第十八章　社會(huì)主義國(guó)民收入的分配

　　1、社會(huì)主義國(guó)民收入如何進(jìn)行初次分配?(社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)民收入怎樣進(jìn)行初次分配?)

　　(1)由于社會(huì)主義國(guó)民收入是由生產(chǎn)部門創(chuàng)造出來(lái)的，因此社會(huì)主義國(guó)民收入的初次分配，是在與生產(chǎn)領(lǐng)域有直接聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)單位和社會(huì)成員中進(jìn)行的。社會(huì)主義公有制是我國(guó)生產(chǎn)資料所有制的主體，因此，我國(guó)國(guó)民收入的初次分配主要是在國(guó)有制和集體所有制的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的。

　　(2)社會(huì)主義國(guó)有制企業(yè)的國(guó)民收入，在初次分配中分解為三部分：

　　①以稅金或利潤(rùn)形式按規(guī)定上繳國(guó)家，作為國(guó)家集中的純收入，由國(guó)家統(tǒng)籌安排，在全社會(huì)范圍內(nèi)合理使用;

　?、谝云髽I(yè)基金形式留給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、舉辦集體福利事業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)職工;

　?、垡怨べY形式分配給企業(yè)的職工，由職工個(gè)人支配和使用。

　　(3)社會(huì)主義城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為四部分：

　?、僖远惤鹦问缴侠U國(guó)家;

　　②以合作事業(yè)基金形式上繳集資單位或主管部門;

　?、垡云髽I(yè)基金形式留給企業(yè);

　?、芤怨べY形式分配給企業(yè)職工。

　　(4)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)由于普遍實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，所以，承包農(nóng)民創(chuàng)造的國(guó)民收入，在初次分配中分解為三部分：

　　①以稅金形式上繳國(guó)家;

　?、?以公積金、公益金形式作為集體提留;

　?、垡詡€(gè)人收入形式留歸農(nóng)民。

　　(5)社會(huì)主義國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配，形成國(guó)家集中的純收入、企業(yè)收入和個(gè)人收入三個(gè)部分，這是社會(huì)主義社會(huì)的三種基本的原始收入。

　　2、社會(huì)主義國(guó)民收入為什么要進(jìn)行再分配?

　　國(guó)民收入的再分配，是繼初次分配之后，國(guó)民收入在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)的分配。原因有：

　　(1)滿足非生產(chǎn)部門的需要。

　　(2)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(3)設(shè)立社會(huì)保障基金。

　　(4)建立社會(huì)后備基金。

　　3、社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的途徑是什么?

　　社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的途徑是：

　　第一，國(guó)家財(cái)政預(yù)算。在社會(huì)主義財(cái)政中，對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配的基本環(huán)節(jié)是國(guó)家預(yù)算，這是國(guó)民收入再分配的主要途徑。

　　第二，銀行信貸。銀行信貸作為對(duì)社會(huì)主義國(guó)民收入進(jìn)行再分配的手段，有兩個(gè)方面。一是存貸款活動(dòng)本身。二是差別利率。包括存款與貸款利息率的差別、不同項(xiàng)目不同條件下的貸款利息率差別。

　　第三，勞務(wù)費(fèi)用的支付。

　　第四，價(jià)格體系。

　　4、從國(guó)民收入的最終用途來(lái)看，社會(huì)主義國(guó)民收入是怎樣構(gòu)成的?

　　(1)社會(huì)主義國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配和再分配，按其最終用途來(lái)看，是用于積累和消費(fèi)兩個(gè)方面，形成積累基金和消費(fèi)基金。積累和消費(fèi)的比例，是社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要比例關(guān)系。

　　(2)　積累基金由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會(huì)后備基金三部分構(gòu)成。

　　(3)消費(fèi)基金由社會(huì)消費(fèi)基金和個(gè)人消費(fèi)基金兩部分構(gòu)成。社會(huì)消費(fèi)基金分為國(guó)家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金三個(gè)部分。個(gè)人消費(fèi)基金包括物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬基金。

　　5、什么是消費(fèi)基金?它是如何構(gòu)成的?

　　(1)消費(fèi)基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中用于滿足勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)及社會(huì)消費(fèi)的那部分資金，它的實(shí)物形式為一年內(nèi)用于個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的消費(fèi)資料總和。

　　(2)消費(fèi)基金由社會(huì)消費(fèi)基金和個(gè)人消費(fèi)基金兩部分構(gòu)成。社會(huì)消費(fèi)基金分為國(guó)家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金三個(gè)部分。個(gè)人消費(fèi)基金包括物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬基金。

　　6、什么是積累基金?它是如何構(gòu)成的?

　　(1)積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分，它的物質(zhì)形式是一年內(nèi)新增加的生產(chǎn)資料總量。

　　(2)積累基金是由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基金建設(shè)基金和社會(huì)后備基金三部分構(gòu)成。

　　7、社會(huì)主義積累和消費(fèi)的相互關(guān)系是怎樣的?

