2011年新聞倫理與法規(guī)考試大綱與復習第十章

　　第十章 新聞傳播與民事侵權(quán)$lesson$

　　一、學習目的和要求轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　本章概括歸納了新聞傳播活動中的民事侵權(quán)成立要件，著重探討了新聞傳播與公民的名譽權(quán)和隱私權(quán)問題，并就新聞侵權(quán)的法律責任進行說明。要求全面了解掌握這方面的知識。

　　二、考核知識點及考核要求

　　第一節(jié)、新聞侵權(quán)責任構(gòu)成要件

　　1、新聞侵權(quán)責任構(gòu)成的要件(識記)

　　中國許多學者認為新聞侵權(quán)的民事責任與一般侵權(quán)行為一樣都須具備四個要件，即要有損害事實、行為人的過錯、行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系以及行為的違法性。?

　　2、在新聞侵權(quán)中，行為人過錯主要包括方面(識記)

　　過錯是指行為人具有一種應(yīng)受責罰的心理狀態(tài)。過錯要依據(jù)客觀標準來衡量并通過外部行為體現(xiàn)出來，但過錯并不是行為本身。?

　　依行為人心理狀態(tài)的不同，可將過錯分為故意和過失兩種，另外還可進行過失的推定。

　　3、新聞侵害名譽權(quán)的損害結(jié)果(理解)

　　違法是指客觀的行為或結(jié)果，判斷行為的違法性要看行為是否侵害了法律所保護的正當利益。就新聞侵權(quán)而言，只要行為違反了法律對人格權(quán)的一般性保護條款，使他人的人格利益受到侵害，就應(yīng)視為違法。當然違法行為只是責任構(gòu)成要件之一，其身并不當然帶來責任，還要和過錯等要件相結(jié)合才能最終確定責任。

　　由于行為的違法性可能帶來損害結(jié)果，而損害結(jié)果也是構(gòu)成民事責任的要件之一。一般認為，新聞侵害名譽權(quán)的損害結(jié)果包括三個方面，即名譽損害、精神損害和財產(chǎn)損失。?

　　4、行為與結(jié)果間的因果關(guān)系(理解)?

　　新聞侵害名譽權(quán)與損害結(jié)果因果關(guān)系的必然性表現(xiàn)在兩個方面。一方面，只要有行為就必然要造成損害，如名譽損害的發(fā)生;另一方面，如果沒有行為則必須不會產(chǎn)生損害結(jié)果，如精神損害和財產(chǎn)損失。?

　　第二節(jié)、新聞傳播與名譽權(quán)

　　1、侵害名譽權(quán)的對象(理解)?

　　新聞侵害名譽權(quán)的對象，也就是名譽權(quán)的權(quán)利主體。名譽權(quán)的主體是特定的自然人和法人?！睹穹ㄍ▌t》第一百零一條規(guī)定：“公民、法人享有名譽權(quán)?！眱烧叨加锌赡艹蔀樾侣勄謾?quán)行為的侵害對象，都有權(quán)對新聞侵害名譽權(quán)行為提起權(quán)利主張。具體包括：自然人;法人;非法人組織;死者。

　　2、在民事侵權(quán)中，新聞?wù)u謗的特點(識記)

　　第一，陳述虛假事實。?

　　陳述事實的主要方式是語言、文字。圖像，包括靜態(tài)的照片和動態(tài)的錄像，也可以表現(xiàn)事實，多數(shù)情況下圖像表現(xiàn)事實要有語言、文字的配合，而純粹的圖像當然也可以表現(xiàn)事實。判斷圖像性新聞的真實性，主要不是看圖像本身是否真實而是應(yīng)當看圖像所表示的意思是否真實。如果圖像是真的，但是它所表示的意思卻不符合實際情況，那么這樣的圖像新聞仍然是虛假的。?

　　陳述是否虛假應(yīng)該以多數(shù)人對內(nèi)容的理解為準，而不在于陳述人是否真的要表達有關(guān)意思。

　　第二。構(gòu)成誹謗的言論必須在陳述事實方面有虛假的內(nèi)容，所謂虛假，就是同實際情況不相符。事實是正確審判的基礎(chǔ)。證據(jù)是記錄了過去的事實所留存的真實信息、從而能夠證明真實情況的事實。在法律上，只有有證據(jù)支持的事實才能確認為真實的事實。而在訴訟案件中，不同的訴訟參加人所要證明的事實的責任是不同的。在刑事案件中，公訴人和自訴人有責任證明被告人有罪，而被告人沒有責任自證無罪。在民事案件中，實行“誰主張，誰舉證”的原則，就是當事人對于自己所主張的事實，有提出證據(jù)加以證明的義務(wù)。這就是所謂民事案件的舉證責任。

