萬(wàn)普海在江西省2012年4月自考考務(wù)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

　　2012年4月全國(guó)高等教育自學(xué)考試將于4月14―15日在我省11個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次考試，我省共開(kāi)設(shè)166個(gè)專(zhuān)業(yè)、789門(mén)課程，其中本科78個(gè)，專(zhuān)科88個(gè)。全省報(bào)考總?cè)藬?shù)189358人，比上年同期219389人減少30031人，同比減少13.7%；報(bào)考科次數(shù)481383科次，比上年同期567131科次減少85748科次，同比減少15.1%；新生報(bào)考人數(shù)19664人，比上年同期18873人增加791人，同比上升4.2%.在參加全省自學(xué)考試的189358名考生中，參加自學(xué)考試的報(bào)考人數(shù)175573人，占92.7%；參加省廣播電視大學(xué)與自學(xué)考試溝通的報(bào)考人數(shù)4291人，占2.27%；參加高級(jí)技工類(lèi)與自學(xué)考試銜接的報(bào)考人數(shù)3043人，占1.6%；義務(wù)教育考試報(bào)考人數(shù)1266人，占0.67%.；自考綜合改革試點(diǎn)報(bào)考人數(shù)5143 人，占報(bào)考人數(shù)2.7%。

　　考試種類(lèi)多，考生身份復(fù)雜，工作任務(wù)重，這給我們的組考工作帶來(lái)較大的壓力。為圓滿(mǎn)地完成這次組考和巡視工作，今天召開(kāi)各設(shè)區(qū)市招考辦主任、考務(wù)專(zhuān)干及全體巡視員考務(wù)工作會(huì)議，商討、部署如何抓好考務(wù)管理工作。下面，我就做好近期自學(xué)考試工作和本次自考的組考工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要努力做好我省自學(xué)考試當(dāng)前的重點(diǎn)工作

　　（一）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化主考學(xué)校和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)首先，優(yōu)化主考學(xué)校結(jié)構(gòu)。教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育自學(xué)考試工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》指出：“普通高等學(xué)校，特別是承擔(dān)自學(xué)考試主考任務(wù)的高等學(xué)校是我國(guó)自學(xué)考試工作的主要依靠力量，在自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展各個(gè)時(shí)期都起著十分重要的推動(dòng)作用”2004年以來(lái)，我省根據(jù)教育部開(kāi)展“主考學(xué)校多元化”試點(diǎn)工作的精神，擴(kuò)大了自學(xué)考試主考學(xué)校規(guī)模，在統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)計(jì)劃管理、助學(xué)模式、實(shí)踐環(huán)節(jié)考核以及畢業(yè)論文答辯 輔導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為各類(lèi)高校在籍生及社會(huì)繼續(xù)教育人員參加自學(xué)考試起到了積極的作用。但是，隨著我省自考規(guī)模和考生分布的變化，部分主考學(xué)校已多年未承擔(dān)相應(yīng)的自學(xué)考試工作。根據(jù)主考學(xué)校工作職責(zé)要求，部分高校已不具備主考學(xué)校條件。為保證我省主考學(xué)校質(zhì)量，規(guī)范主考學(xué)校管理，按照《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和教育部有關(guān)文件的規(guī)定，從2012年1月1日起，將停止12所主考學(xué)校（其中本科院校2所，高職院校10所）及主考專(zhuān)業(yè)資格。

　　其次，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是有些專(zhuān)業(yè)老化，不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，報(bào)考人數(shù)也在下降。二是注重發(fā)展本科專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)生源匱乏，報(bào)考人數(shù)逐年萎縮。從2011年起，我省將陸續(xù)?？?8個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，7個(gè)本科專(zhuān)業(yè)。與此同時(shí)，推行新增專(zhuān)業(yè)開(kāi)考論證制度，對(duì)新增專(zhuān)業(yè)、主考學(xué)校資格嚴(yán)格把關(guān)，原則上一個(gè)專(zhuān)業(yè)一所學(xué)校負(fù)責(zé)主考，便于充分調(diào)動(dòng)主考學(xué)校的積極性。

