自考“公文寫作與處理”名詞解釋
甲骨文書:在三千多年前的商代后期,出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書。它是書刻在甲骨上的商代后期五室占卜活動的記錄文字,即“甲骨卜辭”。
尚書:自商周戰(zhàn)國期間長期匯集而成的<書>,漢初稱之為<尚書>,即上古之書。這是我國最早的一部政治文件匯編本。
公務文書:是指國家機關及其他社會組織在工作活動中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機關內(nèi)部所使用的文件材料。
公文法定的作者:是指依據(jù)憲法和其他有關法律、章程、決定成立的并能以自己的名義使法定的職能權利和擔負一定的任務、義務的機關、組織或代表機關組織的領導人。
行文單位:指能在自己的職權范圍內(nèi)制發(fā)文件的機關、部門或單位。
對外文件:簡稱發(fā)文。是指本機關(或部門)擬制的向外單位發(fā)出的文件,它是作為傳達本機關的意圖發(fā)往需要與之聯(lián)系的針對機關的文件。
收來文件:簡稱收文。是指由外機關擬制的,作為傳達其自身機關的意圖,發(fā)送到本機關(或部門)來的文件。
內(nèi)部文件:就是指制發(fā)和使用都限于機關內(nèi)部的文件。
上行文:是指下級機關、下級業(yè)務部門向它所屬的上級領導機關和上級業(yè)務主管部門所發(fā)送的公文,是自下而上的行文,故稱上行文。
平行文:是指同級機關或者不相隸屬的,沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。
下行文:是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。
秘密文件:是內(nèi)容涉及黨和國家的秘密,需要控制知密范圍和知密對象的文件。
普通文件:是相對秘密文件而言的,從這個角度說,也可稱為非密文件。
公布文件:就是向人民群眾和國內(nèi)外公開發(fā)布的文件。
法規(guī)文件:是指由中央和地方各級權力機關、行政機關所制發(fā)的法律、法令和行政法規(guī)與規(guī)章文件。
法律文件:是體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益和意志,以國家強制力來保證其實施的行為規(guī)則,是實行階級專政的一種工具。
法令文件:是指根據(jù)憲法的有關規(guī)定所制發(fā)的一種文件,通常是以中華人民共和國主席或國務院總理的名義發(fā)布的。
行政法規(guī)與規(guī)章文件:行政法規(guī)是國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據(jù)憲法和法律及有關規(guī)定制定的政治、經(jīng)濟、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)總稱。這里所說的行政法規(guī)與規(guī)章文件,除國務院制定的行政法規(guī)外,還包括各種地方性法規(guī),部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
行政文件:主要是指國家機關在日常公務活動中所形成和使用的文件。
黨的文件:是指由中國共產(chǎn)黨的機關、組織形成和使用的文件,反映黨的領導、黨的工作和黨的建議等活動。
指揮性公文:是指上級領導機關對下級機關或群眾發(fā)出的用以領導和指導工作的公文。
規(guī)范性公文:是指由機關、組織、社會團體制定的,要求其成員在活動,工作等方面嚴格遵守的行為規(guī)范,它是一種兼有政策性和法規(guī)性的公文,有較強和規(guī)范性和強制性,例如條例、規(guī)定、辦法、細則、章程、規(guī)則等。
報請性公文:是指下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、請示問題時所使用的陳述性、請求性公文。如報告、請示等。
知照性公文:是指機關單位發(fā)布的需要周知或遵守,以及各機關單位之間聯(lián)系工作,通報情況所使用的公文。如公報、公告、知照性通知、通報、函等。
記錄性公文:是指各機關、組織用以記載公務活動以備查考的公文。如會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班日志等。
