2013年自考國(guó)際法學(xué)習(xí)筆記(24)
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21. [應(yīng)用]簡(jiǎn)述外國(guó)人在中華人民共和國(guó)的法律地位?
《中華人民共和國(guó)憲法》第32條第1款規(guī)定:“中華人民共和國(guó)保護(hù)中國(guó)境內(nèi) 的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益,在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人必須遵守中華人民共和國(guó)的法律?!?986年國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》 (1994年修訂)。該法對(duì)外國(guó)人的入境、居留和出境等問(wèn)題作出了具體細(xì)致的規(guī)定。
一、外國(guó)人入境,必須辦理入境手續(xù)。
外國(guó)人一般首先應(yīng)持有效護(hù)照和有關(guān)證件到我國(guó)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽證。獲得入境簽證的人,進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)還要通過(guò)中國(guó)的邊防和海關(guān)的檢查。被認(rèn)為入境后可能危害中國(guó)國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人,不準(zhǔn)入境。
二、外國(guó)人在中國(guó)居留,必須持有我國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件或居留證件。
居留期間要遵守各項(xiàng)法律規(guī)章。對(duì)于不遵守我國(guó)法律、非法居留或違反居留管理規(guī)定的外國(guó)人,可處以警告、罰款或拘留,情節(jié)嚴(yán)重的,可并處限期出境。
三、外國(guó)人離開(kāi)中國(guó)要辦理出境手續(xù),如交驗(yàn)護(hù)照和居留證件及其他證件。對(duì)以下幾類外國(guó)人,不準(zhǔn)出境:1、刑事案件的被告人和經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的有犯罪嫌疑人;
2、經(jīng)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的人;
3、有其他違反中國(guó)法律的行為尚未處理,且經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定需要追究的人。
22. [識(shí)記](méi)簡(jiǎn)述難民的概念及其身份的確定?
一、概念
在國(guó)際法上對(duì)難民并沒(méi)有確定的定義。根據(jù)1951年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《關(guān)于難民地位的公約》第1條的規(guī)定,難民是指因種族、宗教、國(guó)籍、特殊社會(huì)團(tuán)體成員或政治見(jiàn)解,而有恐懼被迫害的正當(dāng)理由,置身在原籍國(guó)領(lǐng)域外不愿或不能返回原籍國(guó)或受該國(guó)保護(hù)的人。
二、難民身份的確定
根據(jù)1951年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年《關(guān)于難民地位議定書(shū)》的規(guī)定,某人欲成力難民,必須同時(shí)具備以下兩方面的條件:
1、主觀條件
所謂主觀條件是指當(dāng)事人畏懼迫害,即當(dāng)事人有正當(dāng)理由畏懼因種族、宗教、國(guó)籍、屬于某一社會(huì)團(tuán)體或具有某種政治見(jiàn)解等原因而可能受到迫害。
2、客觀條件
所謂客觀條件是指當(dāng)事人留在其本國(guó)之外或經(jīng)常居住地國(guó)之外,且不能或不愿受其本國(guó)保護(hù)或返回其經(jīng)常居住地國(guó)。
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