2012環(huán)保工程師輔導:現氣候變化承諾道路仍漫長

　　當《京都議定書》這份世界上唯一具有法律約束力的全球應對氣候變化協(xié)議在經濟蓬勃發(fā)展的20世紀90年代獲得通過時，它其實只是一個首期減排目標。德班氣候大會在經過多日的艱難磋商后，終于得到了所有排放大國的初步承諾，同意最終將加入一個國際碳減排計劃，這也只是一筆微不足道的“分期償還”，算是讓聯(lián)合國在阻止全球過度變暖方面保留了一定的價值。$lesson$

　　但環(huán)保人士所期望的遠不止于此。不過，說服原本不具有《京都議定書》減排義務的主要排放國中國和印度、以及簽署但不批準《京都議定書》的美國一起同意一個全球性的、具有法律約束力的協(xié)議，盡管只是前進了一小步，卻仍是此前的氣候大會所未能取得的成功。

　　“國際目標有兩個作用。它們激勵和強化各國的國內政策，并給國家和投資者定心丸，讓他們相信政策將持續(xù)下去。”倫敦經濟學院氣候變化與環(huán)境研究所客座教授邁克爾?雅各布(Michael Jacobs)說，“說到底，減排的驅動力來自國內政策，而不是國際目標。德班只能為此提供基礎?！?/P>

　　路透社報道說，將京都原則貫徹到自己立法之中的歐盟帶頭推動了這一協(xié)議的達成，希望由此產生一個具有法律約束力的自上而下的合約，而不是采用美國和其他國家所青睞的自下而上的辦法，即僅僅依靠國內立法和自愿承諾來減排。

　　“我們認為需要一個多邊體系。”歐盟現任輪值主席國波蘭的環(huán)境部長馬爾欽?科羅萊克(Marcin Korolec)說。

　　歐盟氣候專員康妮?赫澤高(Connie Hedegaard)曾多次表示，歐盟自身的經驗證明，自上而下的、強制性的目標正是確保行動得以實施的手段。

　　除了在《京都議定書》第一階段所作的承諾，歐盟還有自己的三個2020年環(huán)保目標，其中兩個具有法律約束力，另一個是非強制性的。

　　歐盟正走在減排20%、可再生能源利用提高20%的強制性目標的軌道上。但預計，即便采取絕緣以及更好的建筑設計等措施，也只能完成將能源效率提高20%這個非強制性目標的一半。

　　具有約束力的國際協(xié)議也并不是萬能的。擁有豐富油砂資源的加拿大在減少碳排放增長方面面臨著資金挑戰(zhàn)，雖然理論上它需承擔第一承諾期的減排義務，但實際上它已明確表示無意完成其目標，日前更是正式宣布退出《京都議定書》。

　　世界自然基金會歐洲氣候和能源政策負責人賈森?安德森(Jason Anderson)表示，氣候變化談判只是通往綠色未來的一個非常復雜的論壇。

　　與此同時，一場商業(yè)推動的綠色技術競賽正在加速。作為兩個最大的碳排放國，中國和美國是這場綠色能源競賽的掌舵人。兩國都在積極采用綠色技術。

　　美國皮尤環(huán)境集團說，2010年，中國在低碳能源技術方面的投資達到540億美元(約為3429億元人民幣)，而美國為340億美元(約為2160億元人民幣)。

　　世界第三大碳排放國印度也很緊張，它擔心具有約束力的排放目標可能會綁架其經濟增長，但它同樣也已開始走向了綠色發(fā)展之路。

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