　　（二）進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)助學(xué)行為社會(huì)助學(xué)是自考發(fā)展的重要依托。我們要求有關(guān)院校和助學(xué)單位堅(jiān)持教考分離，規(guī)范助學(xué)行為，提高助學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，熱情為考生服務(wù)；我省對(duì)助學(xué)單位的生源組織工作，提出了“不準(zhǔn)作虛假?gòu)V告，不準(zhǔn)搞生源中介，不準(zhǔn)與非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)”的規(guī)定；實(shí)行自學(xué)考試助學(xué)單位注冊(cè)備案制。我院已連續(xù)出臺(tái)了兩次報(bào)名公告，規(guī)范助學(xué)單位的報(bào)名行為，從源頭上消除考務(wù)管理的隱患。另外，在今年上半年還要開(kāi)展高校（含助學(xué)單位）考點(diǎn)評(píng)審工作，調(diào)整考點(diǎn)布局，實(shí)行劃片設(shè)點(diǎn)，考生交叉編排考場(chǎng)考號(hào)，從考點(diǎn)和考場(chǎng)的布局設(shè)置上強(qiáng)化自學(xué)考試的考務(wù)管理，確保自考質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家教育統(tǒng)一考試的信譽(yù)。特別是要按照教育部有關(guān)文件要求，按照“考點(diǎn)原則上不得設(shè)置在自學(xué)考試的助學(xué)單位、辦學(xué)單位”的規(guī)定，要“優(yōu)先使用標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)安排考試”。從今年10月份自學(xué)考試開(kāi)始，逐步把自學(xué)考試的考點(diǎn)優(yōu)先安排到標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。如果高校要設(shè)置考點(diǎn)必須按要求建立標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。自考處要同設(shè)區(qū)市招考辦盡快做好規(guī)劃，下發(fā)文件，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。

　　（三）進(jìn)一步提高為考生服務(wù)的質(zhì)量和水平，針對(duì)社會(huì)對(duì)自考管理信息化水平要求越來(lái)越高的實(shí)際。我院開(kāi)發(fā)建立了自學(xué)考試的網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了報(bào)考、考點(diǎn)考場(chǎng)編排、網(wǎng)上查詢(xún)成績(jī)、畢業(yè)生資格審查和網(wǎng)上評(píng)卷、計(jì)劃管理等業(yè)務(wù)工作的信息化，對(duì)規(guī)范管理、提高工作效率發(fā)揮了積極作用。面對(duì)大量復(fù)雜的考籍管理任務(wù)，在考生轉(zhuǎn)移考籍、補(bǔ)辦相關(guān)證書(shū)、課程抵免等工作環(huán)節(jié)，由以往常年辦理改為集中在每年5月和11申辦，受到了廣大考生和社會(huì)的好評(píng)。以后還要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，確保成績(jī)的真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　（四）采取有效措施，穩(wěn)定我省自學(xué)考試規(guī)模。近年來(lái)，我省自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)同全國(guó)一樣正在呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，因此，規(guī)模的維持需要大家共同的努力，今后我省的自考工作，應(yīng)當(dāng)在保持自考適度的規(guī)模上尋求發(fā)展和創(chuàng)新，開(kāi)拓新的發(fā)展途徑，擴(kuò)大自考生源。一是深化自考綜合改革試點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，從民辦高校擴(kuò)展到公辦院校；二是擴(kuò)大學(xué)習(xí)服務(wù)中心試點(diǎn)，為考生提供多層次的助學(xué)服務(wù)；三是擴(kuò)大專(zhuān)升本、第二學(xué)歷的課程抵免力度，吸引考生參加自考；四是擴(kuò)大高級(jí)技工加自考（專(zhuān)科）的試點(diǎn)工作，吸引高級(jí)技工的學(xué)生參加自考。