　　3、侮辱(識記)

　　依照中國法律，侮辱是另一種侵害名譽權(quán)的方式。在大陸法系的一些國家，也將侵害名譽權(quán)的行為分為誹謗和侮辱。侮辱是從語義上說，就是使人蒙受恥辱。侮辱的方式包括暴力方式、口頭方式和書面方式。這里的書面，既包括文字，也包括圖像。

　　侮辱和誹謗的侵害客體是不同的。誹謗是貶低他人某一方面或若干方面的社會評價，造成名譽減損。侮辱則是貶損他人的整個人格和人格尊嚴。

　　4、侵害名譽權(quán)排除的抗辯理由(理解)

　　全面抗辯最有力的理由就是“真實”―― 嚴重失實和基本內(nèi)容失實是構(gòu)成新聞?wù)u謗的一個要件，新聞的真實性得到證明，誹謗自然不存在：“公正評論”―― 評論就是對于某一特定事實所發(fā)表的意見。任何事物，一旦進入社會公共領(lǐng)域，必定要受到公眾的評論。評論的對象，可以是人，即所謂“公眾人物”，也可以是事，包括各種與公共利益相關(guān)因而受到公眾關(guān)注的事項;也可以是物，包括各種物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，后者如文學、藝術(shù)、科學作品等;新聞報道的“特許權(quán)”―― 新聞報道的特許權(quán)主要是指報道官方文書和行為、報道公共組織及其會議的特許權(quán)利，一般限于有限特許權(quán)。也是可*的免責理由。局部抗辯理由有：業(yè)已更正;消息源具有相當權(quán)威度，原告名譽原本不佳，原告也有錯等。

　　5、“公正評論”含義(理解)?

　　(1)評論所依據(jù)的事實是真實的，有可*的事實來源(包括報章的報道);事實是評論的基礎(chǔ)，如果評論所依據(jù)的事實是虛假的，自然不會得出客觀結(jié)果、公正的推論。(2)評論者主觀上應(yīng)出于誠意，是誠實的(相信自己正確)。評論意見是評論者在態(tài)度莊重、立場公正的情況下作出的結(jié)論，并非出于偏袒、諷刺和嘲弄。(3)評論的事項與社會公共利益有關(guān)。?(4)可識別為評論(意見和事實分開)。?

　　在以上前提下，即使是片面的、偏激的、甚至具有誹謗性的評論，也不應(yīng)追究法律上的責任。西方媒介法理論認為，“公正評論”的抗辯理由體現(xiàn)了在輿論和公民名譽之間，應(yīng)對與社會公益有關(guān)的評論予以優(yōu)先的保護。涉及評論作品的誹謗訴訟，一般都可以適用“公正評論”抗辯。?

　　6、我國“特許權(quán)”的特點(理解)

　　1998年《解釋》明確規(guī)定了新聞單位報道國家機關(guān)行為的“特許權(quán)”：“新聞單位根據(jù)國家機關(guān)依職權(quán)制作的公開的文書和實施的公開的職權(quán)行為所作的報道，其報道是客觀準確的，不應(yīng)當認定為侵害他人名譽權(quán)。”新聞報道的依據(jù)是國家機關(guān)的文書和行為，必須是該機關(guān)職權(quán)范圍之內(nèi)的，是予以公開的，

　　第三節(jié)、新聞傳播與隱私權(quán)

　　1、、隱私及隱私權(quán)概念(識記)

　　隱私，是指個人與社會公共生活無關(guān)的而不愿為他人知悉或者受他人干擾的私人事項。隱私權(quán)，就是個人有依照法律規(guī)定保護自己的隱私不受侵害的權(quán)利。這包括兩個方面：一是公民對于自己與社會公共生活無關(guān)的私人事項，有權(quán)要求他人不打聽、不搜集、不傳播，也有權(quán)要求新聞媒介不報道、不評論以及不非法獲得。二是公民對于自己與社會公共生活無關(guān)的私生活，有權(quán)要求他人不得任意干擾，包括自己的身體不受搜查，自己的住宅和其他私生活區(qū)域不受侵入、窺探。

　　中國現(xiàn)行法律對隱私權(quán)的保護主要有三種情況：一是對公民的人身、人格尊嚴、家庭、住宅等最基本的隱私事項予以保護。二是對單項屬于隱私的事項以專門立法予以保護。三是明文規(guī)定禁止擅自公布和宣揚他人隱私。

　　2、隱私權(quán)是一項不同于名譽權(quán)的獨立的人格權(quán)(理解)

　　隱私權(quán)是一項不同于名譽權(quán)的獨立的人格權(quán)。?

