自考法理學(xué)重點知識第八章：立法

更新時間：2013-03-08 12:55:12 來源：|0

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摘要法理學(xué)第八章重點知識：立法

　　第八章立法

　　第一節(jié)立法釋義

　　一、立法的含義

　　[名詞解釋]立法：是由特定的主體，依據(jù)一定職權(quán)和程序，運用一定技術(shù)，制定、認可和變動法這種特定社會規(guī)范的活動。

　　二、立法與法的創(chuàng)制和法的制定

　　[多選]立法與法的創(chuàng)制既有一致之處又有重要區(qū)別。一致表現(xiàn)在：兩者都指國家旨在創(chuàng)立和變更法的活動。區(qū)別在于：(1)法的創(chuàng)制的含義更廣，不僅像立法一樣包含創(chuàng)立和變更法的整個過程，也包含與這一過程相關(guān)聯(lián)的各種事物或現(xiàn)象;(2)法的創(chuàng)制比立法更多地強調(diào)理論的、深層次的東西。

　　[多選]“法的制定”與“立法”的主要區(qū)別：通常情況下，“法的制定”比“立法”表示的意思要具體些，富有動感和實體感些;“立法”比“法的制定”表示的意思要抽象些、籠統(tǒng)些、整體化些，也更富有內(nèi)涵。

　　第二節(jié)立法體制

　　一、立法體制的含義和構(gòu)成

　　[名詞解釋]立法體制：是關(guān)于立法權(quán)限、立法權(quán)運行和立法權(quán)載體諸方面的體系和制度所構(gòu)成的有機整體。

　　[多選]立法體制由三要素構(gòu)成：(1)立法權(quán)限的體系和制度;(2)立法權(quán)的運行體系和制度;(3)立法權(quán)的載體體系和制度。

　　[單選]在立法體制中，立法權(quán)問題是核心問題。

　　[簡答]二、中國現(xiàn)行立法權(quán)限劃分體制

　　中國現(xiàn)行立法體制是特色甚濃的立法體制。從立法權(quán)限劃分的角度看，它是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)的，多級并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院行使相當大的權(quán)力，地方行使一定權(quán)力，是其突出的特征。

　　第三節(jié)立法過程和立法程序

　　一、立法過程

　　[多選]立法過程包括三個階段：(1)立法準備階段;(2)由法案到法的階段;(3)立法完善階段。

　　[名詞解釋]由法案到法的階段：是指由法案提出直到法的公布這一系列正式的立法活動所構(gòu)成的立法階段。

　　[多選]由法案到法階段主要內(nèi)容通常包括提出法案、審議法案、表決法案和公布法案。

　　[名詞解釋]二、立法程序

　　是有權(quán)的國家機關(guān)，在制定、認可、修改、補充和廢止法的活動中，所應(yīng)當遵循的法定步驟和方法。

　　[單選]在整個立法活動過程中，由法案到法的階段的立法程序，是整個立法程序體系的重點所在。這一階段的立法程序通常包括提案、審議、表決和公布。

　　[多選]在中國現(xiàn)時期，全國人大主席團、常委會、各專門委員會，全國人大的1個代表團或30名以上的代表，國務(wù)院，中央軍委，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人大提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的法案。

　　第四節(jié)立法的基本原則

　　[簡答、論述]中國立法的基本原則。

　　(1)立法的憲法原則。