　　從2012年1月、4月我省自學(xué)考試的報(bào)考人數(shù)同去年同期相比，總數(shù)都有所下降，但這說(shuō)明我省自學(xué)考試的生源還是有潛力可控，同時(shí)也是全省各級(jí)自考機(jī)構(gòu)的同志們長(zhǎng)期以來(lái)致力于自學(xué)考試的宣傳、務(wù)實(shí)工作的結(jié)果。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，向在座各位，并通過(guò)大家向多年來(lái)支持自考事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們，向全省廣大自考工作者表示衷心的感謝！

　　二、要始終把考試安全和考風(fēng)考紀(jì)管理作為第一要?jiǎng)?wù)

　　考試安全和考風(fēng)考紀(jì)是公平公正的底線(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，任何時(shí)候都必須擺在“重中之重”的位置，確保不出任何問(wèn)題。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家教育考試安全保密、考務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定，層層建立健全各類(lèi)考試的安全預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)安全保密、考務(wù)值班制度和實(shí)時(shí)報(bào)告制度，堅(jiān)持人工監(jiān)管與現(xiàn)代安防手段相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)考試各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，及時(shí)排查隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。要充分考慮到各種突發(fā)情況和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害以及消防、交通、衛(wèi)生等群體性事故的防范和應(yīng)急處理，確?？忌蜕婵既藛T的人身安全。

　　繼續(xù)落實(shí)好組考工作責(zé)任制、各個(gè)環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體崗位和個(gè)人。今天的會(huì)上，各設(shè)區(qū)市招考辦將同省教育考試院簽訂主考工作責(zé)任狀，大家要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、抓好落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

　　要完善多級(jí)巡考督考與隨機(jī)暗防相結(jié)合、人工監(jiān)考與現(xiàn)代監(jiān)控手段相結(jié)合的多重監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)自學(xué)考試中高科技、集團(tuán)化作弊等問(wèn)題，要綜合運(yùn)用電子監(jiān)控、無(wú)線(xiàn)通訊屏蔽等先進(jìn)技術(shù)手段，重視發(fā)揮廣大監(jiān)考員和巡視員、督考員的作用，最大限度地防范違紀(jì)舞弊行為。

　　精心組織好評(píng)卷工作，特別是完善網(wǎng)上評(píng)卷技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)評(píng)卷過(guò)程和評(píng)卷場(chǎng)地的監(jiān)管，確保評(píng)卷質(zhì)量和安全。

　　三、要認(rèn)真做好考務(wù)巡視和督查工作

　　為加大本次組考工作的督查力度，規(guī)范考點(diǎn)組考行為，確?？荚図樌M(jìn)行，省自考委選聘了59名干部組成巡視組赴各考區(qū)檢查和督促組考工作。對(duì)做好自學(xué)考試的巡視和督查工作我想提兩點(diǎn)要求：

　　1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江西省高等教育自學(xué)考試考務(wù)考籍管理工作細(xì)則》，熟悉考試工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

　　2、要認(rèn)真履行工作職責(zé)。在《工作細(xì)則》中對(duì)考試巡視組、巡視員的職責(zé)有詳細(xì)的工作要求。如檢查設(shè)區(qū)市招考辦各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)助設(shè)區(qū)市招考辦組織考試；檢查試卷保管和保密工作，堅(jiān)守工作崗位、堅(jiān)持原則、模范執(zhí)行考試紀(jì)律，監(jiān)督各有關(guān)規(guī)定、辦法的實(shí)施等。希望大家都能夠自覺(jué)地履行好自己的職責(zé)，做好各自的工作。

　　同志們，自學(xué)考試的組考工作是自學(xué)考試的重要環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，設(shè)區(qū)市招考委、招考辦、設(shè)考學(xué)校要做到精心組織，通力合作，確保考試安全、平穩(wěn)。每位考試工作人員都要以高度的政治責(zé)任感，恪盡職守、嚴(yán)格管理，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一考試的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　我預(yù)祝今年4月自學(xué)考試組考工作圓滿(mǎn)成功！

　　人物介紹：萬(wàn)普海，江西省委教育工委委員、省教育考試院黨委書(shū)記。

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