　　首先，隱私權(quán)和名譽權(quán)的保護客體不同。

　　第二，隱私權(quán)與名譽權(quán)保護的范圍不同。

　　第三，侵害隱私權(quán)行為與侵害名譽權(quán)行為構(gòu)成要件不同。

　　第四，侵害隱私權(quán)行為與侵害名譽權(quán)行為承擔責任方式不同。

　　第五，從新聞傳播活動的角度說，保護名譽權(quán)的核心問題是確保傳播內(nèi)容的真實性、準確性，避免各種與實際情況不符的有損他人社會評價的虛假的事實和評論。保護隱私權(quán)的核心問題是傳播內(nèi)容的公開性和透明度必須有一定的限度，避免涉及那些不應(yīng)該擅自公開的私生活領(lǐng)域。?

　　3、、侵害隱私權(quán)的方式(識記)

　　新聞傳播活動中侵害他人隱私權(quán)的行為主要有兩種，一是在傳播內(nèi)容中公布、宣揚隱私，(1)報道與“性”有關(guān)的話題而對當事人不作諱避;(2)報道未成年人違法犯罪或其他不良行為時任意披露未成年人的姓名、肖像和其他足以辨認的資料;(3)披露他人婚姻戀愛家庭情況;(4)披露信件、電話等通信的內(nèi)容;(5)披露其他各種個人資料。?

　　二是在采集信息的活動中侵入私生活區(qū)域。?

　　主要有：(1)侵入住宅;(2)竊聽電話和偷拆偷看他人的信件;(3)侵入公共場所的私人場合;(4)侵入互聯(lián)網(wǎng)私生活區(qū)域;(5)騷擾。就是通過不斷地打電話，或者以追逐、跟蹤、監(jiān)視等方式對他人糾纏不休，嚴重地影響了他人的生活安寧。?

　　4、侵害隱私權(quán)排除的抗辯理由(識記)

　　(1)公共利益――?指凡是與社會公共利益有關(guān)的事項，或者出于社會公共利益需要必須公開的事項，不受隱私權(quán)保護。首先，新聞傳播媒介不應(yīng)揭發(fā)與社會和政治生活無關(guān)的一般個人的私事。其次，但是如果這種個人的私事涉及或妨礙了社會生活，或者這個人處于政治生活之中，那么他個人的活動就不屬于不應(yīng)公開的個人私事，而成為新聞報道的對象。政府官員和其他知名人士即所謂“公眾人物”，由于他們的行為與社會公共利益密切相關(guān)，隱私的范圍就比普通人要小。(2)當事人同意――隱私權(quán)具有自主性的特征。當事人只要自愿或者親自將自己的某一私事公之于眾，這一私事就成為非隱私，他就不能再對所有傳播此事的行為主張隱私權(quán)。(3)使不可辨認――有一些私人事件確有報道的價值，但當事人又不可能同意。一個變通的辦法就是使公眾不可能從新聞中辨認或推斷有關(guān)當事人，如略去當事人的姓名、模樣與當事人的身份等。?

　　第四節(jié)、新聞侵權(quán)的法律責任

　　1、新聞侵權(quán)行為的責任主體(理解)?

　　新聞侵權(quán)行為的責任主體包括作者、表達者;新聞單位;重述者;新聞源;內(nèi)參;印刷者;發(fā)行者;互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

　　2、新聞侵權(quán)行為承擔責任的方式(識記)?

　　《民法通則》第一百三十四條規(guī)定了侵權(quán)行為承擔民事責任的十種方式。第一百二十條規(guī)定，公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的，法人的名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。發(fā)生新聞侵權(quán)行為，應(yīng)按上述規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。?

　　承擔民事責任有非訟程序和訴訟程序兩種途徑。主要方式：(1)更正與答辯?(2)精神撫慰――停止侵害;消除影響、恢復名譽;賠禮道歉(3)賠償損失――新聞侵權(quán)行為賠償損失分為兩部分，一是侵權(quán)行為所造成的經(jīng)濟損失的賠償，二是精神損害賠償。經(jīng)濟損失賠償，是指賠償受害人因侵權(quán)行為而造成的財產(chǎn)損失。精神損害賠償，又稱非財產(chǎn)損害賠償，是對侵權(quán)行為所造成精神損害所作的賠償。

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