自考法理學(xué)重點知識第八章:立法
第八章立法
第一節(jié)立法釋義
一、立法的含義
[名詞解釋]立法:是由特定的主體,依據(jù)一定職權(quán)和程序,運用一定技術(shù),制定、認可和變動法這種特定社會規(guī)范的活動。
二、立法與法的創(chuàng)制和法的制定
[多選]立法與法的創(chuàng)制既有一致之處又有重要區(qū)別。一致表現(xiàn)在:兩者都指國家旨在創(chuàng)立和變更法的活動。區(qū)別在于:(1)法的創(chuàng)制的含義更廣,不僅像立法一樣包含創(chuàng)立和變更法的整個過程,也包含與這一過程相關(guān)聯(lián)的各種事物或現(xiàn)象;(2)法的創(chuàng)制比立法更多地強調(diào)理論的、深層次的東西。
[多選]“法的制定”與“立法”的主要區(qū)別:通常情況下,“法的制定”比“立法”表示的意思要具體些,富有動感和實體感些;“立法”比“法的制定”表示的意思要抽象些、籠統(tǒng)些、整體化些,也更富有內(nèi)涵。
第二節(jié)立法體制
一、立法體制的含義和構(gòu)成
[名詞解釋]立法體制:是關(guān)于立法權(quán)限、立法權(quán)運行和立法權(quán)載體諸方面的體系和制度所構(gòu)成的有機整體。
[多選]立法體制由三要素構(gòu)成:(1)立法權(quán)限的體系和制度;(2)立法權(quán)的運行體系和制度;(3)立法權(quán)的載體體系和制度。
[單選]在立法體制中,立法權(quán)問題是核心問題。
[簡答]二、中國現(xiàn)行立法權(quán)限劃分體制
中國現(xiàn)行立法體制是特色甚濃的立法體制。從立法權(quán)限劃分的角度看,它是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度分權(quán)的,多級并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院行使相當大的權(quán)力,地方行使一定權(quán)力,是其突出的特征。
第三節(jié)立法過程和立法程序
一、立法過程
[多選]立法過程包括三個階段:(1)立法準備階段;(2)由法案到法的階段;(3)立法完善階段。
[名詞解釋]由法案到法的階段:是指由法案提出直到法的公布這一系列正式的立法活動所構(gòu)成的立法階段。
[多選]由法案到法階段主要內(nèi)容通常包括提出法案、審議法案、表決法案和公布法案。
[名詞解釋]二、立法程序
是有權(quán)的國家機關(guān),在制定、認可、修改、補充和廢止法的活動中,所應(yīng)當遵循的法定步驟和方法。
[單選]在整個立法活動過程中,由法案到法的階段的立法程序,是整個立法程序體系的重點所在。這一階段的立法程序通常包括提案、審議、表決和公布。
[多選]在中國現(xiàn)時期,全國人大主席團、常委會、各專門委員會,全國人大的1個代表團或30名以上的代表,國務(wù)院,中央軍委,最高人民法院,最高人民檢察院,可以向全國人大提出屬于全國人大職權(quán)范圍內(nèi)的法案。
第四節(jié)立法的基本原則
[簡答、論述]中國立法的基本原則。
(1)立法的憲法原則。
(2)立法的法治原則。
(3)立法的民主原則。
(4)立法的科學(xué)原則。
[單選]立法應(yīng)當遵循憲法原則,是當今各國立法最基本的準則。
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