自考“財(cái)政學(xué)”第二章重點(diǎn)知識(shí)：財(cái)政支出

更新時(shí)間：2013-03-08 15:36:18 來(lái)源：|0

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摘要財(cái)政學(xué)重點(diǎn)知識(shí)：財(cái)政支出

　　第二章財(cái)政支出

　　政府為履行其職能而支出的一切費(fèi)用總和。政府支出的數(shù)額反映著政府介入經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的規(guī)模和深度，也反映著政府財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位。

　　理論分類：按性質(zhì)分購(gòu)買行支出，政府購(gòu)買物品或服務(wù)的活動(dòng)(購(gòu)買、投資);與轉(zhuǎn)移行支出，直接表現(xiàn)為資金無(wú)償?shù)?、單方面地轉(zhuǎn)移(福利、債務(wù)、補(bǔ)貼)

　　按目的分預(yù)防性支出(用于維持社會(huì)秩序和保衛(wèi)國(guó)家安全，不使其受到國(guó)內(nèi)外敵對(duì)力量的破壞和侵犯，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全與生活穩(wěn)定的支出)和創(chuàng)造性支出(用于改善人民生活，使社會(huì)秩序更為良好、經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的支出)。揭示財(cái)政支出的去向及其在經(jīng)濟(jì)生活中的作用。

　　按控制能力分可控性支出(為不受法律和契約的約束，可以由政府根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的支出)和不可控性支出(根據(jù)現(xiàn)行法律和契約必須的支出)。表明政府對(duì)支出項(xiàng)目的可控制能力。

　　按受益范圍分一般利益支出(全體社會(huì)成員均可享受到效益的支出)國(guó)防和特殊利益支出(對(duì)社會(huì)中某些特定居民或企業(yè)給予特殊利益的支出)教育、醫(yī)藥。財(cái)政支出體現(xiàn)的分配關(guān)系，分析各個(gè)階層，利益團(tuán)體的反映。

　　按照級(jí)次：分中央支出和地方支出

　　統(tǒng)計(jì)分類：出于方便統(tǒng)計(jì)和測(cè)算的考慮

　　財(cái)政支出的統(tǒng)計(jì)分類

　　行政管理支出：政府機(jī)關(guān)行使行政管理職能所需要的支出;

　　國(guó)防支出：武器和軍事設(shè)備、軍事人員給養(yǎng)、軍事科研、軍事援助支出;

　　科教文衛(wèi)支出：主要包括科學(xué)支出、教育支出、文化事業(yè)支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出。

　　社會(huì)保障支出：養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)，社會(huì)救助和社會(huì)福利支出

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出：公營(yíng)企業(yè)、公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)援助、交通運(yùn)輸、物資儲(chǔ)備、對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助支出;

　　環(huán)境和自然資源保護(hù)支出：環(huán)境資源保護(hù)、污染控制、設(shè)施建設(shè)支出;

　　政府債務(wù)支出：公債利息、還本、管理支出;

　　其他支出：上述支出中沒有包含的項(xiàng)目，都屬于其他支出的項(xiàng)目

　　財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)影響：一、購(gòu)買性支出對(duì)流通領(lǐng)域的影響;二、購(gòu)買性支出對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響;三、購(gòu)買性支出對(duì)分配領(lǐng)域的影響。

　　轉(zhuǎn)移性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響：一、轉(zhuǎn)移性支出對(duì)流通領(lǐng)域的影響;二、轉(zhuǎn)一項(xiàng)支出對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響;三、轉(zhuǎn)移性支出對(duì)分配領(lǐng)域的影響。

　　購(gòu)買性支出：直接表現(xiàn)為政府循環(huán)市場(chǎng)交替原則，對(duì)日常財(cái)政和投資所需的物品或服務(wù)的購(gòu)買。

　　財(cái)政支出增長(zhǎng)及其經(jīng)濟(jì)分析

　　財(cái)政支出無(wú)論：是從絕對(duì)量還是從相對(duì)量上都呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　財(cái)政支出增長(zhǎng)：

　　絕對(duì)指標(biāo)：以一國(guó)貨幣單位表示的財(cái)政支出的時(shí)間數(shù)額。

　　相對(duì)指標(biāo)：財(cái)政支出水平、邊際財(cái)政支出傾向和財(cái)政支出彈性

　　財(cái)政支出水平指財(cái)政支出額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、邊際財(cái)政支出傾向指財(cái)政支出增長(zhǎng)額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額之間的比率、財(cái)政支出彈性指財(cái)政支出增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率之比。

　　財(cái)政支出增長(zhǎng)模型

　　財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律：瓦格納是19世紀(jì)的德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他曾致力于財(cái)政支出占國(guó)民生產(chǎn)(GNP)比例的研究，指出財(cái)政支出不斷上升的趨勢(shì)，后人稱他的研究成果為“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”或“瓦格納定律”。

　　財(cái)政支出的梯度增長(zhǎng)模型

　　一、內(nèi)在因素：在稅率不變的稅收下，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的增長(zhǎng)，政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

　　二、外在因素：除了財(cái)政的支出隨著收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)這個(gè)內(nèi)在因素之外，還有一種外在因素也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　財(cái)政支出增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段模型:是美國(guó)財(cái)學(xué)家馬斯格雷夫和經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展階段理論建立并用來(lái)解釋財(cái)政支出增長(zhǎng)的原因。

　　財(cái)政支出非均衡增長(zhǎng)模型

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