公文格式代碼:又稱文件檢索代碼,是指代表文件格式類型的標記符號,由九位阿拉伯數(shù)字組成,標識于文件首頁發(fā)文機關版頭左上角。
印制順序號:又稱公文份號,是指依據(jù)同一文稿印刷若干份時每份的順序編號。
秘密等級:簡稱秘級,是指公文秘密程度的等級,分絕密、機密、秘密三級。
緊急程度:是對公文送達和辦理的時間限度。
收文處理標記:包括收文機關名稱、收文編號、收文時間、檔號等項目。
發(fā)文機關版頭:簡稱“文頭”。文頭是發(fā)文機關用來制發(fā)正式文件時使用的有固定格式的發(fā)文機關標識。
發(fā)文字號:是指由發(fā)文機關編排的文件代號。
簽發(fā)人姓名:是表示公文生效并對該公文內(nèi)容鄭重負責的一個標志。
公文標題:由發(fā)文機關名稱、公文主題(事由)和文種組成,是對公文主要內(nèi)容準確、簡要的概括和提示。
題注:是指對公文標題的注釋說明。
正文:是公文的主體部分,用來表達公文的具體內(nèi)容,體現(xiàn)發(fā)文機關的意圖,是公文的核心。
主送機關:是指對主要受理公文的機關。
無正文說明:是指由于篇幅所限,使公文生效標識(即落款、印章與成文日期)與正文不能同在一個頁上而出現(xiàn)分離狀況時,為維護公文的完整性而作的說明。
附件說明:是用以說明附屬在公文正件之后的有關文件材料的名稱及件數(shù)的。
成文日期:是指文件形成的時間。
機關印章與領導人簽署:機關印章是公文制發(fā)機關對文件生效負責的憑證;領導人簽署是指發(fā)文機關領導人在公文正本的落款處,本人職務名稱的后面簽字或蓋章,以證實文件的效用。
注釋或特殊要求說明:是用以說明公文中在其他區(qū)域不便說明的各種事項。
閱讀(傳達)范圍:是指根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要所限定的公文發(fā)送的范圍和規(guī)定公文的閱讀對象。
主題詞:是指能夠準確表達公文主題內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。
抄送機關:是指除主送機關以外的其他需要告知公文內(nèi)容的有關機關。
印發(fā)說明:又稱印制版記,是指文件制發(fā)(含翻印)情況的說明記載,包括文件制發(fā)單位的名稱、印發(fā)日期和印制份數(shù)等。
頁碼:是指公文每一張頁的順序編號。
文稿:是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子,包括草稿、定稿兩種。
草稿:是指內(nèi)容和文字表述都還未成熟的原始稿件。
定稿:又稱“原稿”、“底稿”、“正稿”。是指草稿經(jīng)過修改、審閱,并由領導人簽發(fā)或者會議討論式通過的最后完成的定型文稿。
文本:同一份文件,根據(jù)它們的不同用途,可分為正本、副本、存本、修訂本些法規(guī)文件又有試行本、暫行本的形式;同一內(nèi)容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。
正本:根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件,稱為“正本”。正本最突出的特點是蓋有發(fā)文機關的印章或領導人的親筆簽署,以證實文件的效力。
副本:又稱抄本。凡是根據(jù)公文正本復制、謄抄的其他稿本稱為副本。
存本:是指發(fā)文機關印制一份文件的正本后留在本機關的除草稿、定稿以外的印刷本。
修訂本:是指對于已經(jīng)發(fā)布生效的文件,在實行一個時期以后,文件中的某些內(nèi)容已不適合當前的情況需要進行修改補充,這種重新予以修改補充再行發(fā)布的文本,稱為修訂本。從修訂本發(fā)布之日起,原文本即行失效。
試行本、暫行本:大多用于一些法規(guī)性文件,在制發(fā)機關認為文件內(nèi)容還不十分成熟,還必須經(jīng)過一定時期的實踐檢驗,再行修改時所使用的文本。
各種文字文本:第一是指我國少數(shù)民族自治地區(qū),為便于工作,黨政領導機關發(fā)文往往是同一份文件同時使用漢字文件和少數(shù)民族文字文本。第二是指在外交工作中所使用的文件,往往有中文文本和外文文本。
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