　　社會(huì)主義條件下的積累和消費(fèi)之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。

　　(1)從根本上說(shuō)兩者的關(guān)系是一致的。積累基金主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，消費(fèi)基金主要用于滿足勞動(dòng)者的個(gè)人生活需要。積累基金代表了勞動(dòng)人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，消費(fèi)基金代表了勞動(dòng)人民的個(gè)人利益和目前利益，兩者在根本上是相統(tǒng)一的。

　　(2)兩者也有矛盾的一面。

　　在國(guó)民收入總量一定的條件下，積累基金過(guò)多，消費(fèi)基金就會(huì)相應(yīng)減少，從而不利于當(dāng)前人民生活的改善;反之，消費(fèi)基金過(guò)多，積累基金就會(huì)相應(yīng)減少，從而不利于擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)行，限制生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度。所以，在國(guó)民收入總量既定條件下，積累與消費(fèi)此長(zhǎng)彼消，相互之間存在著矛盾。這個(gè)矛盾實(shí)際上反映了發(fā)展生產(chǎn)和改善生活之間的矛盾，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和目前利益，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的矛盾。它是在人民的根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，可以通過(guò)正確的處理得到解決。

　　8、正確處理積累與消費(fèi)相互關(guān)系的方針和原則是什么?

　　正確處理積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，總的說(shuō)來(lái)必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，要求遵循以下基本原則：

　　(1)必須在生產(chǎn)發(fā)展和國(guó)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，兼顧積累與消費(fèi)，使積累基金要能保證進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，消費(fèi)基金要能保證勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。

　　(2)積累基金和消費(fèi)基金的比例，必須同國(guó)民收入中的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例相適應(yīng)。

　　(3)正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關(guān)系。

　　(4)正確安排消費(fèi)基金中社會(huì)消費(fèi)基金和個(gè)人消費(fèi)基金的比例。

　　(5)確定合理的積累率，講求積累基金的經(jīng)濟(jì)效益。

　　9、國(guó)民收入積累率的高低受哪些客觀因素的影響?

　　(1)積累率是指積累基金在整個(gè)國(guó)民收入中所占的比率

　　(2)積累率受國(guó)民收入的總量和增長(zhǎng)速度的制約。

　　(3)積累率受國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成的制約。

　　10、如何提高國(guó)民收入中的積累效益?

　　提高積累效益，是指一定數(shù)量積累基金，取得盡可能多的有用的勞動(dòng)成果。提高積累效益的主要途徑有：

　　(1)積累基金應(yīng)主要用于內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的集約型增長(zhǎng)。

　　(2)積累基金應(yīng)著重用于企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　(3)積累基金要用于擴(kuò)大和開(kāi)發(fā)原料、材料和燃料的范圍和種類，發(fā)展對(duì)資源的綜合利用，提高資源利用率。

　　(4)積累基金的使用方向，在保證完成一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，要以在擴(kuò)大再生產(chǎn)中取得最佳的積累效益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　　11、我國(guó)建立和健全社會(huì)保障體系的作用和意義是什么?

　　建立健全同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，既是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

　　(1)有利于保持社會(huì)穩(wěn)定。

　　(2)有利于保障人民基本生活。

　　(3)有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

　　(4)有利于政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān)。

　　(5)有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

　　12、建立和健全我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)保障體系的目標(biāo)和要求是什么?

　　建立和健全我國(guó)社會(huì)保障體系基本目標(biāo)和要求：

　　(1)社會(huì)保障體系必須同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　(2)社會(huì)保障體系應(yīng)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外。

　　(3)社會(huì)保障資金來(lái)源多元化。

　　(4)保障制度規(guī)范化。

　　(5)社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化。

　　13、建立和健全我國(guó)社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容是什么?

　　我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障體系的建立與健全，主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

　　(1)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

　　(2)健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。

　　(3)全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度。

　　(4)探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度。

　　14、我國(guó)原有的社會(huì)保障體制存在哪些弊端?

　　我國(guó)原來(lái)與計(jì)劃體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系存在著較多的弊端，主要是：

　　(1)社會(huì)保障費(fèi)用全部由國(guó)家和企業(yè)支付，造成國(guó)家財(cái)政和企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，未樹(shù)立職工個(gè)人的保障意識(shí)，使職工個(gè)人收入中本應(yīng)用于個(gè)人保障的費(fèi)用，變成了現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。

　　(2)社會(huì)保障覆蓋面窄，享受社會(huì)保障的機(jī)遇不均等。

　　(3)社會(huì)保障體系不完善。

　　(4)社會(huì)保障管理體制不完善。

　　國(guó)家管理基金包括國(guó)家行政管理費(fèi)用和國(guó)防費(fèi)用。

　　文教衛(wèi)生基金包括科學(xué)、教育、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生等事業(yè)方面的費(fèi)用。

　　社會(huì)保證基金是國(guó)家和企業(yè)用于社會(huì)救濟(jì)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、撫恤補(bǔ)助、退休養(yǎng)老等方面的費(fèi)用。

　　消費(fèi)基金中，個(gè)人消費(fèi)基金和社會(huì)消費(fèi)基金的比例受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的制約。

　　社會(huì)保障制度是指社會(huì)為保障社會(huì)成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項(xiàng)措施的統(tǒng)稱。社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度。

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