2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料（3）

更新時(shí)間：2013-08-09 14:18:43 來(lái)源：|0

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摘要 2013年自考公共政策復(fù)習(xí)資料

　　第二章

　　第一節(jié)　什么是公共政策學(xué)

　　1、公共政策學(xué)的含義?以公共政策為研究對(duì)象的科學(xué)，具有跨科學(xué)的視野、知識(shí)、理論和技術(shù)手段，它的顯著特征是：可檢驗(yàn)、可驗(yàn)證性(方法論上的基本特征);跨科學(xué)或多學(xué)科交叉、滲透性(理論上的)和功利性等。

　　現(xiàn)有的公共政策動(dòng)態(tài)分析模型有：公共政策過(guò)程分析模型(西方國(guó)家，以美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為依據(jù))和上下來(lái)去模型(中國(guó)基于革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)而形成)

　　2、學(xué)科概念內(nèi)涵：研究對(duì)象――公共組織，尤其是公共權(quán)力機(jī)關(guān)的公共政策。研究方法――類似于自然科學(xué)的的程序和方法。研究?jī)?nèi)容――政策系統(tǒng);政策系統(tǒng)和環(huán)境之間的關(guān)系;政策過(guò)程諸環(huán)節(jié)之間的關(guān)系;政策過(guò)程諸環(huán)節(jié)與政策系統(tǒng)內(nèi)外諸影響因素之間的關(guān)系。研究目的――改進(jìn)政策系統(tǒng)、提高政策質(zhì)量并成功地改造社會(huì)與自然。

　　第二節(jié)　公共政策學(xué)的研究對(duì)象和概念體系

　　公共政策學(xué)的學(xué)科要素：研究對(duì)象;概念體系;研究方法。

　　1、公共組織的類型：強(qiáng)制型公共組織;半強(qiáng)制型公共組織;非強(qiáng)制型公共組織。

　　公共組織就是以管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)和增進(jìn)公共利益為目的的組織。

　　2、公共政策學(xué)研究公共政策時(shí)的三個(gè)方面(角度)：公共政策;政策系統(tǒng);政策過(guò)程。

　　3、公共政策學(xué)與決策科學(xué)的主要區(qū)別：各類組織的決策。

　　4、公共行政學(xué)與行政決策學(xué)的主要區(qū)別：行政組織的決策。

　　5、公共政策學(xué)與立法學(xué)的區(qū)別：立法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法律和行政法律性規(guī)范文件的活動(dòng)。

　　6、作為公共政策學(xué)研究對(duì)象的公共政策的三個(gè)層次：具體的個(gè)別政策;政策群和政策鏈;政策一般。

　　7、公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成：政策主體系統(tǒng)(三個(gè)子系統(tǒng)――政策制定、政策執(zhí)行、間接主體);政策支持系統(tǒng)(四個(gè)子系統(tǒng)――信息、監(jiān)控、咨詢、評(píng)估);反饋系統(tǒng)。

　　政策的直接主體系統(tǒng)：公共權(quán)力機(jī)關(guān)

　　8、在研究政策系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)該注意的四個(gè)問(wèn)題：(1)直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異;(2)公共政策的直接主體系統(tǒng)對(duì)對(duì)象系統(tǒng)的地位的相對(duì)性;(3)公共政策的直接主體與政策支持系統(tǒng)的地位的相對(duì)性;(4)公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。

　　9、政策過(guò)程的含義：是一個(gè)自始至終不斷地進(jìn)行選擇的過(guò)程。

　　10、決策行為和政策過(guò)程的關(guān)系：決策行為是選定目標(biāo)和選取最優(yōu)化方案并付諸實(shí)施的行為。決策行為是一個(gè)有一連串相互銜接的階段、環(huán)節(jié)或程序組成的完整的政策過(guò)程。

　　公共政策概念系統(tǒng)的三個(gè)層次：核心概念;次概念;邊際概念。

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