2013年自考房地產(chǎn)法串講筆記(15)
(三)國家建設(shè)征用土地
1、簡述國家建設(shè)征用土地的法律特征。
答:國家建設(shè)征用土地,是國家動用其行政權(quán)力把農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國家所有的行為。因此,國家征用集體土地,無需事先取得集體土地所有權(quán)人的同意。它具有以下法律特征:
(1)征地理由的合法性
(2)征地主體的唯一性。征地主體只能是國家,征地是集體土地所有權(quán)向國家土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)化,是國家與集體所有者之間發(fā)生的法律關(guān)系。
(3)征地行為的行政性。國家建設(shè)征用土地,是一種具體行政行為,是通過行政行為實現(xiàn)土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)換,雙方地位是不平等的,被征用土地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)服從國家需要,不得阻撓。
(4)征地條件的補償性。國家建設(shè)征用集體土地,要對集體經(jīng)濟(jì)組織給予經(jīng)濟(jì)補償。征用耕地的,補償費用應(yīng)當(dāng)包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。征用其他土地的,應(yīng)當(dāng)給予土地補償費和安置補償費。.
2、征用土地的審批權(quán):征用下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):
(1)基本農(nóng)田;(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;其他土地超過70公頃的。
征用前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。
3、征用土地的補償安置:
貫徹“使被征用土地單位的農(nóng)民生活水平不降低的原則”。征地費用一般由以下幾部分構(gòu)成:
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